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摘要：随着我国经济的发展，公路工程项目建设进入快速发展的阶段。这对企业来说是一个机遇，也是一个挑战。面对激烈的市场竞争，企业不仅仅需要加强业务的推广还需要加强成本的控制。本文在对公路工程项目成本控制意义分析的基础上，探究了公路工程项目成本控制中存在的问题，并在实际施工过程中得到的一些体会和心得进行归纳，希望对提高公路工程建设效益提供一点参考。
关键词：公路工程；成本控制；问题；对策
1公路工程成本管理控制的意义
成本控制的作用在于保证相关工程项目成本投入量的合理性，其存在于公路工程施工的每一个环节当中。公路工程成本控制效果直接影响项目承办单位发展水平。在社会不断发展的过程中，公路工程施工单位数量逐渐增多，各个单位之间的竞争力度大幅度提升，在这种条件下必须制定规范合理的成本管理控制系统，降低公路工程施工时的成本消耗量，提升企业整体竞争力，借以实现公路工程施工单位稳定发展的目的。
2公路工程建设中成本控制存在的问题及原因分析
尽管成本管理能够在一定程度上降低公路工程施工过程中成本消耗力度，保证相关单位整体经济效益。但是不可否认当前我国公路工程施工单位涉及的成本管理还存在一些弊端，影响成本管理作用效果发挥力度。针对这一点，必须对公路工程成本管理现状综合分析，使得相关人员对公路工程成本控制问题有一个全面的了解。
2.1人员流动性大，管理成本高
公路工程建设中，人工成本因为工作艰苦、费用低、得不到尊重等因素，导致人员流动性增大。主要还有其他因素的影响：受我国物价整体上涨的影响，人工费用上涨。全国普遍的基础工程增多，导致成熟工人出现青黄不接的状况，费用上涨。工人为了保障利益，临时工要求工资日结，包工企业经济压力大，出现招工难得现象。公路建设施工工作相对辛苦，一些小青年不能脚踏实地地学习，任职时间不长，流动性高。
2.2材料控制不到位，超额使用频繁
在实际的公路工程建设中，承包施工的单位按照企业下达的施工材料配备完成施工，企业对工程的质量要求放在首位，在实际的施工中材料的消耗并不能按照计划控制，常出现超额使用材料、材料损耗大的现象，造成施工中途需要采购材料，小额采购不便，价格偏高。
2.3施工安全事故多，安全成本高
安全管理在建设工程项目管理中越来越受到重视，能够综合影响施工进度、质量与成本，并且对于安全管理费用也是专款专用，严禁挪作他用。公路施工项目建设中，安全管理人员缺乏对工人职工事故安全意识的宣传，包括向工人说明施工现场可能存在的风险，个人劳动保护器具的使用方法、施工事故的一般急救措施及环境保护的相关要求。这类忽视施工安全事故的疏忽管理将导致施工安全问题的增多，造成安全事故成本索赔、支出的增加。
3公路工程成本控制对策
3.1成本测算的有力措施
在进行成本测算的过程中，需从投标入手，完成科学的规划与发展。因此，在报价参与投标时需与市场具体状况以及企业人员基本状况完成科学的成本测算。在此过程中，需根据国家相关规范执行，做到有计划的审查与检测，从而保证工程成本的合理性。
3.2构建健全成本管理制度
在公路工程项目建设中，要确保工程项目质量的同时开展好成本管理工作，由此要求具备健全的成本管理制度及监管制度以约束成本管理工作的有序开展。首先，应当对现阶段成本管理制度中存在的不足予以逐步完善，推进成本管理制度的不断健全，同时建立科学完备的公路工程项目成本管理责任制。其次，应当对公路工程项目成本管理开展严格的监督，做到权责分明，确保工程项目建设责任的有效落实，真正意义上提升公路工程项目的建设效率及工程质量。
3.3工料机的成本控制与管理
公路工程费的主要组成为工料机费用，施工成本控制，主要就是对工料机的管理。结合企业、项目部关于工料机管理的制度，完善工料机成本凭证，建立各类数据台账。零星用工采用派工单进行签认；机械台班采用机械使用单签认；工程材料采用收料单、领料单签认，实行限额领料，并建立材料出入库台账。每月对工料机使用情况进行统计汇总，核算人工、机械的使用部位、使用效率；对材料出入库总量进行核对，分析材料用量的合理性。经过复核签认的汇总结果，进入成本核算。限额领料就是根据施工定额、经验数据对各类材料设定一个合理消耗系数，乘以图纸数量，得到限额领料数量。作为一种工程管理手段，限额领料越来越多的受到管理者重视，忽视限额领料很容易造成工程利润的流失。
