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摘要：在我国，测绘工程监理始于上世纪九十年代中期，最早引入监理机制的是城市地下管线普查工程，其后才陆续在其他测绘领域实施。经过十余年的发展，在城市地下管线探测工程中引入监理机制的理念基本上得到了社会、特别是建设单位的认同，监理单位的参与，对提高效率、保证预期目标的实现提供了强有力的保障。
关键词：城市地下管线；探测工程；监理；必要性
中图分类号：TU990文献标识码： A
一、 城市地下管线探测工程监理的必要性
城市地下管线的成果质量主要取决于两方面，分别是施工队伍在工程施工过程中的质量监督系统是否齐全以及其自身质量保证体系是否完善。对城市地下管线的探测监理就是在地下管线探测的各个环节以及各工序进行全过程的质量控制，以期能提高工程的管理水平以及经济效益，对工程的工期以及费用能有效的控制，提高探测成果的质量。
我们知道，施工队伍内部质量管理体系在一定程度上能提高工程质量，那么通过对施工队伍的内部质量管理体系以及其运行状况的良好与否的观测，是判断地下管线工程质量的一个极其重要的因素。从上个世纪我们国家在建设领域实现监理制度以来，对工程的社会效益以及投资效益有了极大的提高，尤其是《建设工程监理规范》的施行，其表现出的作用更加的突出，但是，对于城市地下管线探测工程的监理当前还没有比较完善的法规法律可以遵循，所以，在地下管线探测工程中建立监理机制，对施工作业队伍进行监督和控制，从而实现对施工作业队伍的质量管理体系运作情况进行全面了解和掌握，包括对探测成果的质量情况进行全面和客观的评价。
二、工程监理工作任务分析
按照相关的法律法规以及建设文件、工程合同等，对建设过程的项目进行依法监督管理，就是工程监理的涵义。通常，在工程的施工阶段，监理的主要任务就是对进度、投资以及质量进行控制，同时也对合同以及信息进行管理，包括对各方的协调。工程监理的核心就是对质量的控制，对工程项目的质量确保最主要的就是在施工阶段对相关的文件以及技术严格执行，建立高效的质量监督体系，对施工前、施工中以及施工后整体性的全面监督和管理，达到工程最终的目的。对于工程中一些隐蔽的工程，对其质检一定要严格把关。对于在施工现场中出现的一些安全问题以及安全隐患，一定要及时上报并及时进行整改。还应对在事故发生后进行现场保护、应急救援以及对调查配合处理的工作。
三、监理工作内容及程序
在地下管线探测工程中监理工作的主要内容有：对相关的施工组织以及技术等进行审查；物探方法试验、仪器校验、野外施工过程以及合同履行情况监督；成果资料检查验收；测量质量、物探质量检查；监理报告编写等。监理工作程序见图1:城市地下管线探测工程监理工作程序图。
图1 城市地下管线探测工程监理工作程序图
四、城市地下管线工程监理工作内容
(一)探测工程合同监理
对探测工程合同管理是在施工队伍在进行技术设计以及踏勘和最终的成果提交的整个过程中实行，其主要的内容有，对技术设计的审核、施工队伍的监督、对施工队伍的质量管理以及组织管理进行监督，对这些项目的监督是否能在合同规定的期限内完成作业，包括一些仪器设备和技术力量等是否满足设计要求，对工程是否有转包，对工作量是否能按规定要求完成等。
(二)探查作业监理
(1)作业巡视监理
作业巡视检查主要是指施工人员在进行探测作业的过程以及物探方法的试验过程中，不定期的在现场进行跟随施工，对相关的作业情况进行掌握和了解，对原始记录以及草图质量的自检情况等进行现场检查。主要的内容包括：对所有证明材料和检验记录进行检查，对试验方法以及仪器试验的资料进行检查；在施工中，对所批准的技术设计的执行情况，工作量的完成进度，原始记录和质量检查等。
(2)隐蔽点探查监理
