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[摘 要]城市规划作为城市建设的基础前提，加强城市规划管理工作十分必要，本文就城市规划管理的重要性及措施进行了讨论。
[关键词]城市规划 规划管理 重要性 措施
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）47-0248-01
0 前言
城市规划是市政府对市域的自然特点、发展现状、资源结构、区域位置以及历史情况等综合性基础资料进行的一系列部署，而城市规划管理则是对城市规划事项进行统筹管理，
属于系统性工作。城市规划管理是城市规划的质量直接相关，因此主管部门应加强对城市规划的监督，每一个规划项目将严格与城市规划和实施要求，确保城市规划可以进行良性轨道。本文主要就对加强城市规划管理的重要性及其措施进行分析和探讨。
一、城市规划管理的重要性
1.1 规范作用
通过合理有效的市场行为准则，可以对投资市场的秩序进行有效的维护，保障投资者的权益，使其可以更加放心地开展投资活动，进而确保城市经济的健康有序发展。在当前的市场经济体制下，投资者的投资行为也会面临着较大的风险，一旦其存在管理方面的不善，或者是过于盲目地对利润进行追求等都会在很大程度上影响到其投资结果。而通过合理有效的城市规划管理，可以建立更加完善的编制以及审批制度，进而有效地约束投资者的行为，规范城市市场秩序，有效防范投资行为所面临的风险，从而保证城市经济的良好发展，推动城市的可持续发展。
1.2 引导作用
随着城市发展总规划的逐渐推出，政府部门也在不断地对规划内容进行优化与调整，而且在制定规划的时候，充分结合了城市的自然资源，对各项自然资源、经济以及社会等发展状况进行了合理的优化配置，而且详细地规划并阐述了城市的建设布局以及公共基础设施的建设等，有效实现了对城市功能的规划与说明，实现了城市价值，而且通过城市规划管理，政府对招商引资的各项政策进行了制定以及规划，这样可以有效地实现对投资规模以及种类等的有效引导，充分发挥政府部门的引导作用，有效促进城市经济的发展。
1.3 调控作用
通过对城市开展的一系列的科学有效的规划管理，能够充分反映出政府的工作能力，反映出政府的整体管理水平，而且科学的规划也能够有效地帮助政府实现对经济的调控。政府部门可以借助于对各级政府、投资者以及相关企业彼此之间关系的有效规划统筹，使得各方可以建立良好的互动关系，使得各方可以享受均等的权利与义务。不仅如此，通过科学的规划也可以有效地调整城市的经济建设，进而促进城市经济建设工作的顺利开展，并且有效地提升经济建设水平。
二、城市规划管理存在的问题
2.1 管理机制存在缺陷
当前我国城市经济体制得以建立并且得到不断优化，外部环境也逐渐发生改变。为了能够有效应对不断变化的外部环境，更好地适应市场经济体制，我国的城市规划管理机制也必须要随之进行优化与调整。因为传统的经济规划管理体制还比较落后，其中存在许多的缺陷与不足，无法充分适应现代社会的飞速发展，严重影响城市的建设与扩展。以往的城市规划往往是围绕政府这一核心，主要是对政府意志的充分履行与体现。其主要是政府单方面的意愿，而没有全面考虑社会各方面因素，而且也缺乏对各方面因素的有機融合，比较片面，没有将城市规划以及经济建设有机地融合起来，严重影响到城市规划的科学性与合理性。
2.2 缺乏法律约束保障
在当前的城市规划管理工作中还缺乏科学有效的法律约束，这样就会使得一些投资者面临着许多的风险，无法有效保证其合法的权益。而且还会为行政腐败行为创造有利的空间。同时还会为城市的建设以及发展产生一定的阻碍作用。因为良好法治环境的缺失，就无法对不法行为进行有效的约束，这样就会使得不法分子肆无忌惮，严重影响到城市管理水平与管理力度，进而对城市的良好发展与建设产生严重的阻碍。
2.3 规划工作缺乏前瞻性
目前我国每一个城市都存在着交通拥堵的问题，主要是由于城市基础设施无法跟上社会的发展。特别是在城市交通设施建设中，存在着严重的滞后性。这与缺乏前瞻性的城市规划和建设的直接关系。近年来，中国城市的发展，私家车的数量增加的数量和冲击，虽然城市道路宽度有了一些改善，但仍不能满足城市发展的需要，特别是老城区，人口密度高，公共设施缺乏，城市居民的活动非常有限，无法有效的满足整个城市的公共利益，严重影响了居民的生活质量。
2.4 文化遗产保护问题
任何一个城市在其发展和形成的过程中，都经历了一个漫长的过程，在这个过程中必然伴随着大量的文化遗产的产生。然而，在城市转型过程中却存在着对文化遗产的保护意识淡薄的问题。在地底下都蕴藏着深厚的文化古迹和历史文化遗产，在大面积的地铁建设过程中会遭到破坏，这将使整个城市损失严重。因此，在现代城市规划的过程中，应特别注意这个问题。
