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摘要：市政工程管理对于确保市政工程质量起著至关重要的作用，为提高市政工程质量水平就必须提高市政工程的管理制度。现在，市政工程管理方面存在工程管理认识水平低，建筑市场经济相关规定不完善，市政工程缺少有关监管机制等问题，市政工程机构应该对应市政工程的质量方面成立相关市政工程管理体系，进一步提升和完善市政工程的管理水平，确保我国市政工程建设的质量。
关键词：市政工程；管理；问题；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着我国城市化发展进程的不断加快，市政工程对城市人们的生活影响越来越大，加强市政工程管理就显得尤为重要。本文介绍了市政工程管理的意义，分析了市政工程管理存在的问题，提出了加强市政工程管理的措施。
一、市政工程管理的意义
市政工程是城市建设的一项综合工程，市政工程会设计到城市建设的各个方面，如：城市的排水系统、城市的绿化、城市的电力供给、城市的煤气供给等。市政工程所涉及的工程量非常大，这也容易造成监控的难度大，任务繁重，因此更应该确保市政工程的管理，不断提高管理水平。关于市政工程的管理措施，除了日常施工单位进行自我检测之外，相关的监测部门也要加强手段进行监督。在监督的过程当中要注意工程的质量和效率，使用必要的手段进行管理，对于不符合规范的工程要进行处罚，不断规范建筑市场，确保工程的施工质量。
一、市政工程管理中的问题
1、施工质量意识不强
由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。
2、市政工程管理存在随意性
市政工程是深受政府和群众关注的民生工程，在政府的领导下，市政工程项目指挥部负责工程的组织和领导工作，对市政工程的质量、设计、工期和和安全等提出了严格的要求。但是，施工单位既要遵从技术文件的要求，又要服从政府的指示，在施工过程中往往会无所适从。另外，由于市政工程的绝大部分投资是由政府承担的，因此政府承担绝大部分的风险，造成大多数施工单位只关心工程的进度，而忽视工程的质量和责任问题的现象[2]。再加上工作人员自身的素质水平不高，且权利膨胀，极易产生盲目指挥的现象，导致管理不力，施工障碍清除缓慢，一些官员甚至会出现贪污腐败的现象，不利于市政工程建设的进行。
3、监理效果不理想
监理工作是对整个市政工程质量把关的重要环节，这就要求监理人员既要有较高的专业技能还要有较强的管理能力。同时，也要具备不怕吃苦的精神，在质量监督中出现任何一个质量问题都能够很快地发现，并解决随着建筑工程的日益增加，监理单位的数量也在大幅提升，监理单位之间的竞争也越来越激烈。这也造成了整个监理市场存在着管理差、权利与能力不足等问题。一些监理单位在市政工程的质量监督中手段不够，力度不强，在实际工程中，由于一些业主对监理的干涉较多，监理很难对现实情况进行决策，而业主将质量问题全部推到监理身上实际上，工程质量是由承包商来决定的，所以工程质量并不是由监理来决定的，监理的作用是监督管理，所以，在这样的情况下，监理对于整个施工质量的控制是十分困难的。
4、市政工程各责任主体缺乏质量意识
市政工程与人民的生活、工作和学习等息息相关，因此，各责任部门对工程的进度和工期非常重视，但是忽视工程质量，不按标准执行。有些不具备相应资质的施工单位，会出现擅自改动设计、出现不按图纸施工的现象。一些施工人员因经验的缺乏和现场施工障碍多、施工环境复杂、施工条件差等因素，对施工过程的宏观调控和微观把握不够。很多建筑企业转包和分包现象普遍，中标单位对现场施工质量缺少管理。各责任主体盲目追求进度，忽视质量非常不利于市政工程的建设。
三、加强市政工程管理有效措施
1、强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
2、健全管理机制
工程中标后，建设单位应严格按照分级管理，层层负责的原则，建立相关部门，如施工队、项目经理部、专业工程施工队三级质量管理体系等，并建立资料整理组、质量自检组、工地实验室等，各部门各司其职、各尽其能，制定相关的岗位责任制，使工程质量有章可循。其次，建设单位和施工单位要明确监理在施工中的职能和地位，使其发挥应有的作用[5]。监理在工作中要对建设单位和施工单位负责，努力协调好两者之间的关系，在公平公正的基础上行使自己的权利，只有这样，整个工程的管理工作才能有序的进行。