检查点分布原则同明显点，抽查点应占完成工作量的5%，进行精度的重复探查，重复检查的绝对误差不应超过《规程》规定的限差。
(3)隐蔽点开挖监理
在对明显点重复测量埋深和隐蔽点重复探查的点位、埋深符合设计书要求的基础上，抽查隐蔽点总数的1 % 进行开挖验证（含钎探验证），以开挖合格率计算，合格率≥ 90% 满足设计要求，否则增加开挖量，根据开挖结果重新计算合格率。
(三)安全控制
安全控制包括数据信息安全和生产安全。地下管线成果多为数字信息产品，涉及到国家安全，对其进行有效管理尤为重要。监理单位主要工作有：督促检查探测单位制定相关管理制度并严格执行，明确责任人及其职责，做好野外工作携带资料的安全保护，不得随意拷贝、复制建设单位提供的测绘资料。另外，地下管线普查作业主要在道路上及窨井内进行，安全生产同样十分重要。为此，监理单位应督促探测单位制定安全生产管理制度并严格执行，明确责任人及其职责，采取恰当的措施防止人员及仪器设备安全事故的发生。
(四)信息管理
信息管理的对象是工程从开始到结束的全过程中产生的语言、文字、数据等资料，是工程档案资料的重要组成部分，其作用一方面为相关部门、参与各方及各级管理人员提供所需要的信息，另一方面可协调项目参与各方的关系，提高工作效率。监理单位主要工作有：收集、分类整理本项目有关的依据性文件，记录实施监理全过程中发生的事件，收集、签署、传递监理工作有关的信息资料，编写、发放会议纪要，有关工程变更、增减投资的内容与材料等。
(五)组织协调
地下管线普查工程是一项系统工程，涉及很多方面的关系，为了处理好这些关系，就需要协调。监理单位主要工作有：监理单位内部关系的协调，探测单位之间的协调，建设单位与探测单位之间的协调。
(六)档案资料监理
对地下管线的探测资料一定要在探测过程中进行，其主要的监理内容有：对准确性的检查、档案资料的完整性的检查、档案资料的质量以及规格和资料编目进行检查等。
(七)成果验收
对成果的验收，就是在施工单位在完成合同所规定的内容之后，自行进行工作总结并组织相应的内部验收以及评价本工程是否符合相关规定要求，填写好竣工报告，将其交予监理单位。当工程监理单位收到竣工报告后，对报告进行详细的审阅，最终提出质量以及验收等级的评定。经过监理单位对成果资料评估合格以后，施工单位可以向地下管线组织机构提出申请，再由其进行总验收。
工程的总验收主要的依据是：工程合同书、批准的技术设计书和《城市地下管线探测规程》。其工作主要内容是：相关的成果资料施工单位是否完成了提交，其技术措施是否对批准的设计书能够满足，旧成果资料是否有完善的认证材料，探测的原始记录是否经过了相关的审核，计算机成果是否满足建库要求，仪器检验、各项质量检查资料是否齐全，对技术的总结是否齐全，结论是否合理，档案材料以及成果档案资料是否满足归档的要求，对所发生的问题是否进行了及时以及合理的处理等。
结语
地下管线对于城市来讲，是很重要的基础设施，在城市的生存以及发展中发挥着相当大的作用，当前对地下管线开展普查、将加快地下管线信息化进程，已经引起人们的重视。近些年以来各地纷纷开展地下管线普查，当前的地下管线探测工程的市场非常活跃，但是由于探测工程中出现的很多问题往往导致探测质量很难达到技术要求。当然，随着地下管线探测工程的监理机制的引入，对相关的问题进行研究分析制定有效对策，实现地下管线工程监理的规范化运作，将真正发挥监理的作用。
参考文献
[1]王学海. 城市地下管线探测及地下管线信息系统建设[D].中南大学,2006.
[2]李学军. 地下管线探测工程监理的问题与对策[A]. 山东省测绘学会.山东省测绘学术年会论文集[C].山东省测绘学会:,2006:2.
[3]高庆强,张勇,李黎. 地下管线普查工程监理实施方法探讨[J]. 城市勘测,2003,02:11-14.
