事业单位档案文化建设现状及对策建议

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  摘要:档案是文化的产物,是文化发展的基石。事业单位在档案文化建设过程中,要注重培养和提高档案工作者的文化自觉与自信,发挥档案的文化功能,为单位的文化建设提供有力支撑。
  关键词:档案文化;自觉自信;编研产品
  “文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。……中国特色社会主义文化,要坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持百花齐放、百家争鸣,坚持创造性转化、创新性发展,不断铸就中华文化新辉煌”。档案是文化的产物,是凝固形态的文化,是文化发展的基石,档案工作肩负着记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重任。如何乘势而上,结合行业特点、单位实际,推动档案工作创造性转化、创新性发展,为单位发展服好务,是摆在档案工作者面前的崭新课题。
  笔者所在的四川省第一测绘工程院是以测绘地理信息专业技术,服务于自然资源管理和经济社会发展的事业单位,深刻认识到档案工作的重要意义,一直把档案管理工作作为重要工作来落实。建院40余年来,积累了海量的文书、影像、测绘成果档案,设立了文书档案室、人事档案室、资料室等,设立了专人负责档案管理工作。在长期的工作实践中,形成了兼具规范管理和行业特色的档案文化。但对标新时代新要求,笔者认为目前的档案管理工作还有改进的空间,档案文化自觉还需进一步提升。
  一、事业单位档案文化建设存在的主要问题
  (一)档案工作队伍不够健全。随着国家对档案管理工作重要性的认识逐步深入,档案工作队伍建设取得了令人瞩目的成就。但纵观事业单位,档案工作人员专业素质和工作能力有所欠缺,一方面档案工作人员参加培训学习的机会少,固守传统的工作方式,效率较低;另一方面,事业单位档案工作人员大多并非档案专业出身,且多为兼职,专业化程度低,对档案文化的认识不够深刻。
  (二)档案服务水平不高。部分档案工作人员安于现状,创新意识不够,服务水平不高,档案利用不足。事业单位档案服务中,仍以查借阅原件为主,缺乏档案编研、档案展览等形式,延伸服务非常少,同时档案信息化、数字化程度低,无法满足便捷高效的服务需求。
  (三)档案文化自信和自觉意识较低。档案文化自信,就是对档案文化的社会价值和社会地位进行充分的肯定,并且矢志不渝的坚持弘扬,同时坚信档案文化事业具有美好的发展前景。但事实上,大部分事业单位没有足够重视档案工作,档案工作者自身缺乏自信和自觉意识。
  二、事业单位档案文化建设的对策建议
  笔者认为,档案文化建设可以从以下两方面做出努力:第一,培养和提高档案工作者的文化自觉与自信,发挥档案室的文化功能,建设档案文化;第二,要狠抓落实,从档案形成、收集、编研和利用等各环节发挥档案的文化功能,为单位文化建设提供有力支持,进而促使档案文化成为全员共识。
  (一)自信自觉,努力发挥档案室的文化功能,建设档案文化。
  在文化建设大讨论中,关于文化自信和自觉的论述颇多,其中,刘淇同志对二者的阐述,笔者非常认同。他认为,“文化自信是我们对自身文化价值的充分肯定和对自身文化发展的坚定信心。”“文化自觉主要是指我们在文化上的觉悟和觉醒,以及对文化的地位作用、发展规律和建设使命的深刻认识和准确把握。” [ 刘淇.提高文化自觉增强文化自信推动首都文化大发展大繁荣.人民日报,2011.10.15(2)
  ]这样的自信与自觉,正是当前档案工作者所缺乏的精神。
  档案的收集、整理、入库等日常管理工作,对档案管理工作人员来说往往是枯燥乏味的。档案管理在很多单位有被“边缘化”的趋势,这也并非某个单位所特有的现象。我单位档案室隶属于行政办公室,在档案管理方面也曾面临这样的尴尬境地,一方面,档案工作人员认为自己工作非常辛劳,付出颇多,可总是不受单位重视;另一方面,单位内其他部门多數员工则认为档案室不过就是管管档案的地方,工作内容单一,工作量也不大,于是单位对档案管理人员与经费投入也十分有限。通过调查、分析和总结,笔者认为树立档案管理员的工作自信,鼓励大家自觉而科学的开展工作,是改变被“边缘化”尴尬局面的关键所在。
  1.强化自律,改变工作面貌。
  档案管理是服务型职能,直接面对公众,用户对工作人员的工作作风有最直接的体会。要制定档案管理人员考勤制度,并严格执行,赏罚分明。
