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摘要：公路桥梁施工是基础建设的重要组成，但是由于其施工环境繁杂以及施工人员综合素质薄弱等原因。使得公路桥梁施工难度加大，安全管理也颇为棘手，现场安全隐患较多。现在在施工过程中都非常重视安全管理，施工相关部门更是采取很多对策策略，但是安全事故依然没有避免，频繁发生。本文从安全事故的概念界定，到对桥梁施工安全事故发生的特点分析，总结公路桥梁施工中发生安全事故的原因。最后有序地从施工中涉及的人、物、管理、环境等四个方面，提出公路桥梁施工安全控制的技术方法，在结尾还说明了重大事故应急预案建立的策略和必要性。对公路桥梁施工的安全控制施工控制，有一定的借鉴价值。
关键词：公路桥梁；安全管理；安全施工控制；应急预案
一、序言
随着中国经济的高速发展，国内生活水平的提高，对于国内基础建设提出了更高的要求。国家也加大基础设施投入，公路桥梁建设发展迅速。不过由于建设难度不断增加，施工环境日趋严峻，施工安全面临着更大的挑战。在部分施工现场，由于施工条件和人员安全意识等多方面的综合影响，导致违章操纵和违章指挥等现象多有发生，现场安全隐患不够重视。2007年8月13日，湖南堤溪沱江大桥发生了坍塌事故，64人遇难，影响恶劣。2011年5月26日，韶关市韶赣高速攻速公路月京港高速互通立交的一条匝道高架桥，发生脚手架。立柱和桥面坍塌事故，7人死亡。
按照国家“安全第一，预防为主”和“安全发展”，“以人为本”的安全要求，如何提高和保障施工安全，预防施工安全事故将一直是工程施工的重点和一大现实难题。
二.安全事故的界定和特点
首先来看一下安全事故的界定，职业安全卫生管理体系规范对于事故定义为：导致死亡、职业相关病症、伤害、财产损失或其他损失的不期望事件。而大多数文献对事故定义是：生产或活动过程中发生的与人们愿望和意志相反的使进程停止或受到干扰的意外事件。
本文的研究对象是公路桥梁的安全施工控制，桥梁施工安全事故的一般的安全事故相比，具有其自身的特点，具体表现在一下几个方面。
1.严重性
公路桥梁施工一旦出现安全事故，后果往往很大，会直接影响人员安全和财产安全，重大事故还有可能导致群死群伤等巨大后果
2.复杂性
公路桥梁施工工序非常复杂，这样就使得影响安全施工的因素也很多，事故原因复杂
3.多变性
许多公路桥梁施工中的安全事故隐患并非一成不变的，可能随着时间而不断地发展、恶化的，如果不及时采取措施，很有可能变成重大安全事故。
4.多发性
公路桥梁施工中的安全事故，一般在桥梁某部位或工序或作业活动中发生，具有多发性的特点
三、公路桥梁施工安全事故原因以及控制策略
（一）导致公路桥梁施工事故发生的源头有很多，事故不是一个原因导致的，通常是多重原因导致，这些原因主要是一下几个方面：
（1）违章作业和指挥以及安全管理不到位
（2）施工设计不合理以及勘察文件的误导等
（3）施工设备以及配件等不合格
（4）安全施工资金不足
（5）缺乏应急预案以及一些不合规的行为
（6）其他原因：包括自然环境，管理环境因素等
（二）公路桥梁施工的安全施工控制策略
通过对于公路桥梁施工安全事故特点分析，以及施工安全事故原因的分析，我们可以将引起事故的直接的因素总结成下面四个因素：
人为：施工人员安全意识淡薄；施工现场安保设备不齐全；未设定明显安全标志；未及时进行全面检查，消除安全隐患等。
物料：施工机械故障和技术方案不安全等。
管理：对人员和机械的管理不到位等。
环境：未能及时取得当地水文、气象资料以及自身施工环境不满足施工要求等。
1、人的安全性控制策略
⑴合理利用施工人员心理，提高安全管理效果
对于施工人员的违章工作和错误操作，他们的心理状态极其复杂，这些对于安全施工存在隐患的心理状态，根源通常是由于社会，环境，劳动管理以及本人的先天心理导致。在公路桥梁施工中，应充分利用工人心理特征，从而提高安全管理水平。
⑵降低劳动强度，提高生产安全性：
提高施工机械化和自动化程度，合理的确定作业休息制度，根据不同的劳动特点安排相应的休息方式。并且积极开展文化娱乐活动有利于缓解工人的劳动疲劳，还可以改善他们心理状态。尤其要增加工人培训，持证上岗，降低安全隐患。
2、物的安全性控制
物包括原料、动力、设备、成品、半成品等。物同样具有不稳定不安全性，导致物的不安全状态有以下几种情况：设备结构等不满足施工要求，材料强度达不到施工要求以及零部件磨损和老化、施工现场布局混乱和安全防护设备工具等的缺陷等；对于物的安全性控制主要从下面两个方面来做：
