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摘要:水利工程建设投用后,工程的管理运行情况将直接影响工程的实际使用价值。水利工程管理运行的好,将工程的功能有效发挥出来,才能实现水利工程的应有价值;水利工程管理运行的不好,将直接导致水利工程资源的浪费,甚至是带来工程安全危机。目前,我国水利工程整体管理运行机制,在经过几十年来的不断发展,已较为完善,但随着国际环境的变化、社会环境的变化,以及自然环境的变化,水利工程管理运行机制也需要有新的更新和提高。
关键词:水利工程;管理运行;新机制;与时俱进
水利工程管理运行机制,主要可从工程使用运行机制、人员调配管理机制等方面进行分析。可以说,在水利工程管理运行过程中涉及的人和事,都是水利工程运行的一部分,都需要通过制度来加强对人和对事的管理。
一、水利工程管理的基本内容
(一)水利工程管理的概念。水利工程管理主要是针对水利工程建成后,在工程运行、使用、维护等过程中所进行的科学管理。管理时,首先要对工程的整体运转进行管理,通过专业的、系统的、规范的操作和使用流程,确保工程的合理使用;其次要对工程的人员进行管理,要明确工程各个岗位的工作责任和工作目标,严格按照岗位要求履行岗位职责;最后要对工程的实体进行维护管理,即及时修补工程在使用时所发生的实体破损,确保工程使用和工程安全。
(二)水利工程管理的目的。水利工程管理的主要目的是提高工程的使用效率,充分发挥水利工程的应有价值。如大型水库工程,主要是通过管理,合理调度和供给水资源,在保证水资源总体稳定的前提下,最大限度地满足生活用水、工业用水、生态用水等需求。又如防洪堤坝工程,主要是通过管理,确保堤坝的完整与安全,及时通过防洪闸的起降使用,进行水量的调节,保证区域范围内的防洪安全。
(三)水利工程管理的意义。水利工程管理的意义,主要是通过管理,提高工程的整体运行稳定性,提高水利主管部门的总体工作质量。我国水利工程的实际使用权或许在一些集体或国企中,但管理权主要集中在各级水利行政主管部门。因此,针对我国实际情况来看,提高水利工程管理,就是提高主管行政部门的工作效率,最终提高区域范围内所有水利工程的整体效率和相互联系,形成水利大管理、大循环系统。
二、水利工程管理运行机制存在的主要不足
(一)水利工程管理运行机制不够细致。目前,我国大部分水利工程运行管理机制主要是按工程类型进行制定,即水库工程是一套机制、防洪工程是一套机制、饮水工程是一套机制,具体到各工程时,除个别大型水利工程外,大部分工程缺少独自的管理机制。在工程总体运行上虽看不出太大差别,但当遇到具体事、具体环境时,则容易在细节上出差错。
(二)水利工程管理运行机制更新较慢。我国水利工程管理运行机制,基本是从工程投用之处便建立,一直沿用几年、十几年,甚至是几十年,在机制更新和完善上明显不足。管理运行机制更新慢,一方面严重影响工程运行速度,无法根据时代要求,对工程管理和工程运行做出准确定位,另一方面严重影响工程管理质量,尤其是随着信息化智能化被广泛应用于水利工程后,对于工程管理运行机制的要求发生了极大变化,亟需更新。
(三)水利工程管理运行经费相对不足。水利工程管理运行经费不足始终是工程管理的缺口所在。一方面,我国水利工程项目较多,都是与民生息息相关的重点工程,在项目建设时就投入了大量资金,但在日常管理中,却普遍存在资金少、资金源不稳定问题,导致很多工程建后难以发挥实际作用。另一方面,我国水利工程管理运行方面,缺少对社会资金的有效吸纳,导致资金主要依靠政府支持,给政府带来很大压力,而又无法从根本上解决资金问题。
三、水利工程管理运行新机制建立的关键点
(一)建立健全水利工程管理运行新机制。随着经济社会的不断发展和技术水平的不断提高,新时代新技术逐渐走入了水利工程管理运行之中,大量信息化智能化技术被不断应用并逐渐扩大。因此,建立健全当下的水利工程管理运行机制,就必须结合新时代的特征特点,将信息化技术的管理运用融入到工程日常管理中去,融入到管理制度中去,規范相关技术的使用流程和管理方式。
(二)深入细化管理运行机制的具体内容。每项水利工程都有与其他工程不同之处,可能是工程建设内容不同、工程实际作用不同、工程人员情况不同、工程地理环境不同等等。因此,对于水利工程,要根据自身实际情况,制定和细化工程管理运行内容,在坚持区域内工程相互联系、彼此呼应、协同发展时,也要保持自身的独立运行,和而不同。
(三)着力加大工程管理运行维护经费保障。经费保障是水利工程管理运行稳定的核心因素,无论是从工程本身而言,还是从工作者的需求而言,资金都是不可缺少的部分。在考虑到政府资金有限的情况下,应根据工程性质,合理界定能否吸纳社会资金加入管理,建立起水利工程社会投资机制,充实经费支持。
水利工程管理运行机制,是工程运行和价值实现的重要基础,随着新时代的到来,管理运行新机制已刻不容缓,要加快建立,要细化具化,如此才能保证水利工程与时俱进,为人们生活提供更强大的保障。
参考文献:
[1] 郑莉.论水利工程管理运行新机制的建立策略[J].时代金融,2017(23):247-248.
[2] 程星顺.关于建立水利工程管理运行新机制的思考[J].门窗,2016(4):187-188.
