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【摘要】建设工程投标中的预算和报价是一项非常系统的工程，为了提高工程中标几率和保证中标后工程项目的顺利施工，需做好预算和报价工作。这就需要对工程的施工内容、施工工序和预算编制的相关内容熟悉掌握。本文主要阐述了有关建设工程投标中的预算和报价技巧。
【关键词】建设工程，投标，预算，报价，技巧
中图分类号：TU198文献标识码： A
一.前言
随着我国建筑经济市场体系的进步和完善，我国各项建筑工程项目的招标和投标体系也越来越成熟，但是由于建设工程项目施工过程中有着很多不确定性和变数，这样就会造成工程的变更，从而影响工程的最终造价。下面针对建设工程投标中的预算和报价技巧进行深入的研究和探讨。
二.建设工程投标预算编制的相关内容
1.工程概预算编制涵义
工程概预算主要是指在建设项目施工建设之前从筹建一直到竣工验收所产生全部费用的预算。工程概预算的编制直接关系到工程项目的施工、组织、计价以及是否能够保质保量按期竣工，工程概预算的编制还是财政监督的重要根据。
2.工程概预算编制的分类
（1）设计预算
设计预算主要是在投资估算控制之下，主要由设计单位按照初步的设计计划进行编制的建设项目从施工到竣工的全部费用。设计预算主要依据的资料是初步设计、概算定额、设计图纸、各项费用的指标以及材料和设备的费用。根据国家的有关规定，如果建设项目采用是两阶段的设计就必须要采用设计预算。设计预算的作用主要表现为：首先，设计预算是进行建设项目投资计划的重要依据，也是控制和确定建设项目资本的重要依据。其次，设计预算还是建设工程项目合同以及贷款合同签订的重要根据。再者，设计预算是控制施工图的预算以及控制施工图设计的重要依据。最后，设计预算还是施工企业进行施工安排计划、经济核算以及考核成本的重要依据。
（2）施工图的预算
施工图的预算主要是在施工之前已经获得批准的施工图纸，在图纸给定的指导性施组和施工方案下，按照现行的预算定额和各项费率标准编制工程造价文件。作用主要体现为：是建设单位与施工单位合同签订的重要依据。施工图的预算还是工程价款拨付与竣工结算时的重要依据。另外是进行建设工程招标、投标的重要依据。
（3）施工的预算
施工的预算是承包单位内部自己编制的预算，主要是在施工图的预算之下，由施工组织设计的一些施工方法、平面的布置、技术组织和现场施工条件等这些因素结合而成的。施工的预算主要是用来计算施工的材料和用工量等。
三.工程投标中的预算编制
1.掌握招标文件要求
仔细阅读招标文件，做到知彼知己，百战不殆。对文件中清单项目的组成规定以及定额选择的要求要充分理解，否则容易造成报价偏离，对以后的施工和计量工作带来麻烦。例如，在某工程项目的投标中，招标文件的清单中的桩基础项目只列出桩基础的总长度，投标人在阅读招标文件时，就应该考虑到项目应包含有桩孔钻进、钢筋笼制作安装、混凝土浇筑、凿桩头及外运、泥浆外运、钢护筒制作安装、入岩深度以及施工平台等有关细项。但在投标时，个别投标人只考虑了其中一部分，而导致其报价严重偏离。
2.熟悉设计图纸
目前，工程项目中招投标图纸标明的项目有很多与标书工程量清单项目不一致，购买招标文件后，应仔细进行研读，认真复核工程量，尤其是对工程造价有影响的地方要仔细分析，做好记录，以供不平衡报价参考，特别注意其中的地质岩层分布、地面标高等内容。投标人应及时发现图纸的问题，并在标前会时向业主提出，要求其进行解答。通过这些问题，可以使投标人的报价有共同的基础，避免投标人对招标文件不同理解而出现较大偏差。
3.做好现场的调查工作
调查应根据施工图纸、招标文件的要求，了解当地的物质来源，材料价格，运输路径，距离；以及水电建设可在附近租赁，管道长度；附近的山丘，源岩，破坏点的距离；临时道路，桥梁状态；建筑设备路径的方法等准确的第一手资料，为投标报价提供价格基础。
4.参考施工组织设计编制报价
在投标报价时编制的施工组织设计，应采用经济合理的施工方案，不能出现偏离市场的独特方案，投标报价应尽可能的按照施工组织设计方案进行报价，尽量使施工单位的报价水平接近市场的总体水平。
5.选用适合的定额及费用
在编制预算时要以行业定额为依据，结合当地费用费率进行编制，一般情况下，行业定额是结合各地区、各行业的特点，经综合测定、归纳总结出来的计价基础，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。有条件的单位可以企业的施工定额或指导限价为基础进行投标基价的编制。