[4]李黎,严小平,刘素玉. 《城市地下管線探测技术规程》的调适建议[J]. 地理空间信息,2012,06:127-130+1.
[5] 《杭州市地下管线普查技术规程》及《杭州市地下管线普查监理细则》2000.
关键词：城市地下管线；探测工程；监理；必要性
中图分类号：TU990文献标识码： A
一、 城市地下管线探测工程监理的必要性
城市地下管线的成果质量主要取决于两方面，分别是施工队伍在工程施工过程中的质量监督系统是否齐全以及其自身质量保证体系是否完善。对城市地下管线的探测监理就是在地下管线探测的各个环节以及各工序进行全过程的质量控制，以期能提高工程的管理水平以及经济效益，对工程的工期以及费用能有效的控制，提高探测成果的质量。
我们知道，施工队伍内部质量管理体系在一定程度上能提高工程质量，那么通过对施工队伍的内部质量管理体系以及其运行状况的良好与否的观测，是判断地下管线工程质量的一个极其重要的因素。从上个世纪我们国家在建设领域实现监理制度以来，对工程的社会效益以及投资效益有了极大的提高，尤其是《建设工程监理规范》的施行，其表现出的作用更加的突出，但是，对于城市地下管线探测工程的监理当前还没有比较完善的法规法律可以遵循，所以，在地下管线探测工程中建立监理机制，对施工作业队伍进行监督和控制，从而实现对施工作业队伍的质量管理体系运作情况进行全面了解和掌握，包括对探测成果的质量情况进行全面和客观的评价。
二、工程监理工作任务分析
按照相关的法律法规以及建设文件、工程合同等，对建设过程的项目进行依法监督管理，就是工程监理的涵义。通常，在工程的施工阶段，监理的主要任务就是对进度、投资以及质量进行控制，同时也对合同以及信息进行管理，包括对各方的协调。工程监理的核心就是对质量的控制，对工程项目的质量确保最主要的就是在施工阶段对相关的文件以及技术严格执行，建立高效的质量监督体系，对施工前、施工中以及施工后整体性的全面监督和管理，达到工程最终的目的。对于工程中一些隐蔽的工程，对其质检一定要严格把关。对于在施工现场中出现的一些安全问题以及安全隐患，一定要及时上报并及时进行整改。还应对在事故发生后进行现场保护、应急救援以及对调查配合处理的工作。
三、监理工作内容及程序
在地下管线探测工程中监理工作的主要内容有：对相关的施工组织以及技术等进行审查；物探方法试验、仪器校验、野外施工过程以及合同履行情况监督；成果资料检查验收；测量质量、物探质量检查；监理报告编写等。监理工作程序见图1:城市地下管线探测工程监理工作程序图。
图1 城市地下管线探测工程监理工作程序图
四、城市地下管线工程监理工作内容
(一)探测工程合同监理
对探测工程合同管理是在施工队伍在进行技术设计以及踏勘和最终的成果提交的整个过程中实行，其主要的内容有，对技术设计的审核、施工队伍的监督、对施工队伍的质量管理以及组织管理进行监督，对这些项目的监督是否能在合同规定的期限内完成作业，包括一些仪器设备和技术力量等是否满足设计要求，对工程是否有转包，对工作量是否能按规定要求完成等。
(二)探查作业监理
(1)作业巡视监理
作业巡视检查主要是指施工人员在进行探测作业的过程以及物探方法的试验过程中，不定期的在现场进行跟随施工，对相关的作业情况进行掌握和了解，对原始记录以及草图质量的自检情况等进行现场检查。主要的内容包括：对所有证明材料和检验记录进行检查，对试验方法以及仪器试验的资料进行检查；在施工中，对所批准的技术设计的执行情况，工作量的完成进度，原始记录和质量检查等。
(2)隐蔽点探查监理
检查点分布原则同明显点，抽查点应占完成工作量的5%，进行精度的重复探查，重复检查的绝对误差不应超过《规程》规定的限差。
(3)隐蔽点开挖监理