3、监管体制的健全
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
4、层层负责的质量责任制的确立
工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
5、施工现场管理
施工现场管理是施工企业整体管理工作中重要的组成部分。施工现场管理的好，企业的的产品质量才有保证，施工企业若想在市场竞争中获得应得份额，就必须强化现场管理。市政施工现场大多处于露天，人流、车流较多，现场设施多种多样，情况复杂，施工现场存在安全隐患。一旦疏于管理，或者施工人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故将时有发生，而且由于现场管理混乱，场地位置设计不合理、不注意成品保护、损坏前道工序产品造成的施工损失大的惊人。加强施工现场管理，首先严格组织实施施工方案，施工前，各相关人员要就技术、施工、机械、材料、劳力等讨论，施工过程中根据工程实际情况及时调整、认真执行，及时反馈。其次，施工资料管理。施工资料是整个施工过程形成的导书面材料，工程竣工检查都需要施工资料作为依据，施工企业要做好施工资料的保存和管理，在施工现场可以实行微机化资料管理，做资料管理，将一些检验报告、竣工图、设计变更、测量记录、会议记录等分门别类，做长年保存。最后，施工单位要经常到施工现场进行巡视检查，深入了解施工工序、施工进度以及出现的一些新问题，只有这样才能及时发现问题处理问题。
结束语
市政工程的安全质量是一切的基础保障，想要奋力促进市政建设工程，就必须要提高建设管理水平与工程建设质量，科学的规范市政工程建设。作为市政工程的工作人员要提高自身的职业素养，并有效落实质量管理体制，以确保市政工程的质量。
参考文献
[1].尹鑫.浅谈市政工程施工项目管理措施.[J].市政工程.2012.
[2].张嘉颖.浅谈市政工程管理的措施与方法.[J].科技向导.2012.
[3].陶翔.关于市政工程管理的有效对策.[J].科学导报.2011.
关键词：市政工程；管理；问题；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着我国城市化发展进程的不断加快，市政工程对城市人们的生活影响越来越大，加强市政工程管理就显得尤为重要。本文介绍了市政工程管理的意义，分析了市政工程管理存在的问题，提出了加强市政工程管理的措施。
一、市政工程管理的意义
市政工程是城市建设的一项综合工程，市政工程会设计到城市建设的各个方面，如：城市的排水系统、城市的绿化、城市的电力供给、城市的煤气供给等。市政工程所涉及的工程量非常大，这也容易造成监控的难度大，任务繁重，因此更应该确保市政工程的管理，不断提高管理水平。关于市政工程的管理措施，除了日常施工单位进行自我检测之外，相关的监测部门也要加强手段进行监督。在监督的过程当中要注意工程的质量和效率，使用必要的手段进行管理，对于不符合规范的工程要进行处罚，不断规范建筑市场，确保工程的施工质量。
一、市政工程管理中的问题
1、施工质量意识不强
由于市政工程的特殊性，有的为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量，有时出现抢干和蛮干。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉。有的人认为，道路工程、排水工程与结构安全无多大关系大不了坏了再修，人为地降低了质量。市政工程施工技术资料与工程不同步，表格不统一，后补资料、甚至出现假资料。
2、市政工程管理存在随意性
市政工程是深受政府和群众关注的民生工程，在政府的领导下，市政工程项目指挥部负责工程的组织和领导工作，对市政工程的质量、设计、工期和和安全等提出了严格的要求。但是，施工单位既要遵从技术文件的要求，又要服从政府的指示，在施工过程中往往会无所适从。另外，由于市政工程的绝大部分投资是由政府承担的，因此政府承担绝大部分的风险，造成大多数施工单位只关心工程的进度，而忽视工程的质量和责任问题的现象[2]。再加上工作人员自身的素质水平不高，且权利膨胀，极易产生盲目指挥的现象，导致管理不力，施工障碍清除缓慢，一些官员甚至会出现贪污腐败的现象，不利于市政工程建设的进行。