三、城市规划管理加强措施
3.1 改革城市规划管理体制
首先，完善城市规划和管理决策体系，在传统的城市规划管理体制中，政府往往是决策者。为了使城市规划管理更符合现代社会的要求，应加强相关部门的参与，同时，社会中的主要参与者也应该参与到不同的组织和机构涉及的方面，可以理解政府在城市规划和管理的身份满足不同参与者的需求，而且在规划过程中也可以满足群众社会需要。其次是建立全面的监督体系。因此，提高城市规划管理部门的质量是非常重要的。
3.2 建立完善相关法律体系
为了能够有效地提升城市规划管理水平，那么就必须要建立完善的法律体系，加强城市规划的法制建设，使得城市规划工作能够做到有法可依，有效地确保各项工作的顺利开展，政府部门不单要充分发挥自由裁量权对城市规划管理工作的推动与协调作用，而且还必须要对行使的权利进行有效控制，进而有效防止由于行政权力而对城市经济建设所产生的不良影响。
3.3 坚持因地制宜管理原则
城市规划管理的关键是土地资源的使用，因此，应加强对城市规划和管理过程中的土地资源利用率，减少不必要的浪费土地，在自己的城市，尽可能使土地可以容纳更多的生活，楼与楼之间的距离减少密度增加。同时也可以根据当地的实际情况，建立混合住宅在城市规划和管理，也可以建立一个住宅和商业区的工业区，使工业区的土地资源，以最大限度地利用。最后，要避免盲目跟风投资、投资和投资项目，能够满足当地的实际情况，并能带动当地经济的发展。同时在城市规划和管理，保护当地的生态环境，使经济发展和环境保护可以和谐发展。
3.4 重视城市生态环境规划
①做好生态景观建设，充分结合自然景观与人文景观，有效融合自然风貌与文化载体，重点突出人居环境的生态和谐理念，显示城市文化与现代精神特征。②积极发展生态产业，有效融合经济学原理与生态城市建设，合理优化生态资源的配置，在确保满足生态系统承载力水平的基础上，建设集约型、环境友好型的绿色生态产业。③大力推广生态建筑，城市建筑商应大力应用新型生态技术，降低能源与资源方面的消耗，开发推广新型能源的使用，提高人居环境适宜度。④积极开展生态教育。
四、结语
总而言之，城市规划管理是确保城市规划能够有序开展的重要举措，只有做好规划管理的各项事务，才能实现城市建设的可持续发展。
参考文献
[1] 王莹莹，段留栓.当前我国城市建设管理中面临的问题及对策探讨[J].工程技术（引文版），2015，6（46）：78-79.
[2] 薛刚，张明远.谈城市规划管理面临的问题及解决措施[J].科技创新与应用，2012（5）：170.
[关键词]城市规划 规划管理 重要性 措施
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）47-0248-01
0 前言
城市规划是市政府对市域的自然特点、发展现状、资源结构、区域位置以及历史情况等综合性基础资料进行的一系列部署，而城市规划管理则是对城市规划事项进行统筹管理，
属于系统性工作。城市规划管理是城市规划的质量直接相关，因此主管部门应加强对城市规划的监督，每一个规划项目将严格与城市规划和实施要求，确保城市规划可以进行良性轨道。本文主要就对加强城市规划管理的重要性及其措施进行分析和探讨。
一、城市规划管理的重要性
1.1 规范作用
通过合理有效的市场行为准则，可以对投资市场的秩序进行有效的维护，保障投资者的权益，使其可以更加放心地开展投资活动，进而确保城市经济的健康有序发展。在当前的市场经济体制下，投资者的投资行为也会面临着较大的风险，一旦其存在管理方面的不善，或者是过于盲目地对利润进行追求等都会在很大程度上影响到其投资结果。而通过合理有效的城市规划管理，可以建立更加完善的编制以及审批制度，进而有效地约束投资者的行为，规范城市市场秩序，有效防范投资行为所面临的风险，从而保证城市经济的良好发展，推动城市的可持续发展。
1.2 引导作用
随着城市发展总规划的逐渐推出，政府部门也在不断地对规划内容进行优化与调整，而且在制定规划的时候，充分结合了城市的自然资源，对各项自然资源、经济以及社会等发展状况进行了合理的优化配置，而且详细地规划并阐述了城市的建设布局以及公共基础设施的建设等，有效实现了对城市功能的规划与说明，实现了城市价值，而且通过城市规划管理，政府对招商引资的各项政策进行了制定以及规划，这样可以有效地实现对投资规模以及种类等的有效引导，充分发挥政府部门的引导作用，有效促进城市经济的发展。
1.3 调控作用
通过对城市开展的一系列的科学有效的规划管理，能够充分反映出政府的工作能力，反映出政府的整体管理水平，而且科学的规划也能够有效地帮助政府实现对经济的调控。政府部门可以借助于对各级政府、投资者以及相关企业彼此之间关系的有效规划统筹，使得各方可以建立良好的互动关系，使得各方可以享受均等的权利与义务。不仅如此，通过科学的规划也可以有效地调整城市的经济建设，进而促进城市经济建设工作的顺利开展，并且有效地提升经济建设水平。
