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近年来，中小学幼儿园教师研究课题的热情很高，课题申报的类型数量众多，涉及的学段范围宽广。怎样保证课题研究的质量，切实发挥课题研究促进教师专业发展，推动学校教育教学质量提升和办学特色呢？铜川市教育科学研究室在课题管理上进行了一系列探索，取得了一定的效果。
一、规范课题研究的过程管理
课题研究是一个规范有序的思考学习、研究总结的过程，只有经过扎实细致的思考过程，才能发现问题、研究问题，进而找到解决问题的策略与方法。一些教师热衷于课题立项，而轻视或淡化课题研究的过程，往往是集中突击结题，因此，经常出现弄虚作假的现象。我们从严格课题研究过程管理入手，规范课题研究的管理。
1.严格课题结题评审
课题结题评审时，不仅严格检查课题研究程序的完整，更突出课题研究成果的真实与有效，实行“网上下载材料一份一票否决”的做法，不管是课题研究报告、课题成果，包括论文、案例、教学设计、教学反思等，发现有一份网上下载弄虚作假的材料，整个课题成果视为无效，不予结题。如2018年，申报课题数为90项，最终通过课题结题评审的只有19项（见表1），大量课题就是因此而被淘汰，对课题研究过程中弄虚作假行为形成有力打击，使全市课题研究风气为之一新。不过我们仍给被淘汰课题主持人一次纠正的机会，给他们一年时间进行整改，再次申报结题，经过第二次审核合格可以延期结题，如果没有整改，或者整改效果不明显、成果不突出就视为放弃结题。
2.落实课题中期检查
课题中期检查不仅是对课题前期研究的一次检查，也是对后期课题研究的一个调整与促进，对于整个课题研究工作起到巨大的推动作用。
为了落实中期检查工作，我们事先下发通知，要求各个课题组做好前期总结准备工作，市教研室派检查组到各个区县学校进行现场检查，检查程序包括：听汇报——课题组汇报课题研究的进展情况和已经取得的成果、存在的问题等;看资料——查阅课题前期研究的计划与安排、记录与成果等材料，查看研究过程中存在的问题;听评课——查看课题研究与教育教学实践活动中的结合情况;专家点评——肯定课题研究的成效，指出研究过程中存在的问题，提出今后需要进行整改的意见建议;鉴定意见——课题检查组对整个课题研究情况给予恰当的鉴定，优点予以肯定，缺点指出纠正。对于中期没有汇报，或者没有参加中期检查的课题，中止其研究过程。
3.严肃课题立项评审
过去，市级课题立项评审是由市教研室组织，教研员分组负责进行，在课题立项评审中不免存在人情关系的影响，一定程度上降低了市级课题的信度，不利于调动广大教师参与课题研究的积极性。从2018年开始，我们成立专门的“课题评审委员会”，由市教研室主任和聘请省特级教师、省级名师等专家名师组成，采取封闭式当场打分评审的办法，保证了课题立项评审的公正公平，提高了立项课题质量，使有意义、有价值的课题立项得以真正发挥课题研究推动教育教学工作的作用。
二、示范引领课题研究的努力方向
对于课题研究的管理，不仅是“管”，更在于“理”与“导”。
1.举办“课题主持人培训会”
从2017年开始，每年市级课题立项后，召开专门的“课题主持人培训会”，目的是让“新手”熟悉课题研究的一般程序，让每一位主持人明确市级课题管理部门的安排和计划，明确课题研究的阶段与进程，以及每一个阶段课题研究的任务与基本要求等。培训报告由课题管理员或专家负责，进行课题研究的目的意义、课题的选定、课题方案的设计与论证、课题的组织与实施、课题的开题论证、中期检查等方面的讲解培训，全面介绍课题研究的一般过程和关键节点，突出课题研究的价值与意义，强调课题研究对于教育教学、教学管理与研究，以及对促进教师专业成长方面的作用。
2.培训“学校主管课题领导”
校长是学校课题管理的第一责任人，对课题研究负有重要的责任。课题研究从立项到结题，没有学校的大力支持与配合是很难取得成效的，课题研究也是学校研修的一个重要内容，我们的课题研究更多属于校本研究和基础性研究。除了对课题主持人进行培训，我们还特别要求各个学校的校长要关心课题研究，要亲自主持或参与课题研究，明白课题研究的意义，课题研究的概念、过程，以及课题研究与学校教育教学工作，对于教师专业成长的意义和作用，从而在政策、资金、环境等方面为教师开展课题研究创造条件，营造浓厚的氛围等。
3.召开“研究成果推广会议”
