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2000年5月16日，一封题为《关于修改<安徽省个体工商户和私营企业权益保护条例(草案)>的建议》的电子邮件发到了省人大常委会财经工委的邮箱。署名Mike¨u的作者在邮件中这样写道：“……当前各地在引导个私经济发展、为个私业主服务、维护个私业主的权益方面严重存在着机构重叠、职能交叉现象，造成人浮于事，都管都不管，甚至只收费不服务……建议……”