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【摘 要】落实“阳光体育运动”已经成为学校体育工作中最为重要的内容之一，因此有效实施“阳光体育运动”成为学校体育研究的热点。为此，笔者运用文献资料、调查访谈、逻辑推理等社会学调查研究方法对有效促进普通高校落实阳光体育运动的约束机制进行了研究，研究认为：完善评价指标体系、优化考核管理体系和考核方式是当前能够有效促进普通高校落实“阳光体育运动”的主要措施。
【关键词】“阳光体育运动” 评价指标 考核管理 普通高校
普通高校实施的“阳光体育运动”是一项有利于学生全面发展，有利于民族综合素质发展的民生工程。因此，学校在落实“阳光体育运动”工程时务必全力以赴认真地、有创意的完成各项任务。现实中“阳光体育运动”在学校发展方面并不能产生十分明显的、较为直接的实际效果；和高校办学水平评估、博士点申报、专业建设等工作相比较学校还是重视不足，口号响亮而实际行动不足。
而“阳光体育运动”是国务院、教育部、体育总局等国家主要职能部门立足长远，从民族发展的高度出发，提出加快提高学生体质健康水平的切实可行的方式。不同级别的学校必须把良好开展“阳光体育运动”作为学校体育工作中的最为重要的部分，认真落实、执行上级关于提高学生体质健康水平方面的政策和规定。普通高等院校是广大青少年学生校园学习的最后阶段，在这一时期学生、教师、学校等方面都不存在升学问题带来的压力，所以高校是最能很好落实“阳光体育运动”的阶段。为了使普通高校建立起能够良好地落实“阳光体育运动”的长效机制并很好的执行，就必须建立起一套评价和考核机制来进行适当监督和约束。
一、建立完善的评价指标体系
普通高校落实“阳光体育运动”是一个相对较为复杂的系统工程，在充分认识“阳光体育运动”的内涵的基础上，建立科学合理的评价指标体系，对其进行相关的评价和指导，才能使普通高校“阳光体育运动”能够良好运行，以实现增强学生体质健康水平，完成素质教育的终极目标。普通高校阳光体育运动评价体系是阳光体育运动长效机制的重要组成部分，它以普通高校阳光体育运动的目标要求为依据，运用有效的评价方法，对阳光体育开展的过程和结果进行统筹规划，将获取的信息用于系统的调整，从整体上把握阳光体育运动，积极的促进阳光体育运动进一步发展。普通高校“阳光体育运动”的良好实施是多方面的相关因素共同作用下完成的，因此评价的指标体系也必须涉及多个方面，必须体现出全面性的特点。另外，“阳光体育运动”在学校又可以算是较为专业的活动形式，有着较明确的指向性，突出专业化是评价体系的另一特质。
目前，陕西省境内的普通高校在“阳光体育运动”检查方面采用的是由陕西省教育厅研制的‘陕西省普通高校开展阳光体育运动专项督查评估指标体系（试行）’。该指标体系是目前关于评价普通高校落实“阳光体育运动”较为全面、合理的体系。指标体系分为三级，一级指标体系包括：阳光体育运动组织管理与条件保障，阳光体育运动与体育课教学、体育科研，阳光体育运动与课外活动、群体竞赛、运动队训练管理及作用发挥，阳光体育运动与《国家学生体质健康标准》测试与评价等四个大的方面；权重系数比例为：1：1：2：1。二级指标体系包括15个具体的评价方向，按照总分100分配比相应的评价分值；每项二级指标体系下的三级指标体系涵盖了若干项具体的观测点，每个观测点都有相应的考核内容和评价分值。
2009年至2010年陕西省教育厅主管部门组织多名相关专家对陕西省境内的普通高校进行了在全省高校开展阳光体育运动专项督查评估和评优活动。在专项督查评估活动中使用的评价指标体系——‘陕西省普通高校开展阳光体育运动专项督查评估指标体系（试行）’，专家和参与评估活动的学校一致认为该评估指标体系能够全面的、有重点的检查出普通高校落实阳光体育运动的具体情况。
二、优化考核管理体系和考核方式
监督考核不是实施阳光体育运动的終极目标，但它绝对是管理工作中最为有效的手段之一。建立健全，并努力优化与学校阳光体育运作机制相配套的评价体系是实施高校阳光体育的必然选择，是保证开展学校阳光体育运动富有成效的基本工作。因此，研究制定集科学性、针对性、操作性、时效性于一体的考评方式也是有效落实“阳光体育运动”的核心工作内容之一。优化普通高校“阳光体育运动”考核管理体系和考核方式应该从多个方面进行综合考核。