6.报价分析、最终报价
在投标的基价完成后，要对该工程项目进行成本测算，具体方法有指标分析、历史基价分析以及工机料分析等，在保证成本和目标利润的前提下对基价进行调整。现行的招投标一般采取复合标底的形式确定中标价，因此，报价的确定还包括对其他投标人的报价分析、对业主的标底价的分析以及保本红线价的分析。投标人在通过综合分析后，将业主的可能标底价、自己的报价以及其他投标人的可能报价结合业主的评标办法，最终确定本企业的报价。
四.工程项目预算审查的基本方法
工程项目预算报价的编制过程中要进行仔细审查，因为每一项工程的具体情况是各不相同的，承包单位也存在一定的差异，为了保证项目预算审查的高效性和准确性，要综合考虑各种因素之后确定出合适的审查方法。常见的审查方法有：
1.全面审查法，该种方面就是对所有的项目子项进行一一审查的方法。
2.重点审查法，该种方法就是针对工程项目中的一些重点项目进行审查的方法。
3.分解对比审查法，该种方法是指按照直接费用和间接费用将一个工程项目进行分解之后再将分解直接费用然后再将其和审查的标准预算和综合指标进行对比的方法。
4.用标准预算审查法，如果是市政工程全部采用了标准或者是通用的图纸，就可以以实现编制的标准预算作为参考来对预算进行审查的一种方法。
5.筛选法，从本质上看，该种方法作为统筹方法的一种形式，对于同一类型的工程项目来说，虽然有很多指标比如高度以及面积等都存在差异，但是它们各分项工程的单位面积的数据却没有明显的差异。
6.分组计算法，该种方法作为一种常用的审查方法，即就是将预算中的项目进行分组，然后在同一组中采用一种数据来对工程量进行审查的一种方法。纵观上述这六种预算审查方法，它们各自都有自己的优点和缺点，我们在选用的时候，要根据工程的实际情况来选择科学合理的审查方法以保证审查工作的质量。
五.报价方法
1.不平衡报价法
指在工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不影响中标、不提高总报价，又能在结算时得到比较理想的经济效益。以下几方面可以采用不平衡报价：第一，降低工程量可能减少的项目单价，工程结算时并不会损失较大；适当提高工程量会增加的项目单价，这样可以在最终结算时多赚钱。第二，对于图纸变更后工程量要增加的，可以适当提高单价，从而可以盈利。第三，能早日结账收款的工程项目，如土方开挖、基础工程、桩基等，可适当提高单价。第四，對暂定项目要具体分析，合理提高或者降低单价。2.联合体法两、三家公司主营业务相近，单独投标会出现业绩、经验不足或者工作负荷较大而失去竞争优势。如果联合投标，可以做到规避劣势、优势互补、利益共享、风险共担，可以在很大程度上提高中标几率和竞争力。3.建议方案报价法如果招标文件中规定可以修改原设计方案，提出建议方案，那么投标者应抓住机会，组织一批有经验的工作人员，对原投标文件的设计以及施工方案进行仔细研究，优化以前的方案，提高自己方案的中标率。这种新建议方案可以缩短工期或者降低总造价，或使工程运用更加规范合理。建议方案不要写的太具体，要保留技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。
4.突然降价法
该方法是用降低系数调整报价，采用该方法的好处主要是：第一，在最后审查已经编制好的投标文件时，如果发现某些计算错误或者失误时，不必全部重新计算或修改，可以采用调整系数来进行弥补。第二，可以根据最后的信息，在递交投标文件的最后时刻，提出自己的竞争价格，给竞争对手以措手不及。第三，由于最终的降低价格是由少数人在最终时刻决定的，可以避免自己真实的报价泄露，而导致投标竞争失利。
六.结束语
综上所述，我们一定要掌握工程项目实际的投标预算、精通投标报价的技巧和方法，提高招标项目的投标报价水平，投标人只有采用不同的投标策略，从而保证低投标高效益，真正为工程企业的发展和壮大创造先决条件。
参考文献：
[1]闫志军.工程项目投标报价策略探讨[J].科技创新与应用,2013-04-18
[2]李安茶.国际工程项目投标报价技巧与策略[J].科技致富向导,2012-03-25
[3]陈华英.对市政工程项目预算结算审查问题的探讨[J].（电子版）.2012(9).