[3] 果杰.浅谈水利工程管理运行机制的建立与完善[J].河南科技,2014(7):246.
作者简介:
刘北 汉族 1982年12月12日 职称工程师
(作者单位:大庆市供排水管理中心)
关键词:水利工程;管理运行;新机制;与时俱进
水利工程管理运行机制,主要可从工程使用运行机制、人员调配管理机制等方面进行分析。可以说,在水利工程管理运行过程中涉及的人和事,都是水利工程运行的一部分,都需要通过制度来加强对人和对事的管理。
一、水利工程管理的基本内容
(一)水利工程管理的概念。水利工程管理主要是针对水利工程建成后,在工程运行、使用、维护等过程中所进行的科学管理。管理时,首先要对工程的整体运转进行管理,通过专业的、系统的、规范的操作和使用流程,确保工程的合理使用;其次要对工程的人员进行管理,要明确工程各个岗位的工作责任和工作目标,严格按照岗位要求履行岗位职责;最后要对工程的实体进行维护管理,即及时修补工程在使用时所发生的实体破损,确保工程使用和工程安全。
(二)水利工程管理的目的。水利工程管理的主要目的是提高工程的使用效率,充分发挥水利工程的应有价值。如大型水库工程,主要是通过管理,合理调度和供给水资源,在保证水资源总体稳定的前提下,最大限度地满足生活用水、工业用水、生态用水等需求。又如防洪堤坝工程,主要是通过管理,确保堤坝的完整与安全,及时通过防洪闸的起降使用,进行水量的调节,保证区域范围内的防洪安全。
(三)水利工程管理的意义。水利工程管理的意义,主要是通过管理,提高工程的整体运行稳定性,提高水利主管部门的总体工作质量。我国水利工程的实际使用权或许在一些集体或国企中,但管理权主要集中在各级水利行政主管部门。因此,针对我国实际情况来看,提高水利工程管理,就是提高主管行政部门的工作效率,最终提高区域范围内所有水利工程的整体效率和相互联系,形成水利大管理、大循环系统。
二、水利工程管理运行机制存在的主要不足
(一)水利工程管理运行机制不够细致。目前,我国大部分水利工程运行管理机制主要是按工程类型进行制定,即水库工程是一套机制、防洪工程是一套机制、饮水工程是一套机制,具体到各工程时,除个别大型水利工程外,大部分工程缺少独自的管理机制。在工程总体运行上虽看不出太大差别,但当遇到具体事、具体环境时,则容易在细节上出差错。
(二)水利工程管理运行机制更新较慢。我国水利工程管理运行机制,基本是从工程投用之处便建立,一直沿用几年、十几年,甚至是几十年,在机制更新和完善上明显不足。管理运行机制更新慢,一方面严重影响工程运行速度,无法根据时代要求,对工程管理和工程运行做出准确定位,另一方面严重影响工程管理质量,尤其是随着信息化智能化被广泛应用于水利工程后,对于工程管理运行机制的要求发生了极大变化,亟需更新。
(三)水利工程管理运行经费相对不足。水利工程管理运行经费不足始终是工程管理的缺口所在。一方面,我国水利工程项目较多,都是与民生息息相关的重点工程,在项目建设时就投入了大量资金,但在日常管理中,却普遍存在资金少、资金源不稳定问题,导致很多工程建后难以发挥实际作用。另一方面,我国水利工程管理运行方面,缺少对社会资金的有效吸纳,导致资金主要依靠政府支持,给政府带来很大压力,而又无法从根本上解决资金问题。
三、水利工程管理运行新机制建立的关键点
(一)建立健全水利工程管理运行新机制。随着经济社会的不断发展和技术水平的不断提高,新时代新技术逐渐走入了水利工程管理运行之中,大量信息化智能化技术被不断应用并逐渐扩大。因此,建立健全当下的水利工程管理运行机制,就必须结合新时代的特征特点,将信息化技术的管理运用融入到工程日常管理中去,融入到管理制度中去,規范相关技术的使用流程和管理方式。
(二)深入细化管理运行机制的具体内容。每项水利工程都有与其他工程不同之处,可能是工程建设内容不同、工程实际作用不同、工程人员情况不同、工程地理环境不同等等。因此,对于水利工程,要根据自身实际情况,制定和细化工程管理运行内容,在坚持区域内工程相互联系、彼此呼应、协同发展时,也要保持自身的独立运行,和而不同。
(三)着力加大工程管理运行维护经费保障。经费保障是水利工程管理运行稳定的核心因素,无论是从工程本身而言,还是从工作者的需求而言,资金都是不可缺少的部分。在考虑到政府资金有限的情况下,应根据工程性质,合理界定能否吸纳社会资金加入管理,建立起水利工程社会投资机制,充实经费支持。
水利工程管理运行机制,是工程运行和价值实现的重要基础,随着新时代的到来,管理运行新机制已刻不容缓,要加快建立,要细化具化,如此才能保证水利工程与时俱进,为人们生活提供更强大的保障。
参考文献:
[1] 郑莉.论水利工程管理运行新机制的建立策略[J].时代金融,2017(23):247-248.
[2] 程星顺.关于建立水利工程管理运行新机制的思考[J].门窗,2016(4):187-188.
[3] 果杰.浅谈水利工程管理运行机制的建立与完善[J].河南科技,2014(7):246.
作者简介:
刘北 汉族 1982年12月12日 职称工程师
(作者单位:大庆市供排水管理中心)