3.4加强施工过程中影响因素分析与控制
施工阶段是施工成本产生的主要过程，同时也是科学有效控制施工成本的主要阶段。施工过程中影响施工成本的因素比较多，包括施工方案、进度、质量与安全管理等。①施工方案是公路工程建设过程中的重要组成部分，这就要求公路工程相关工作人员在正式施工之前充分做好施工组织设计工作，并积极加以优化，制定出具有高度适应性的施工方案，确保其具备技术先进、工艺合理以及组织精干等优势，以促进公路工程施工的顺利进行。②安全管理在建设工程项目管理中越来越受到重视，能够综合影响施工进度、质量与成本，并且对于安全管理费用也是专款专用，严禁挪作他用，而公路工程项目安全管理费用相较于其他类型项目更高，必须加强安全生产管理。③施工进度计划是保障项目顺利实施以及决定公路项目整体利益的关键，公路工程项目一般受政府主导，工期控制较为严格，必须制定科学合理的施工进度计划，避免进度拖期。
3.5提升成本管理人员综合素质
公路工程项目成本管理工作與成本管理人员存在着十分紧密的联系，因而要想提升成本管理效率及质量，就务必要有序提升成本管理人员综合素质。在成本管理人员招聘选拔过程中，应当开展好系统综合的考评，筛选具备良好专业素质、职业素质，可确保一定工作效率的工作人员，并对该部门人员开展全面系统的有关成本管理方面的教育培训，就好比，可定期开展座谈会、交流会、专家讲座等活动为成本管理人员创造提升自我的机会。经由有效提升成本管理人员综合素质，可提高他们对公路工程项目建设各项工作的有效认识及把握。除此之外，应当鼓励成本管理人员开展积极主动的学习，对工程项目建设状况开展有效评估、分析，为建设企业制定可靠成本管理方案提供有力的依据，进一步真正意义上提升工程项目成本管理效率。
4结束语
综上所述，公路工程在具体建设过程中所囊括的内容繁多，同时具有非常强的系统性。而成本控制是公路工程竞争的核心力量，针对于这一点，在开展公路工程建设时，必须对其进行成本管理，提升各项资金在公路工程施工中的利用效率，在保证公路工程顺利实施的过程中，保障公路工程整体经济效益。
关键词：公路工程；成本控制；问题；对策
1公路工程成本管理控制的意义
成本控制的作用在于保证相关工程项目成本投入量的合理性，其存在于公路工程施工的每一个环节当中。公路工程成本控制效果直接影响项目承办单位发展水平。在社会不断发展的过程中，公路工程施工单位数量逐渐增多，各个单位之间的竞争力度大幅度提升，在这种条件下必须制定规范合理的成本管理控制系统，降低公路工程施工时的成本消耗量，提升企业整体竞争力，借以实现公路工程施工单位稳定发展的目的。
2公路工程建设中成本控制存在的问题及原因分析
尽管成本管理能够在一定程度上降低公路工程施工过程中成本消耗力度，保证相关单位整体经济效益。但是不可否认当前我国公路工程施工单位涉及的成本管理还存在一些弊端，影响成本管理作用效果发挥力度。针对这一点，必须对公路工程成本管理现状综合分析，使得相关人员对公路工程成本控制问题有一个全面的了解。
2.1人员流动性大，管理成本高
公路工程建设中，人工成本因为工作艰苦、费用低、得不到尊重等因素，导致人员流动性增大。主要还有其他因素的影响：受我国物价整体上涨的影响，人工费用上涨。全国普遍的基础工程增多，导致成熟工人出现青黄不接的状况，费用上涨。工人为了保障利益，临时工要求工资日结，包工企业经济压力大，出现招工难得现象。公路建设施工工作相对辛苦，一些小青年不能脚踏实地地学习，任职时间不长，流动性高。
2.2材料控制不到位，超额使用频繁
在实际的公路工程建设中，承包施工的单位按照企业下达的施工材料配备完成施工，企业对工程的质量要求放在首位，在实际的施工中材料的消耗并不能按照计划控制，常出现超额使用材料、材料损耗大的现象，造成施工中途需要采购材料，小额采购不便，价格偏高。
2.3施工安全事故多，安全成本高