二、城市规划管理存在的问题
2.1 管理机制存在缺陷
当前我国城市经济体制得以建立并且得到不断优化，外部环境也逐渐发生改变。为了能够有效应对不断变化的外部环境，更好地适应市场经济体制，我国的城市规划管理机制也必须要随之进行优化与调整。因为传统的经济规划管理体制还比较落后，其中存在许多的缺陷与不足，无法充分适应现代社会的飞速发展，严重影响城市的建设与扩展。以往的城市规划往往是围绕政府这一核心，主要是对政府意志的充分履行与体现。其主要是政府单方面的意愿，而没有全面考虑社会各方面因素，而且也缺乏对各方面因素的有機融合，比较片面，没有将城市规划以及经济建设有机地融合起来，严重影响到城市规划的科学性与合理性。
2.2 缺乏法律约束保障
在当前的城市规划管理工作中还缺乏科学有效的法律约束，这样就会使得一些投资者面临着许多的风险，无法有效保证其合法的权益。而且还会为行政腐败行为创造有利的空间。同时还会为城市的建设以及发展产生一定的阻碍作用。因为良好法治环境的缺失，就无法对不法行为进行有效的约束，这样就会使得不法分子肆无忌惮，严重影响到城市管理水平与管理力度，进而对城市的良好发展与建设产生严重的阻碍。
2.3 规划工作缺乏前瞻性
目前我国每一个城市都存在着交通拥堵的问题，主要是由于城市基础设施无法跟上社会的发展。特别是在城市交通设施建设中，存在着严重的滞后性。这与缺乏前瞻性的城市规划和建设的直接关系。近年来，中国城市的发展，私家车的数量增加的数量和冲击，虽然城市道路宽度有了一些改善，但仍不能满足城市发展的需要，特别是老城区，人口密度高，公共设施缺乏，城市居民的活动非常有限，无法有效的满足整个城市的公共利益，严重影响了居民的生活质量。
2.4 文化遗产保护问题
任何一个城市在其发展和形成的过程中，都经历了一个漫长的过程，在这个过程中必然伴随着大量的文化遗产的产生。然而，在城市转型过程中却存在着对文化遗产的保护意识淡薄的问题。在地底下都蕴藏着深厚的文化古迹和历史文化遗产，在大面积的地铁建设过程中会遭到破坏，这将使整个城市损失严重。因此，在现代城市规划的过程中，应特别注意这个问题。
三、城市规划管理加强措施
3.1 改革城市规划管理体制
首先，完善城市规划和管理决策体系，在传统的城市规划管理体制中，政府往往是决策者。为了使城市规划管理更符合现代社会的要求，应加强相关部门的参与，同时，社会中的主要参与者也应该参与到不同的组织和机构涉及的方面，可以理解政府在城市规划和管理的身份满足不同参与者的需求，而且在规划过程中也可以满足群众社会需要。其次是建立全面的监督体系。因此，提高城市规划管理部门的质量是非常重要的。
3.2 建立完善相关法律体系
为了能够有效地提升城市规划管理水平，那么就必须要建立完善的法律体系，加强城市规划的法制建设，使得城市规划工作能够做到有法可依，有效地确保各项工作的顺利开展，政府部门不单要充分发挥自由裁量权对城市规划管理工作的推动与协调作用，而且还必须要对行使的权利进行有效控制，进而有效防止由于行政权力而对城市经济建设所产生的不良影响。
3.3 坚持因地制宜管理原则
城市规划管理的关键是土地资源的使用，因此，应加强对城市规划和管理过程中的土地资源利用率，减少不必要的浪费土地，在自己的城市，尽可能使土地可以容纳更多的生活，楼与楼之间的距离减少密度增加。同时也可以根据当地的实际情况，建立混合住宅在城市规划和管理，也可以建立一个住宅和商业区的工业区，使工业区的土地资源，以最大限度地利用。最后，要避免盲目跟风投资、投资和投资项目，能够满足当地的实际情况，并能带动当地经济的发展。同时在城市规划和管理，保护当地的生态环境，使经济发展和环境保护可以和谐发展。
3.4 重视城市生态环境规划
①做好生态景观建设，充分结合自然景观与人文景观，有效融合自然风貌与文化载体，重点突出人居环境的生态和谐理念，显示城市文化与现代精神特征。②积极发展生态产业，有效融合经济学原理与生态城市建设，合理优化生态资源的配置，在确保满足生态系统承载力水平的基础上，建设集约型、环境友好型的绿色生态产业。③大力推广生态建筑，城市建筑商应大力应用新型生态技术，降低能源与资源方面的消耗，开发推广新型能源的使用，提高人居环境适宜度。④积极开展生态教育。
四、结语
总而言之，城市规划管理是确保城市规划能够有序开展的重要举措，只有做好规划管理的各项事务，才能实现城市建设的可持续发展。
参考文献
[1] 王莹莹，段留栓.当前我国城市建设管理中面临的问题及对策探讨[J].工程技术（引文版），2015，6（46）：78-79.
[2] 薛刚，张明远.谈城市规划管理面临的问题及解决措施[J].科技创新与应用，2012（5）：170.