3、监理效果不理想
监理工作是对整个市政工程质量把关的重要环节，这就要求监理人员既要有较高的专业技能还要有较强的管理能力。同时，也要具备不怕吃苦的精神，在质量监督中出现任何一个质量问题都能够很快地发现，并解决随着建筑工程的日益增加，监理单位的数量也在大幅提升，监理单位之间的竞争也越来越激烈。这也造成了整个监理市场存在着管理差、权利与能力不足等问题。一些监理单位在市政工程的质量监督中手段不够，力度不强，在实际工程中，由于一些业主对监理的干涉较多，监理很难对现实情况进行决策，而业主将质量问题全部推到监理身上实际上，工程质量是由承包商来决定的，所以工程质量并不是由监理来决定的，监理的作用是监督管理，所以，在这样的情况下，监理对于整个施工质量的控制是十分困难的。
4、市政工程各责任主体缺乏质量意识
市政工程与人民的生活、工作和学习等息息相关，因此，各责任部门对工程的进度和工期非常重视，但是忽视工程质量，不按标准执行。有些不具备相应资质的施工单位，会出现擅自改动设计、出现不按图纸施工的现象。一些施工人员因经验的缺乏和现场施工障碍多、施工环境复杂、施工条件差等因素，对施工过程的宏观调控和微观把握不够。很多建筑企业转包和分包现象普遍，中标单位对现场施工质量缺少管理。各责任主体盲目追求进度，忽视质量非常不利于市政工程的建设。
三、加强市政工程管理有效措施
1、强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。
2、健全管理机制
工程中标后，建设单位应严格按照分级管理，层层负责的原则，建立相关部门，如施工队、项目经理部、专业工程施工队三级质量管理体系等，并建立资料整理组、质量自检组、工地实验室等，各部门各司其职、各尽其能，制定相关的岗位责任制，使工程质量有章可循。其次，建设单位和施工单位要明确监理在施工中的职能和地位，使其发挥应有的作用[5]。监理在工作中要对建设单位和施工单位负责，努力协调好两者之间的关系，在公平公正的基础上行使自己的权利，只有这样，整个工程的管理工作才能有序的进行。
3、监管体制的健全
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。
4、层层负责的质量责任制的确立
工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
5、施工现场管理
施工现场管理是施工企业整体管理工作中重要的组成部分。施工现场管理的好，企业的的产品质量才有保证，施工企业若想在市场竞争中获得应得份额，就必须强化现场管理。市政施工现场大多处于露天，人流、车流较多，现场设施多种多样，情况复杂，施工现场存在安全隐患。一旦疏于管理，或者施工人员马虎大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故将时有发生，而且由于现场管理混乱，场地位置设计不合理、不注意成品保护、损坏前道工序产品造成的施工损失大的惊人。加强施工现场管理，首先严格组织实施施工方案，施工前，各相关人员要就技术、施工、机械、材料、劳力等讨论，施工过程中根据工程实际情况及时调整、认真执行，及时反馈。其次，施工资料管理。施工资料是整个施工过程形成的导书面材料，工程竣工检查都需要施工资料作为依据，施工企业要做好施工资料的保存和管理，在施工现场可以实行微机化资料管理，做资料管理，将一些检验报告、竣工图、设计变更、测量记录、会议记录等分门别类，做长年保存。最后，施工单位要经常到施工现场进行巡视检查，深入了解施工工序、施工进度以及出现的一些新问题，只有这样才能及时发现问题处理问题。
结束语
市政工程的安全质量是一切的基础保障，想要奋力促进市政建设工程，就必须要提高建设管理水平与工程建设质量，科学的规范市政工程建设。作为市政工程的工作人员要提高自身的职业素养，并有效落实质量管理体制，以确保市政工程的质量。
参考文献
[1].尹鑫.浅谈市政工程施工项目管理措施.[J].市政工程.2012.
[2].张嘉颖.浅谈市政工程管理的措施与方法.[J].科技向导.2012.
[3].陶翔.关于市政工程管理的有效对策.[J].科学导报.2011.