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<正> 目前,“三农”问题尤其是农民收入增长缓慢问题,已是国民经济运行中的突出问题,成了影响和牵制国民经济和社会发展的一个全局性问题。并且,由此导致的城乡差距和工农差距的进一步扩大,是我国现代化建设迈入新阶段后出现的极不和谐现象,严重影响了国民经济的长期持续协调发展。因此,党的十六大报告明确指出,要