针对体育锻炼健身的特点和开展“阳光体育运动”的初衷来看，对其开展过程以及学生体质健康状况进行的考核是考核的关键，也是考核的核心内容。过程考核评价应该贯穿于整个阳光体育运动实施的过程之中，在普通高校的实施过程中，根据不同的时期和学生的不同阶段可以将阳光体育的考核划分多个模块。学生体育课堂教学实施状况的相关因素，课外体育活动的具体情况，平时早操开展状况，学校体育设施建设状况，体育师资的配备情况，学生体质健康的测试、评价工作是评价模块中的核心内容。过程考核在总体上如果符合相关规定，那么结果也必定能够完成既定的目标任务。
对于普通高校阳光体育运动的考核，考核的方式是考核的难点所在。目前的考核主要是通过定期的相关检查，在校方的引导下查阅相关资料、视察场地状况、观摩教学活动。这种检查和考核在当前的条件下不失为一种有效的方式，但是它在很大程度上不能全方位、真实的检查出学校实施阳光体育活动的具体情况。通过必要的技术手段和措施不断优化考核的方式能够很好的促进普通高校实施阳光体育活动。
结束语
针对普通高等院校“阳光体育运动”的评价与考核并不是最终的目的，而在目前这样学校体育不被重视的环境中不得已的一种保障性措施。建立完善的评价机制和符合当前教育环境的考核方式在很大程度上能够督促普通高校认真落实“阳光体育运动”，使国家的政策落到实处。所以，评价机制指标体系在制定时要综合学校领导的重视程度、相关规章制度的完善、学校场地设施情况、体育师资状况、学生体质健康水平等多方面因素，其中学生体育活动参与情况和体质健康水平是评价指标体系中的核心部分；同时学生体育活动参与和体质健康水平也是考核的关键因素。
参考文献
[1] 刘海元,袁国英.关于开展阳光体育运动若干问题的探讨[J].体育学刊,2007,11.
[2] 白凤瑞,彭延春,郑柏香.高校开展“阳光体育”运动的现状与对策探析[J].体育与科学,2009,3.
[3] 梁立启,栗霞.“阳光体育运动”开展现状的思考[J].体育学刊,2009,12.
[4] 刘海元.深入推进阳光体育运动需要思考的几个问题[J].体育教学,2008,5.
[5] 刘江山等.关于构建“阳光体育运动”运行机制的思考[J].河北体育学院学报,2009,4.
[6] 林立.普通高校体育场馆设施、器材配备现状的调查研究[J].首都体育学院学报,2006.11.
资助项目
西安工业大学一般教学研究项目，编号：10JGY29
【关键词】“阳光体育运动” 评价指标 考核管理 普通高校
普通高校实施的“阳光体育运动”是一项有利于学生全面发展，有利于民族综合素质发展的民生工程。因此，学校在落实“阳光体育运动”工程时务必全力以赴认真地、有创意的完成各项任务。现实中“阳光体育运动”在学校发展方面并不能产生十分明显的、较为直接的实际效果；和高校办学水平评估、博士点申报、专业建设等工作相比较学校还是重视不足，口号响亮而实际行动不足。
而“阳光体育运动”是国务院、教育部、体育总局等国家主要职能部门立足长远，从民族发展的高度出发，提出加快提高学生体质健康水平的切实可行的方式。不同级别的学校必须把良好开展“阳光体育运动”作为学校体育工作中的最为重要的部分，认真落实、执行上级关于提高学生体质健康水平方面的政策和规定。普通高等院校是广大青少年学生校园学习的最后阶段，在这一时期学生、教师、学校等方面都不存在升学问题带来的压力，所以高校是最能很好落实“阳光体育运动”的阶段。为了使普通高校建立起能够良好地落实“阳光体育运动”的长效机制并很好的执行，就必须建立起一套评价和考核机制来进行适当监督和约束。
一、建立完善的评价指标体系
普通高校落实“阳光体育运动”是一个相对较为复杂的系统工程，在充分认识“阳光体育运动”的内涵的基础上，建立科学合理的评价指标体系，对其进行相关的评价和指导，才能使普通高校“阳光体育运动”能够良好运行，以实现增强学生体质健康水平，完成素质教育的终极目标。普通高校阳光体育运动评价体系是阳光体育运动长效机制的重要组成部分，它以普通高校阳光体育运动的目标要求为依据，运用有效的评价方法，对阳光体育开展的过程和结果进行统筹规划，将获取的信息用于系统的调整，从整体上把握阳光体育运动，积极的促进阳光体育运动进一步发展。普通高校“阳光体育运动”的良好实施是多方面的相关因素共同作用下完成的，因此评价的指标体系也必须涉及多个方面，必须体现出全面性的特点。另外，“阳光体育运动”在学校又可以算是较为专业的活动形式，有着较明确的指向性，突出专业化是评价体系的另一特质。
