摘要:搞好高校的安全保卫工作是高校保卫组织首要的任务。
　　關键词:高校 安全保卫工作 问题 解决方法
　　
　　高校是培育高等专业人才的场所,是社会的重要组成部分。学校的稳定也能体现出社会的和谐。安全稳定是学校生存与发展的前提,要想有长远的发展就必须营造良好的安全和谐校园环境。高校安全保卫工作,就是指高校的内部的安全保卫组织在学校党委的领导下和属地公安机关的指导下,为维护学校正常的教学、科研和生活秩序,保障学校和师生员工的生命和公、财产安全不受非法侵害而进行的一项专门工作。如何搞好高校的安全保卫工作,加强平安、和谐校园建设,已经成为高校保卫组织首要的任务。
　　1 当前高校安全保卫工作形势
　　随着我国高等教育事业的快速发展和人才强国战略的实施,高校加快了改革步伐,连续的整合、扩建、扩招,在一定成程度上满足了社会经济、文化发展的需要和广大人民群众接受高等教育的需求。但是,随着招生规模的不断扩大,师生人数的增加,办学层次的提升,不可避免的使学高校安全保卫工作面临了新的复杂形势。我们必须充分认清当前高校的安全保卫工作所面临的新形势、新特点、新任务,要在科学发展观的指导下,定位高校安全保卫工作的思路、模式,以适应新形势下学校改革发展稳定的需要,为国家高等教育事业稳步发展提供良好的安全环境。
　　2 当前高校安全保卫工作面临的主要实际问题
　　2.1 消防安全问题
　　2.1.1 消防设施不完善。一是老校舍的消防安全隐患,由于当时施工建房时对建筑消防设施的要求没有规范,造成有些校舍没有消防管网或者有管网由于一些其它原因消防水源压力不足;应急疏散出口数量满足不了应急逃生需要;由于电源线路等原因造成疏散指示标识数量不足。二是新校舍的消防安全隐患,近十年间全国高校掀起了整合高潮,据不完全统计已有四百多所高校参与了整合,高校的大面积整合又推动了高校的大规模新建或扩建。新建的校舍绝大多数还是能够执行建筑消防规范的,但是由于多种原因,消防工程质量的瑕疵已经逐渐显露出来,由于工程款紧张,部分消防设施又没有得到完善。很多高校都在负债办学,造成后续改造资金投入不足,消防设施欠账不断增加,致使一些消防设施带病运行。
　　2.1.2 部分学生消防安全意识淡薄,自我保护能力差。突出表现在学生公寓的消防隐患:学生使用违禁电器,屡禁不止;使用电脑、手机充电等电源东拉西扯并且在床铺上缠绕;人员走后没有养成关闭用电器材的良好习惯;学生在公寓吸烟现象普遍存在等。
　　2.1.3 安全教育体系没有形成。大学生安全教育虽然被列为课时计划,但是很多学校没有给予足够的重视,在实际学习中经常被挤占,或者根本没安排课时。还有教材不规范,脱离实际,内容呆板,不能吸引学生,有的甚至没有教材,造成授课时带有很大的随意性。师资水平参差不齐,专职教师相对很少。这些都为大学生安全教育的具体实施设置了客观障碍。
　　2.2 治安问题:①盗窃案件。此类案件是高校的常发案件,在各类案件中占很大比例,多集中在室内无人时候作案,采取各种手段潜入寝室、办公室,进行盗窃,或是在人员流动较大的场所以提包等方式进行偷盗。给学校公私财物造成损失。②打架斗殴案件。近几年来,高校打架斗殴案件明显减少,但个别学生遇事不冷静,同学间往往因口角、矛盾等小事而大打出手;有的则是酒后闹事,酒壮“英雄”胆;还有因谈恋爱争风吃醋而发生的案件,这类案件在高校一旦发生就将严重损害学生的人身安全,严重影响学校的治安环境。③抢劫案件。此类案件具有较大的危险性,容易转化为其它恶性案件,犯罪分子往往利用学生胆小怕事的特点,将其携带的财物抢走,此类案件严重侵犯了学生的财产安全,威胁学生的生命安全,容易给学生造成伤害,严重影响了学校的治安稳定。④诈骗案件。犯罪份子往往利用学生社会经验差,热心助人、防范意识淡薄等弱点,流窜至高校进行诈骗。给学生在经济上造成重大损失。⑤杀人、性犯罪等恶性案件。这类恶性案件在虽然高校发案极少,但是案件因其性质恶劣,发案后造成的后果严重,所以是各类高校重点防范的内容。⑥心理犯罪案件。由于个别大学生学业、就业、生活压力大,自我约束能力不强,极易产生偏激的思想,容易造成违法犯罪。
