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当今世界,随着经济的发展,在企业经营的过程中不可避免地会遭遇内部和外部的风险,不断对企业的内部控制提出要求。而在安然、世通事件之后,美国更是颁布了《萨班斯法案》对于企业的内部控制进行苛刻的限定。本文通过介绍内部控制理论发展过程、《萨班斯法案》及其404条款的具体要求,讨论中国企业实施符合《萨班斯法案》的内部控制体系的难点和关于中国联通的内控体系建立的案例分析,从而对于中国企业的内控体系建立实施有所思考。