为了树立典型，示范引领，我们每年评选一些优秀课题，举办“课题研究成果推进会”，举办“优秀课题研究成果展”，让课题主持人介绍课题研究的过程，分享他们课题研究过程中的喜悦与艰辛，给广大教师树立值得学习和借鉴的榜样，从正面引领广大教师走正道踏实步，真正从实际出发，做属于自己能够促进自己专业成长课题研究。
三、以课题研究推动学校教育教学工作
课题研究是校本研修的一种形式，课题研究的意义在于发现问题、研究问题，最终达到问题的初步解决，或者获得解决问题的一些思路与方法，最终达到促进学校教育教学发展的效果。
1.融合课题研究与日常教研
课题研究与日常教科研活动可以互相借鉴，相互融合，课题来源于问题，目的在于寻求解决教育教学实践中问题的方法与策略。课题研究为教科研工作提供平台，打造团队，营造氛围，寻找路径，使学校教研工作聚焦聚力，再上台阶，再上层次，取得更大成绩与效果。
2.打造教师合作团队与组织
课题研究小组本身就是一个团队，可以是同学科，可以是跨学科，可以是同一学校也可以跨学校。围绕一个问题，许多人从各自教育家学实际出发，经过调查研究、实践验证、反复论证与思考，从不同角度不同层面，寻找解决问题的思路與方法。不仅建立起教师之间的联系，更加深他们在学科专业方面的了解与互补，取长补短，相互学习，使教师专业在更加广阔的范围与平台上取得发展。不仅促进教师之间的联系与交流，也扩大各个专业之间学校之间的联系与融合，从而进一步促进教师专业能力的提升与发展。
3.培养教师研究意识和能力
课题研究引领教师在研究过程中，去调查、去研究、去思考、去合作，在不断的思考与实践中，进一步营造良好的研究氛围，推动教师对自己专业，对个人专业能力的反思，从而进一步培养教师研究意识的形成，提升教师的专业研究能力，使传统型教师向专业化教师迈进。在课题研究的实践过程中，教师需要去观察、学习、分析、交流、思考等，撰写研究报告、研究论文、进行数据分析等，这一些行为更有利于教师研究能力与水平的培养与提升。
经过三年多的努力，铜川市课题研究与课题管理出现良好变化。
（1）从市级到区县和学校，课题管理制度化、规范化
建立专门的课题管理与指导小组，制定了严格的《课题管理制度》，课题研究过程进一步规范有序。
（2）课题研究在促进教师专业发展和教育教学改革方面发挥积极影响。
广大教师从“问题”到“课题”的思路更加明确，立足课堂教学和教育管理一线，深入调查研究，不断追求教育教学的新境界。近年来申报各级各类课题的数量增多，立项和结题的数量也在增加。在实践与研究中产生一大批名师和骨干教师，必将进一步推动铜川市教育教学工作的发展。
作者单位：铜川市教育科学研究室
一、规范课题研究的过程管理
课题研究是一个规范有序的思考学习、研究总结的过程，只有经过扎实细致的思考过程，才能发现问题、研究问题，进而找到解决问题的策略与方法。一些教师热衷于课题立项，而轻视或淡化课题研究的过程，往往是集中突击结题，因此，经常出现弄虚作假的现象。我们从严格课题研究过程管理入手，规范课题研究的管理。
1.严格课题结题评审
课题结题评审时，不仅严格检查课题研究程序的完整，更突出课题研究成果的真实与有效，实行“网上下载材料一份一票否决”的做法，不管是课题研究报告、课题成果，包括论文、案例、教学设计、教学反思等，发现有一份网上下载弄虚作假的材料，整个课题成果视为无效，不予结题。如2018年，申报课题数为90项，最终通过课题结题评审的只有19项（见表1），大量课题就是因此而被淘汰，对课题研究过程中弄虚作假行为形成有力打击，使全市课题研究风气为之一新。不过我们仍给被淘汰课题主持人一次纠正的机会，给他们一年时间进行整改，再次申报结题，经过第二次审核合格可以延期结题，如果没有整改，或者整改效果不明显、成果不突出就视为放弃结题。
2.落实课题中期检查
课题中期检查不仅是对课题前期研究的一次检查，也是对后期课题研究的一个调整与促进，对于整个课题研究工作起到巨大的推动作用。
为了落实中期检查工作，我们事先下发通知，要求各个课题组做好前期总结准备工作，市教研室派检查组到各个区县学校进行现场检查，检查程序包括：听汇报——课题组汇报课题研究的进展情况和已经取得的成果、存在的问题等;看资料——查阅课题前期研究的计划与安排、记录与成果等材料，查看研究过程中存在的问题;听评课——查看课题研究与教育教学实践活动中的结合情况;专家点评——肯定课题研究的成效，指出研究过程中存在的问题，提出今后需要进行整改的意见建议;鉴定意见——课题检查组对整个课题研究情况给予恰当的鉴定，优点予以肯定，缺点指出纠正。对于中期没有汇报，或者没有参加中期检查的课题，中止其研究过程。
3.严肃课题立项评审