目前，陕西省境内的普通高校在“阳光体育运动”检查方面采用的是由陕西省教育厅研制的‘陕西省普通高校开展阳光体育运动专项督查评估指标体系（试行）’。该指标体系是目前关于评价普通高校落实“阳光体育运动”较为全面、合理的体系。指标体系分为三级，一级指标体系包括：阳光体育运动组织管理与条件保障，阳光体育运动与体育课教学、体育科研，阳光体育运动与课外活动、群体竞赛、运动队训练管理及作用发挥，阳光体育运动与《国家学生体质健康标准》测试与评价等四个大的方面；权重系数比例为：1：1：2：1。二级指标体系包括15个具体的评价方向，按照总分100分配比相应的评价分值；每项二级指标体系下的三级指标体系涵盖了若干项具体的观测点，每个观测点都有相应的考核内容和评价分值。
2009年至2010年陕西省教育厅主管部门组织多名相关专家对陕西省境内的普通高校进行了在全省高校开展阳光体育运动专项督查评估和评优活动。在专项督查评估活动中使用的评价指标体系——‘陕西省普通高校开展阳光体育运动专项督查评估指标体系（试行）’，专家和参与评估活动的学校一致认为该评估指标体系能够全面的、有重点的检查出普通高校落实阳光体育运动的具体情况。
二、优化考核管理体系和考核方式
监督考核不是实施阳光体育运动的終极目标，但它绝对是管理工作中最为有效的手段之一。建立健全，并努力优化与学校阳光体育运作机制相配套的评价体系是实施高校阳光体育的必然选择，是保证开展学校阳光体育运动富有成效的基本工作。因此，研究制定集科学性、针对性、操作性、时效性于一体的考评方式也是有效落实“阳光体育运动”的核心工作内容之一。优化普通高校“阳光体育运动”考核管理体系和考核方式应该从多个方面进行综合考核。
针对体育锻炼健身的特点和开展“阳光体育运动”的初衷来看，对其开展过程以及学生体质健康状况进行的考核是考核的关键，也是考核的核心内容。过程考核评价应该贯穿于整个阳光体育运动实施的过程之中，在普通高校的实施过程中，根据不同的时期和学生的不同阶段可以将阳光体育的考核划分多个模块。学生体育课堂教学实施状况的相关因素，课外体育活动的具体情况，平时早操开展状况，学校体育设施建设状况，体育师资的配备情况，学生体质健康的测试、评价工作是评价模块中的核心内容。过程考核在总体上如果符合相关规定，那么结果也必定能够完成既定的目标任务。
对于普通高校阳光体育运动的考核，考核的方式是考核的难点所在。目前的考核主要是通过定期的相关检查，在校方的引导下查阅相关资料、视察场地状况、观摩教学活动。这种检查和考核在当前的条件下不失为一种有效的方式，但是它在很大程度上不能全方位、真实的检查出学校实施阳光体育活动的具体情况。通过必要的技术手段和措施不断优化考核的方式能够很好的促进普通高校实施阳光体育活动。
结束语
针对普通高等院校“阳光体育运动”的评价与考核并不是最终的目的，而在目前这样学校体育不被重视的环境中不得已的一种保障性措施。建立完善的评价机制和符合当前教育环境的考核方式在很大程度上能够督促普通高校认真落实“阳光体育运动”，使国家的政策落到实处。所以，评价机制指标体系在制定时要综合学校领导的重视程度、相关规章制度的完善、学校场地设施情况、体育师资状况、学生体质健康水平等多方面因素，其中学生体育活动参与情况和体质健康水平是评价指标体系中的核心部分；同时学生体育活动参与和体质健康水平也是考核的关键因素。
参考文献
[1] 刘海元,袁国英.关于开展阳光体育运动若干问题的探讨[J].体育学刊,2007,11.
[2] 白凤瑞,彭延春,郑柏香.高校开展“阳光体育”运动的现状与对策探析[J].体育与科学,2009,3.
[3] 梁立启,栗霞.“阳光体育运动”开展现状的思考[J].体育学刊,2009,12.
[4] 刘海元.深入推进阳光体育运动需要思考的几个问题[J].体育教学,2008,5.
[5] 刘江山等.关于构建“阳光体育运动”运行机制的思考[J].河北体育学院学报,2009,4.
[6] 林立.普通高校体育场馆设施、器材配备现状的调查研究[J].首都体育学院学报,2006.11.
资助项目
西安工业大学一般教学研究项目，编号：10JGY29