在对明显点重复测量埋深和隐蔽点重复探查的点位、埋深符合设计书要求的基础上，抽查隐蔽点总数的1 % 进行开挖验证（含钎探验证），以开挖合格率计算，合格率≥ 90% 满足设计要求，否则增加开挖量，根据开挖结果重新计算合格率。
(三)安全控制
安全控制包括数据信息安全和生产安全。地下管线成果多为数字信息产品，涉及到国家安全，对其进行有效管理尤为重要。监理单位主要工作有：督促检查探测单位制定相关管理制度并严格执行，明确责任人及其职责，做好野外工作携带资料的安全保护，不得随意拷贝、复制建设单位提供的测绘资料。另外，地下管线普查作业主要在道路上及窨井内进行，安全生产同样十分重要。为此，监理单位应督促探测单位制定安全生产管理制度并严格执行，明确责任人及其职责，采取恰当的措施防止人员及仪器设备安全事故的发生。
(四)信息管理
信息管理的对象是工程从开始到结束的全过程中产生的语言、文字、数据等资料，是工程档案资料的重要组成部分，其作用一方面为相关部门、参与各方及各级管理人员提供所需要的信息，另一方面可协调项目参与各方的关系，提高工作效率。监理单位主要工作有：收集、分类整理本项目有关的依据性文件，记录实施监理全过程中发生的事件，收集、签署、传递监理工作有关的信息资料，编写、发放会议纪要，有关工程变更、增减投资的内容与材料等。
(五)组织协调
地下管线普查工程是一项系统工程，涉及很多方面的关系，为了处理好这些关系，就需要协调。监理单位主要工作有：监理单位内部关系的协调，探测单位之间的协调，建设单位与探测单位之间的协调。
(六)档案资料监理
对地下管线的探测资料一定要在探测过程中进行，其主要的监理内容有：对准确性的检查、档案资料的完整性的检查、档案资料的质量以及规格和资料编目进行检查等。
(七)成果验收
对成果的验收，就是在施工单位在完成合同所规定的内容之后，自行进行工作总结并组织相应的内部验收以及评价本工程是否符合相关规定要求，填写好竣工报告，将其交予监理单位。当工程监理单位收到竣工报告后，对报告进行详细的审阅，最终提出质量以及验收等级的评定。经过监理单位对成果资料评估合格以后，施工单位可以向地下管线组织机构提出申请，再由其进行总验收。
工程的总验收主要的依据是：工程合同书、批准的技术设计书和《城市地下管线探测规程》。其工作主要内容是：相关的成果资料施工单位是否完成了提交，其技术措施是否对批准的设计书能够满足，旧成果资料是否有完善的认证材料，探测的原始记录是否经过了相关的审核，计算机成果是否满足建库要求，仪器检验、各项质量检查资料是否齐全，对技术的总结是否齐全，结论是否合理，档案材料以及成果档案资料是否满足归档的要求，对所发生的问题是否进行了及时以及合理的处理等。
结语
地下管线对于城市来讲，是很重要的基础设施，在城市的生存以及发展中发挥着相当大的作用，当前对地下管线开展普查、将加快地下管线信息化进程，已经引起人们的重视。近些年以来各地纷纷开展地下管线普查，当前的地下管线探测工程的市场非常活跃，但是由于探测工程中出现的很多问题往往导致探测质量很难达到技术要求。当然，随着地下管线探测工程的监理机制的引入，对相关的问题进行研究分析制定有效对策，实现地下管线工程监理的规范化运作，将真正发挥监理的作用。
参考文献
[1]王学海. 城市地下管线探测及地下管线信息系统建设[D].中南大学,2006.
[2]李学军. 地下管线探测工程监理的问题与对策[A]. 山东省测绘学会.山东省测绘学术年会论文集[C].山东省测绘学会:,2006:2.
[3]高庆强,张勇,李黎. 地下管线普查工程监理实施方法探讨[J]. 城市勘测,2003,02:11-14.
[4]李黎,严小平,刘素玉. 《城市地下管線探测技术规程》的调适建议[J]. 地理空间信息,2012,06:127-130+1.
[5] 《杭州市地下管线普查技术规程》及《杭州市地下管线普查监理细则》2000.