施工设备的安全性控制：施工机械设备的安全控制首先要求做好机械设备的合理选用以及日常维护保养，而且根据需要和设备的运行情况及时的淘汰更新设备。对于一些特种设备要求做好监测等工作。
施工工序的安全性控制：施工工序的安全性控制主要是做好挖孔桩施工安全措施，现浇支架搭设安全措施，基坑开挖安全措施，防高处坠落安全措施，预应力张拉法施工安全措施，运输架设梁板安全控制措施，架梁施工安全措施等。要对上述施工工序做好实时监督工作，要求操作工程和实现工艺满足施工安全要求，不能掉以轻心。
3、管理的安全性控制
管理原因是导致事故发生的间接原因，也是事故直接原因的基础和前提。所以对于管理的安全控制尤为重要。安全管理的主要手段有以下四种方式：
①法律手段：国家法律对施工安全管理活动的要求，强制施工安全目标的实现，包括有关法律和制度以及确保法律和制度的具体执行等。
②经济手段：政府根据施工安全的经济特点，运用国家经济调控等策略促进施工安全目标实现。
③文化手段：通过对施工人员的安全态度和安全意识培养，以及施工单位自身安全管理的处理方式来规避施工事故问题的手段。
④科技手段：科技手段就是通过施工安全的科学技术，提高安全水平，从而提高安全管理的效率和效果等。
4、环境的安全性控制
施工环境是施工的物质保证，不安全的环境是导致安全事故的直接原因。要做好环境的安全性控制首先要做好环境因素过程管理，就是对有害环境的识别、评价、对策制定以及实施，还要根据法规和环境变化灵活的更新切实有效的控制措施。其次是对环境因素控制管理，包括实践证明，采光照明、施工标志、环境温度和现场环境的综合控制，保证其能够满足施工要求。
四、应急预案
统计表明，有效的应急预案相比于没有应急预案事故可以降低6%，可见一个科学有效的事故应急救援预案的重要性。但是单纯的仅有一个应急预案并不能达到理想的效果，必须得有必要的理论和演习经验的支撑，一旦有安全事故能否及时有效的做出回应是一个应急预案是否有效的标准。
事故的应急救援内容较多，一般包括防灾、救灾和灾后恢复环节，要想获得一个科学有效，的预案系统，必须将各类事故应急以及应急过程中的各个环节有效组织起来，确保人员生命、财产安全以及施工活动的尽快恢复重建。应该高度重视生产安全事故应急救援工作，做到及时、迅速、科学、有效地营救遇难者，减少损失，化解事故危险状态。
五、发展方向
文章的写作主要是一个定性的分析和总结，我们知道安全事故具有偶然性和必然性，所以大样本的安全事故会有规可循。那么对于安全事故的统计分析就是一种分析安全事故的有效方法之一，在此基础上做出相应和模型，可以对安全事故做出相对有效的控制。所以对安全事故的样本收集和统筹分析，会是公路桥梁施工的安全控制的一个未来方向。
关键词：公路桥梁；安全管理；安全施工控制；应急预案
一、序言
随着中国经济的高速发展，国内生活水平的提高，对于国内基础建设提出了更高的要求。国家也加大基础设施投入，公路桥梁建设发展迅速。不过由于建设难度不断增加，施工环境日趋严峻，施工安全面临着更大的挑战。在部分施工现场，由于施工条件和人员安全意识等多方面的综合影响，导致违章操纵和违章指挥等现象多有发生，现场安全隐患不够重视。2007年8月13日，湖南堤溪沱江大桥发生了坍塌事故，64人遇难，影响恶劣。2011年5月26日，韶关市韶赣高速攻速公路月京港高速互通立交的一条匝道高架桥，发生脚手架。立柱和桥面坍塌事故，7人死亡。
按照国家“安全第一，预防为主”和“安全发展”，“以人为本”的安全要求，如何提高和保障施工安全，预防施工安全事故将一直是工程施工的重点和一大现实难题。
二.安全事故的界定和特点
首先来看一下安全事故的界定，职业安全卫生管理体系规范对于事故定义为：导致死亡、职业相关病症、伤害、财产损失或其他损失的不期望事件。而大多数文献对事故定义是：生产或活动过程中发生的与人们愿望和意志相反的使进程停止或受到干扰的意外事件。
本文的研究对象是公路桥梁的安全施工控制，桥梁施工安全事故的一般的安全事故相比，具有其自身的特点，具体表现在一下几个方面。
1.严重性
公路桥梁施工一旦出现安全事故，后果往往很大，会直接影响人员安全和财产安全，重大事故还有可能导致群死群伤等巨大后果
2.复杂性
公路桥梁施工工序非常复杂，这样就使得影响安全施工的因素也很多，事故原因复杂
3.多变性
许多公路桥梁施工中的安全事故隐患并非一成不变的，可能随着时间而不断地发展、恶化的，如果不及时采取措施，很有可能变成重大安全事故。
4.多发性
公路桥梁施工中的安全事故，一般在桥梁某部位或工序或作业活动中发生，具有多发性的特点
三、公路桥梁施工安全事故原因以及控制策略