　　2.3 稳定工作 这里主要指群体性事件。高校人员组成特殊,成分复杂,知识型、高层次人员居多。就职工群体而言相对比较稳定,即使出现不稳定因素也基本上能够通过正当渠道解决。但是大学生思想活跃、热情高、对国际、国内的重大活动、重大事件非常关注,对自身的学习条件、生活条件都非常重视,敏感性强,思想波动较大,容易引发罢餐、罢课、上访、游行等群体性事件。此类案件如果控制不好,容易在学校甚至社会上造成不良影响。
　　3 高校安全保卫问题的基本的解决方法
　　3.1 组织保障、制度保障、人员保障。领导重视是搞好高校安全保卫工作的关键,高校领导要强化忧患意识,居安思危,要以对党和人民高度负责的态度,站在维护社会稳定、科教兴国的高度,把安全保卫工作放在高校工作的重要议事日程,从全局的高度来重视和统筹保卫工作。要按照领导班子分工和部门职能完善安全保卫工作各级各类组织机构。做到机构健全,职责明确,渠道畅通、运行科学。要依据法律,根据本地区、本学校的不同特点制定相关管理规定,不断完善系列规章制度,并且要在实际工作中得以认真贯彻执行。要充实安全保卫队伍,加强队伍建设,加强组织观念、劳动纪律观念教育,增强安全保卫人员的责任意识、大局意识。做到反应敏捷、处置得当、办事高效、达到师生和社会满意。
　　3.2 资金保障。安全保卫工作本身在高校不会直接有什么产出、效益,能够做到“不求有功,但求无过”就已经相当不错了,但是它对学校的教学、科研以及学习、生活秩序等方面的保驾护航作用是绝对不容忽视的。本文把资金保障作为单独一项提出,本人是有深刻体会的。资金投入越充足,“三防”越有保证,安全也就越有保障。有充足的经费,消防设施就能够得到及时科学合理的配置和完善,才就能够为广大师生创造一个安全的生活、学习、工作环境,同时能体现以人为本对师生对人性的尊重,这也是构建社会主义和谐社会的要求。
　　3.3 加强法制教育 加强法制教育是提高学校师生员工法律意识的有效途径,是搞好社会治安综合治理的一项具体措施。学校治安状况的好坏、违法犯罪现象的多少与师生员工的法制观念有很大的关系。因此,高校保卫部门应采取灵活多样的形式,根据不同部门不同对象有针对性地进行宣传教育,利用墙报、黑板报、宣传栏、横幅标语等方式对涉及火灾,交通意外等治安防范、国家安全、禁毒、青少年违法犯罪等知识进行宣传,并且要将安全教育课落到实处,作为学生的必修课计入学分,从而提高师生员工的法律意识,增强其法制观念。同时,在进行法制教育过程中还要特别遵循法律条文,以事实为依据、以法律为准绳,要动之以情、晓之以理,切忌空洞说教、装腔作势,要结合具体案例讲述,提高师生员工自我保护的意识。充分利用各种资源对大学生进行正面教育,减少和避免腐蚀思想对学生的负面作用,只有这样才能达到惩戒性教育和预防性教育相结合的目的。
　　3.4 坚持综合治理尤其要加强与学生工作部门的协作。校园治安综合治理工作是一项长期的系统工程,在学校党委的领导下,各部门要齐抓共管,通力合作,密切配合、全员参与,群防群治。只有这样,才能实现综合治理的目标,才能创建安全文明和谐的校园。另外,高校要充分依托地方政府,善于借助政府执法部门对学校周边环境进行综合治理,为学校安全工作创造良好的外部环境。学生是学校的主体,学生群体的动向直接决定校园的安全和稳定。参与学生管理的学生处、团委、辅导员等部门和人员与学生的学习和生活息息相关,他们容易与学生有高频度的接触和较好的沟通,容易获得学生群体思想动态的第一手资料。加强同学生管理部门的协作和沟通,有利于安全保卫工作的“群众路线”有利于快速、全面的掌握学生群体中的各种不稳定信息,有利于在安全保卫工作中抢得先机,占据主动地位。