[4]熊志平.基于工程量清单的建筑施工企业非合作投标报价博弈模型及应用[J].财经界(学术版).2010年03期.
【关键词】建设工程，投标，预算，报价，技巧
中图分类号：TU198文献标识码： A
一.前言
随着我国建筑经济市场体系的进步和完善，我国各项建筑工程项目的招标和投标体系也越来越成熟，但是由于建设工程项目施工过程中有着很多不确定性和变数，这样就会造成工程的变更，从而影响工程的最终造价。下面针对建设工程投标中的预算和报价技巧进行深入的研究和探讨。
二.建设工程投标预算编制的相关内容
1.工程概预算编制涵义
工程概预算主要是指在建设项目施工建设之前从筹建一直到竣工验收所产生全部费用的预算。工程概预算的编制直接关系到工程项目的施工、组织、计价以及是否能够保质保量按期竣工，工程概预算的编制还是财政监督的重要根据。
2.工程概预算编制的分类
（1）设计预算
设计预算主要是在投资估算控制之下，主要由设计单位按照初步的设计计划进行编制的建设项目从施工到竣工的全部费用。设计预算主要依据的资料是初步设计、概算定额、设计图纸、各项费用的指标以及材料和设备的费用。根据国家的有关规定，如果建设项目采用是两阶段的设计就必须要采用设计预算。设计预算的作用主要表现为：首先，设计预算是进行建设项目投资计划的重要依据，也是控制和确定建设项目资本的重要依据。其次，设计预算还是建设工程项目合同以及贷款合同签订的重要根据。再者，设计预算是控制施工图的预算以及控制施工图设计的重要依据。最后，设计预算还是施工企业进行施工安排计划、经济核算以及考核成本的重要依据。
（2）施工图的预算
施工图的预算主要是在施工之前已经获得批准的施工图纸，在图纸给定的指导性施组和施工方案下，按照现行的预算定额和各项费率标准编制工程造价文件。作用主要体现为：是建设单位与施工单位合同签订的重要依据。施工图的预算还是工程价款拨付与竣工结算时的重要依据。另外是进行建设工程招标、投标的重要依据。
（3）施工的预算
施工的预算是承包单位内部自己编制的预算，主要是在施工图的预算之下，由施工组织设计的一些施工方法、平面的布置、技术组织和现场施工条件等这些因素结合而成的。施工的预算主要是用来计算施工的材料和用工量等。
三.工程投标中的预算编制
1.掌握招标文件要求
仔细阅读招标文件，做到知彼知己，百战不殆。对文件中清单项目的组成规定以及定额选择的要求要充分理解，否则容易造成报价偏离，对以后的施工和计量工作带来麻烦。例如，在某工程项目的投标中，招标文件的清单中的桩基础项目只列出桩基础的总长度，投标人在阅读招标文件时，就应该考虑到项目应包含有桩孔钻进、钢筋笼制作安装、混凝土浇筑、凿桩头及外运、泥浆外运、钢护筒制作安装、入岩深度以及施工平台等有关细项。但在投标时，个别投标人只考虑了其中一部分，而导致其报价严重偏离。
2.熟悉设计图纸
目前，工程项目中招投标图纸标明的项目有很多与标书工程量清单项目不一致，购买招标文件后，应仔细进行研读，认真复核工程量，尤其是对工程造价有影响的地方要仔细分析，做好记录，以供不平衡报价参考，特别注意其中的地质岩层分布、地面标高等内容。投标人应及时发现图纸的问题，并在标前会时向业主提出，要求其进行解答。通过这些问题，可以使投标人的报价有共同的基础，避免投标人对招标文件不同理解而出现较大偏差。
3.做好现场的调查工作
调查应根据施工图纸、招标文件的要求，了解当地的物质来源，材料价格，运输路径，距离；以及水电建设可在附近租赁，管道长度；附近的山丘，源岩，破坏点的距离；临时道路，桥梁状态；建筑设备路径的方法等准确的第一手资料，为投标报价提供价格基础。
4.参考施工组织设计编制报价
在投标报价时编制的施工组织设计，应采用经济合理的施工方案，不能出现偏离市场的独特方案，投标报价应尽可能的按照施工组织设计方案进行报价，尽量使施工单位的报价水平接近市场的总体水平。
5.选用适合的定额及费用
在编制预算时要以行业定额为依据，结合当地费用费率进行编制，一般情况下，行业定额是结合各地区、各行业的特点，经综合测定、归纳总结出来的计价基础，是本行业或地区工程造价测定的法定性依据。有条件的单位可以企业的施工定额或指导限价为基础进行投标基价的编制。
6.报价分析、最终报价