  2.强化学习,增强专业认同。
  将外送培训与部门内交流有力结合,增强档案管理人员的业务素质,促进单位档案文化建设,提升档案管理人员对档案及档案工作的认识。
  3.重塑流程,提高工作效率。
  根据大部分事业单位目前档案工作员工少,工作量大的情况,重塑工作流程,使之更加合理;同时,根据员工自身特点进行合理分工,力求做到人尽其才,促使每位档案工作人员从自身的优势出发,规划好份内工作,做好服务工作。
  (二)狠抓落实,在实际工作中发挥档案的文化功能。
  档案文化的载体是档案,发挥档案的文化功能是档案文化建设的必然要求。这方面,我单位在档案管理方面也做了许多有益尝试,可供参考。
  1.突出文化性,形成高质量的档案。
  档案是档案室的立足之本,只有高质量的室藏档案,才可能参与到组织文化建设中,并为组织文化建设提供强有力的助推作用。档案部门在实际工作中应当突出文化性,形成高质量的档案。
  ①深入基层,积极指导。
  随着档案工作的开展,在档案工作者的不懈努力之下,单位多数部门及个人已形成要记录、建立和保留自身活动形成中的档案的自觉,但也有部分部门或个人尚未形成这样的自觉,还没有自觉主动的把自己在文化活动中形成的记录留存起来。针对此种情况,鼓励档案部门工作人员要深入基层,通过宣传、培训和指导等形式,使各部门及相关人员在其文化建设活动中有意识地收集各种形式有价值材料,并形成档案,把自觉形成和保留文化活动记录变成全员意志。   ②主动参与,有效记录。
  档案工作者在历史记忆的维护方面,有自身的优势,即极高的职业敏感度。我单位鼓励档案管理相关人员主动记录单位在文化建设中形成的各种记录,尤其是那些即将消失或者一些目前小众但具有长远教育意义的文化现象,如单位基地的改造、体现本单位特色的一些活动等等。
  ③明确范围,丰富优化。
  笔者所在单位在档案收集制度制定的过程中,有意识的以组织文化建设为侧重点,积极参与重大活动的拍摄及资料整理工作,征集和收集那些能够体现本单位发展历程和特色文化的档案,在归档过程中,严把质量关,丰富档案内容,优化档案结构。
  2.突显创新性,把室藏档案转化为文化产品。
  档案室丰富的馆藏,只有转化成可供人们利用的产品,才能发挥其文化功能。
  ①了解需求,有的放矢。
  笔者所就职的单位,档案工作者会定期主动了解单位内各文化建设主体对档案利用内容以及形式的需求,并依此制定合理的档案信息开发计划,做到有的放矢。
  ②突出编研,提高价值。
  档案是最原始的历史记录,凭证价值无可替代,但因其数量巨大,不便于用户直接利用。我单位档案工作者以调研所得用户需求为导向,对室藏档案信息进行筛选、加工、编撰,把档案转化为编研产品。
  ③形式多样,增强效果。
  随着现代科技的发展,文化传播的途径丰富多样。档案编研产品应当在运用传统传播途径的同时,选择那些在单位内覆盖面广、用户群里最多、最流行的方式进行传播。在传播媒介方面,我单位在采取院刊等传统传播纸介质的同时,还将编研产品搬上了单位局域网。
  3.强调服务性,为单位文化建设提供档案。
  事业单位大多非常重视文化建设,并在文化建设活动中取得了丰富的成果,作为档案管理工作者,首先要考虑的是将这些来之不易的成果整理归档,为单位的文化建设提供档案支持,为进一步开展精神文明建设和文化建设提供素材和思路。
  在筆者所就职的单位,档案管理工作者多方面、多渠道地进行档案的收集工作,形成资源丰富,结构合理的格局。除文书档案等纸质档案外,还注重了对照片、录像、光盘等不同形式载体档案的收集。档案室一方面积极宣传室藏资源,使职工了解室藏,另一方面,根据职工的需求,热情服务,提供其所需素材,为单位文化建设提供了基础支撑。
  档案文化建设是一项伟大持久的系统性工程,也是一项体现时代价值和意义的文化事业。进入新时代,档案文化具有强大的生命力和凝聚力,档案文化建设的理念在不断发展,档案信息化程度在不断提高,档案工作队伍在不断发展壮大。只有乘势而上,坚持档案文化自觉与自信,实现档案工作者对档案文化的认同,才能不断促进我国档案文化事业的发展。
  作者简介:
  阳蓉 (1985—),女,汉族,籍贯:湖北荆门,单位:四川省第一测绘工程院,研究方向:档案管理。
  刘淇.提高文化自觉增强文化自信推动首都文化大发展大繁荣.人民日报,2011.10.15(2)
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