（一）导致公路桥梁施工事故发生的源头有很多，事故不是一个原因导致的，通常是多重原因导致，这些原因主要是一下几个方面：
（1）违章作业和指挥以及安全管理不到位
（2）施工设计不合理以及勘察文件的误导等
（3）施工设备以及配件等不合格
（4）安全施工资金不足
（5）缺乏应急预案以及一些不合规的行为
（6）其他原因：包括自然环境，管理环境因素等
（二）公路桥梁施工的安全施工控制策略
通过对于公路桥梁施工安全事故特点分析，以及施工安全事故原因的分析，我们可以将引起事故的直接的因素总结成下面四个因素：
人为：施工人员安全意识淡薄；施工现场安保设备不齐全；未设定明显安全标志；未及时进行全面检查，消除安全隐患等。
物料：施工机械故障和技术方案不安全等。
管理：对人员和机械的管理不到位等。
环境：未能及时取得当地水文、气象资料以及自身施工环境不满足施工要求等。
1、人的安全性控制策略
⑴合理利用施工人员心理，提高安全管理效果
对于施工人员的违章工作和错误操作，他们的心理状态极其复杂，这些对于安全施工存在隐患的心理状态，根源通常是由于社会，环境，劳动管理以及本人的先天心理导致。在公路桥梁施工中，应充分利用工人心理特征，从而提高安全管理水平。
⑵降低劳动强度，提高生产安全性：
提高施工机械化和自动化程度，合理的确定作业休息制度，根据不同的劳动特点安排相应的休息方式。并且积极开展文化娱乐活动有利于缓解工人的劳动疲劳，还可以改善他们心理状态。尤其要增加工人培训，持证上岗，降低安全隐患。
2、物的安全性控制
物包括原料、动力、设备、成品、半成品等。物同样具有不稳定不安全性，导致物的不安全状态有以下几种情况：设备结构等不满足施工要求，材料强度达不到施工要求以及零部件磨损和老化、施工现场布局混乱和安全防护设备工具等的缺陷等；对于物的安全性控制主要从下面两个方面来做：
施工设备的安全性控制：施工机械设备的安全控制首先要求做好机械设备的合理选用以及日常维护保养，而且根据需要和设备的运行情况及时的淘汰更新设备。对于一些特种设备要求做好监测等工作。
施工工序的安全性控制：施工工序的安全性控制主要是做好挖孔桩施工安全措施，现浇支架搭设安全措施，基坑开挖安全措施，防高处坠落安全措施，预应力张拉法施工安全措施，运输架设梁板安全控制措施，架梁施工安全措施等。要对上述施工工序做好实时监督工作，要求操作工程和实现工艺满足施工安全要求，不能掉以轻心。
3、管理的安全性控制
管理原因是导致事故发生的间接原因，也是事故直接原因的基础和前提。所以对于管理的安全控制尤为重要。安全管理的主要手段有以下四种方式：
①法律手段：国家法律对施工安全管理活动的要求，强制施工安全目标的实现，包括有关法律和制度以及确保法律和制度的具体执行等。
②经济手段：政府根据施工安全的经济特点，运用国家经济调控等策略促进施工安全目标实现。
③文化手段：通过对施工人员的安全态度和安全意识培养，以及施工单位自身安全管理的处理方式来规避施工事故问题的手段。
④科技手段：科技手段就是通过施工安全的科学技术，提高安全水平，从而提高安全管理的效率和效果等。
4、环境的安全性控制
施工环境是施工的物质保证，不安全的环境是导致安全事故的直接原因。要做好环境的安全性控制首先要做好环境因素过程管理，就是对有害环境的识别、评价、对策制定以及实施，还要根据法规和环境变化灵活的更新切实有效的控制措施。其次是对环境因素控制管理，包括实践证明，采光照明、施工标志、环境温度和现场环境的综合控制，保证其能够满足施工要求。
四、应急预案
统计表明，有效的应急预案相比于没有应急预案事故可以降低6%，可见一个科学有效的事故应急救援预案的重要性。但是单纯的仅有一个应急预案并不能达到理想的效果，必须得有必要的理论和演习经验的支撑，一旦有安全事故能否及时有效的做出回应是一个应急预案是否有效的标准。
事故的应急救援内容较多，一般包括防灾、救灾和灾后恢复环节，要想获得一个科学有效，的预案系统，必须将各类事故应急以及应急过程中的各个环节有效组织起来，确保人员生命、财产安全以及施工活动的尽快恢复重建。应该高度重视生产安全事故应急救援工作，做到及时、迅速、科学、有效地营救遇难者，减少损失，化解事故危险状态。
五、发展方向
文章的写作主要是一个定性的分析和总结，我们知道安全事故具有偶然性和必然性，所以大样本的安全事故会有规可循。那么对于安全事故的统计分析就是一种分析安全事故的有效方法之一，在此基础上做出相应和模型，可以对安全事故做出相对有效的控制。所以对安全事故的样本收集和统筹分析，会是公路桥梁施工的安全控制的一个未来方向。