在投标的基价完成后，要对该工程项目进行成本测算，具体方法有指标分析、历史基价分析以及工机料分析等，在保证成本和目标利润的前提下对基价进行调整。现行的招投标一般采取复合标底的形式确定中标价，因此，报价的确定还包括对其他投标人的报价分析、对业主的标底价的分析以及保本红线价的分析。投标人在通过综合分析后，将业主的可能标底价、自己的报价以及其他投标人的可能报价结合业主的评标办法，最终确定本企业的报价。
四.工程项目预算审查的基本方法
工程项目预算报价的编制过程中要进行仔细审查，因为每一项工程的具体情况是各不相同的，承包单位也存在一定的差异，为了保证项目预算审查的高效性和准确性，要综合考虑各种因素之后确定出合适的审查方法。常见的审查方法有：
1.全面审查法，该种方面就是对所有的项目子项进行一一审查的方法。
2.重点审查法，该种方法就是针对工程项目中的一些重点项目进行审查的方法。
3.分解对比审查法，该种方法是指按照直接费用和间接费用将一个工程项目进行分解之后再将分解直接费用然后再将其和审查的标准预算和综合指标进行对比的方法。
4.用标准预算审查法，如果是市政工程全部采用了标准或者是通用的图纸，就可以以实现编制的标准预算作为参考来对预算进行审查的一种方法。
5.筛选法，从本质上看，该种方法作为统筹方法的一种形式，对于同一类型的工程项目来说，虽然有很多指标比如高度以及面积等都存在差异，但是它们各分项工程的单位面积的数据却没有明显的差异。
6.分组计算法，该种方法作为一种常用的审查方法，即就是将预算中的项目进行分组，然后在同一组中采用一种数据来对工程量进行审查的一种方法。纵观上述这六种预算审查方法，它们各自都有自己的优点和缺点，我们在选用的时候，要根据工程的实际情况来选择科学合理的审查方法以保证审查工作的质量。
五.报价方法
1.不平衡报价法
指在工程项目总报价基本确定后，通过调整内部各个项目的报价，以期既不影响中标、不提高总报价，又能在结算时得到比较理想的经济效益。以下几方面可以采用不平衡报价：第一，降低工程量可能减少的项目单价，工程结算时并不会损失较大；适当提高工程量会增加的项目单价，这样可以在最终结算时多赚钱。第二，对于图纸变更后工程量要增加的，可以适当提高单价，从而可以盈利。第三，能早日结账收款的工程项目，如土方开挖、基础工程、桩基等，可适当提高单价。第四，對暂定项目要具体分析，合理提高或者降低单价。2.联合体法两、三家公司主营业务相近，单独投标会出现业绩、经验不足或者工作负荷较大而失去竞争优势。如果联合投标，可以做到规避劣势、优势互补、利益共享、风险共担，可以在很大程度上提高中标几率和竞争力。3.建议方案报价法如果招标文件中规定可以修改原设计方案，提出建议方案，那么投标者应抓住机会，组织一批有经验的工作人员，对原投标文件的设计以及施工方案进行仔细研究，优化以前的方案，提高自己方案的中标率。这种新建议方案可以缩短工期或者降低总造价，或使工程运用更加规范合理。建议方案不要写的太具体，要保留技术关键，防止业主将此方案交给其他承包商。同时要强调的是，建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。
4.突然降价法
该方法是用降低系数调整报价，采用该方法的好处主要是：第一，在最后审查已经编制好的投标文件时，如果发现某些计算错误或者失误时，不必全部重新计算或修改，可以采用调整系数来进行弥补。第二，可以根据最后的信息，在递交投标文件的最后时刻，提出自己的竞争价格，给竞争对手以措手不及。第三，由于最终的降低价格是由少数人在最终时刻决定的，可以避免自己真实的报价泄露，而导致投标竞争失利。
六.结束语
综上所述，我们一定要掌握工程项目实际的投标预算、精通投标报价的技巧和方法，提高招标项目的投标报价水平，投标人只有采用不同的投标策略，从而保证低投标高效益，真正为工程企业的发展和壮大创造先决条件。
参考文献：
[1]闫志军.工程项目投标报价策略探讨[J].科技创新与应用,2013-04-18
[2]李安茶.国际工程项目投标报价技巧与策略[J].科技致富向导,2012-03-25
[3]陈华英.对市政工程项目预算结算审查问题的探讨[J].（电子版）.2012(9).
[4]熊志平.基于工程量清单的建筑施工企业非合作投标报价博弈模型及应用[J].财经界(学术版).2010年03期.