过去，市级课题立项评审是由市教研室组织，教研员分组负责进行，在课题立项评审中不免存在人情关系的影响，一定程度上降低了市级课题的信度，不利于调动广大教师参与课题研究的积极性。从2018年开始，我们成立专门的“课题评审委员会”，由市教研室主任和聘请省特级教师、省级名师等专家名师组成，采取封闭式当场打分评审的办法，保证了课题立项评审的公正公平，提高了立项课题质量，使有意义、有价值的课题立项得以真正发挥课题研究推动教育教学工作的作用。
二、示范引领课题研究的努力方向
对于课题研究的管理，不仅是“管”，更在于“理”与“导”。
1.举办“课题主持人培训会”
从2017年开始，每年市级课题立项后，召开专门的“课题主持人培训会”，目的是让“新手”熟悉课题研究的一般程序，让每一位主持人明确市级课题管理部门的安排和计划，明确课题研究的阶段与进程，以及每一个阶段课题研究的任务与基本要求等。培训报告由课题管理员或专家负责，进行课题研究的目的意义、课题的选定、课题方案的设计与论证、课题的组织与实施、课题的开题论证、中期检查等方面的讲解培训，全面介绍课题研究的一般过程和关键节点，突出课题研究的价值与意义，强调课题研究对于教育教学、教学管理与研究，以及对促进教师专业成长方面的作用。
2.培训“学校主管课题领导”
校长是学校课题管理的第一责任人，对课题研究负有重要的责任。课题研究从立项到结题，没有学校的大力支持与配合是很难取得成效的，课题研究也是学校研修的一个重要内容，我们的课题研究更多属于校本研究和基础性研究。除了对课题主持人进行培训，我们还特别要求各个学校的校长要关心课题研究，要亲自主持或参与课题研究，明白课题研究的意义，课题研究的概念、过程，以及课题研究与学校教育教学工作，对于教师专业成长的意义和作用，从而在政策、资金、环境等方面为教师开展课题研究创造条件，营造浓厚的氛围等。
3.召开“研究成果推广会议”
为了树立典型，示范引领，我们每年评选一些优秀课题，举办“课题研究成果推进会”，举办“优秀课题研究成果展”，让课题主持人介绍课题研究的过程，分享他们课题研究过程中的喜悦与艰辛，给广大教师树立值得学习和借鉴的榜样，从正面引领广大教师走正道踏实步，真正从实际出发，做属于自己能够促进自己专业成长课题研究。
三、以课题研究推动学校教育教学工作
课题研究是校本研修的一种形式，课题研究的意义在于发现问题、研究问题，最终达到问题的初步解决，或者获得解决问题的一些思路与方法，最终达到促进学校教育教学发展的效果。
1.融合课题研究与日常教研
课题研究与日常教科研活动可以互相借鉴，相互融合，课题来源于问题，目的在于寻求解决教育教学实践中问题的方法与策略。课题研究为教科研工作提供平台，打造团队，营造氛围，寻找路径，使学校教研工作聚焦聚力，再上台阶，再上层次，取得更大成绩与效果。
2.打造教师合作团队与组织
课题研究小组本身就是一个团队，可以是同学科，可以是跨学科，可以是同一学校也可以跨学校。围绕一个问题，许多人从各自教育家学实际出发，经过调查研究、实践验证、反复论证与思考，从不同角度不同层面，寻找解决问题的思路與方法。不仅建立起教师之间的联系，更加深他们在学科专业方面的了解与互补，取长补短，相互学习，使教师专业在更加广阔的范围与平台上取得发展。不仅促进教师之间的联系与交流，也扩大各个专业之间学校之间的联系与融合，从而进一步促进教师专业能力的提升与发展。
3.培养教师研究意识和能力
课题研究引领教师在研究过程中，去调查、去研究、去思考、去合作，在不断的思考与实践中，进一步营造良好的研究氛围，推动教师对自己专业，对个人专业能力的反思，从而进一步培养教师研究意识的形成，提升教师的专业研究能力，使传统型教师向专业化教师迈进。在课题研究的实践过程中，教师需要去观察、学习、分析、交流、思考等，撰写研究报告、研究论文、进行数据分析等，这一些行为更有利于教师研究能力与水平的培养与提升。
经过三年多的努力，铜川市课题研究与课题管理出现良好变化。
（1）从市级到区县和学校，课题管理制度化、规范化
建立专门的课题管理与指导小组，制定了严格的《课题管理制度》，课题研究过程进一步规范有序。
（2）课题研究在促进教师专业发展和教育教学改革方面发挥积极影响。
广大教师从“问题”到“课题”的思路更加明确，立足课堂教学和教育管理一线，深入调查研究，不断追求教育教学的新境界。近年来申报各级各类课题的数量增多，立项和结题的数量也在增加。在实践与研究中产生一大批名师和骨干教师，必将进一步推动铜川市教育教学工作的发展。
作者单位：铜川市教育科学研究室