安全管理在建设工程项目管理中越来越受到重视，能够综合影响施工进度、质量与成本，并且对于安全管理费用也是专款专用，严禁挪作他用。公路施工项目建设中，安全管理人员缺乏对工人职工事故安全意识的宣传，包括向工人说明施工现场可能存在的风险，个人劳动保护器具的使用方法、施工事故的一般急救措施及环境保护的相关要求。这类忽视施工安全事故的疏忽管理将导致施工安全问题的增多，造成安全事故成本索赔、支出的增加。
3公路工程成本控制对策
3.1成本测算的有力措施
在进行成本测算的过程中，需从投标入手，完成科学的规划与发展。因此，在报价参与投标时需与市场具体状况以及企业人员基本状况完成科学的成本测算。在此过程中，需根据国家相关规范执行，做到有计划的审查与检测，从而保证工程成本的合理性。
3.2构建健全成本管理制度
在公路工程项目建设中，要确保工程项目质量的同时开展好成本管理工作，由此要求具备健全的成本管理制度及监管制度以约束成本管理工作的有序开展。首先，应当对现阶段成本管理制度中存在的不足予以逐步完善，推进成本管理制度的不断健全，同时建立科学完备的公路工程项目成本管理责任制。其次，应当对公路工程项目成本管理开展严格的监督，做到权责分明，确保工程项目建设责任的有效落实，真正意义上提升公路工程项目的建设效率及工程质量。
3.3工料机的成本控制与管理
公路工程费的主要组成为工料机费用，施工成本控制，主要就是对工料机的管理。结合企业、项目部关于工料机管理的制度，完善工料机成本凭证，建立各类数据台账。零星用工采用派工单进行签认；机械台班采用机械使用单签认；工程材料采用收料单、领料单签认，实行限额领料，并建立材料出入库台账。每月对工料机使用情况进行统计汇总，核算人工、机械的使用部位、使用效率；对材料出入库总量进行核对，分析材料用量的合理性。经过复核签认的汇总结果，进入成本核算。限额领料就是根据施工定额、经验数据对各类材料设定一个合理消耗系数，乘以图纸数量，得到限额领料数量。作为一种工程管理手段，限额领料越来越多的受到管理者重视，忽视限额领料很容易造成工程利润的流失。
3.4加强施工过程中影响因素分析与控制
施工阶段是施工成本产生的主要过程，同时也是科学有效控制施工成本的主要阶段。施工过程中影响施工成本的因素比较多，包括施工方案、进度、质量与安全管理等。①施工方案是公路工程建设过程中的重要组成部分，这就要求公路工程相关工作人员在正式施工之前充分做好施工组织设计工作，并积极加以优化，制定出具有高度适应性的施工方案，确保其具备技术先进、工艺合理以及组织精干等优势，以促进公路工程施工的顺利进行。②安全管理在建设工程项目管理中越来越受到重视，能够综合影响施工进度、质量与成本，并且对于安全管理费用也是专款专用，严禁挪作他用，而公路工程项目安全管理费用相较于其他类型项目更高，必须加强安全生产管理。③施工进度计划是保障项目顺利实施以及决定公路项目整体利益的关键，公路工程项目一般受政府主导，工期控制较为严格，必须制定科学合理的施工进度计划，避免进度拖期。
3.5提升成本管理人员综合素质
公路工程项目成本管理工作與成本管理人员存在着十分紧密的联系，因而要想提升成本管理效率及质量，就务必要有序提升成本管理人员综合素质。在成本管理人员招聘选拔过程中，应当开展好系统综合的考评，筛选具备良好专业素质、职业素质，可确保一定工作效率的工作人员，并对该部门人员开展全面系统的有关成本管理方面的教育培训，就好比，可定期开展座谈会、交流会、专家讲座等活动为成本管理人员创造提升自我的机会。经由有效提升成本管理人员综合素质，可提高他们对公路工程项目建设各项工作的有效认识及把握。除此之外，应当鼓励成本管理人员开展积极主动的学习，对工程项目建设状况开展有效评估、分析，为建设企业制定可靠成本管理方案提供有力的依据，进一步真正意义上提升工程项目成本管理效率。
4结束语
综上所述，公路工程在具体建设过程中所囊括的内容繁多，同时具有非常强的系统性。而成本控制是公路工程竞争的核心力量，针对于这一点，在开展公路工程建设时，必须对其进行成本管理，提升各项资金在公路工程施工中的利用效率，在保证公路工程顺利实施的过程中，保障公路工程整体经济效益。