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【摘 要】 锂电新能源是继风能、太阳能之后的又一环保可持续性能源。我市拥有得天独厚的锂电矿产资源，周边地区也拥有相关上下游企业。因此，把锂电产业作为大产业，大项目重点投入发展是我市增强区域经济实力，实现经济腾飞的必然选择。本文主要从经济学角度分析强调产业集群和政策支持在我市锂电产业发展中的优势作用，并通过案例实证讨论我市在发展锂电产业中如何克服技术瓶颈，带动地方经济发展。
【关键词】 锂电池 电动汽车 产业集群 政策调控
1. 宜春锂电产业的发展历程回顾及现状分析
1.1历程回顾
上世纪60年代，位于宜春中心城东南20公里处的新坊乡有一名在冶金部门工作的技术人员，有一次回到家乡，看到屋后的大山在太阳的照射下，发出闪闪银光。他想，没准山里有矿藏，何不请专业人员来勘探一下？这一勘探可不得了，山上的岩石中含有钽、铌、铷、铯等多种稀有金属，是座养在深闺人不识的宝山！
宜春钽铌矿由南昌有色冶金设计研究院设计，1971年开始基本建设，采、运、选主体工程及相应的辅助工程、生活设施1976年基本建成，1977年基建收尾并组织试生产，1982年 7月到1984年末进行一期工程攻关、改造、调试，1986年竣工验收投产。1999年 8月起，企业隶属于中国稀有稀土金属集团公司，2000年随在赣中央有色金属企事业单位下放地方管理，现隶属于江西钨业集团有限公司，为江西省属重点企业。
1.2 锂电产业发展现状分析
招商引资完善产业链
2009年7月18日，中共宜春市委 宜春市人民政府出台《关于加快锂电新能源产业发展的决定》。2009年8月4日，江西省将锂电产业列为全省第四个千亿元产业工程，同时新增为今年重点产业招商计划，面向海内外招商。目前，宜春的锂电产业群初具轮廓，锂电产业招商形势喜人，已有合同资金12.6亿元的江西联威新能源有限公司、合同资金10亿元的江西省福斯特新能源有限公司投资锂电新能源项目等10多个锂电项目签约入园。其中，赣锋碳酸锂加工项目，已完成项目工程设计，厂房招标已完成，正在进行土地平整工作；江特富锂锰基正极材料项目，一期位于江特公司老厂区，正在装修厂房，购置设备；深圳国威电子集团公司在宜春经济开发区投资20亿元锂电产业园建设项目，正在平整土地、规划设计中。
2. 锂电新能源产业发展的组织领导和政策支持
为进一步抢抓机遇，做大做强我市锂电新能源产业，积极培育中心城区新的经济增长，推动经济科学发展，赶超发展。我市先后在09年7月出台《关于加快锂电新能源产业发展的决定》09年11月出台《宜春市关于加快锂电新能源产业发展的政策》的政策文件。
2.1建立有利于高新锂电产业发展的资金环境
高新技术及其产业在发展过程中遇到的突出问题是资金短缺的问题，资金短缺限制了技术产业的快速发展。宜春正处于发展锂电产业的起步阶段，必须有步骤地解决高新技术产业发展中“政府财政支持有限，银行贷款積极性低，风险投资机制不健全，企业自有资金太少”而形成的资金约束，建立起较为宽松的资金环境。
2.1.1 扩大科技三项费用的规模，加大财政直接力度。近几年来，江西省科技三项经费有所增加，但增长幅度很小，同全国1997年度的平均水平相比仍存在较大的差距。
2.1.2 政府成立贷款担保基金，促进银行向高新企业贷款，企业向银行贷款要有抵押物抵押，高科技企业在创业之初不仅没有多少抵押物，高科技企业本身的风险高，企业能否生存尚难意料，银行因此缺乏担保的积极性。成立高科技担保基金，其目的就是为高科技企业在向银行贷款时提供担保，一旦企业失败，担保基金将给银行一定的补偿，从而调动起银行对高新技术产业贷款的积极性，为高新企业向银行融资开辟道路。
2.2 建立充满活力，竞争有序的人才环境
没有一流的人才就很难有一流的成果，高科技企业家的素质往往直接影响高新技术产品的质量，规模和水平。人才缺乏时制约宜春锂电新能源产业发展的重要因素。锂电产业不仅缺乏从事技术和产品开发的人才，尤其缺乏懂技术，善经营，会管理，具有创新意义的新一代复合型人才和熟悉市场经济规律，善于把科技成果转化为生产力并使之形成规模的一批企业家。要使宜春的锂电产业有大发展，形成大的气候，需要认真解决人才问题。
2.2.1 建立宽松的企业人才环境。大力选拔培养懂经济善管理的企业家人才，建立经营者资格认证制度，逐步实行经营者持证上岗制度和经营者年薪制。
2.2.2 广泛吸引国内外优秀人才。制定优惠政策，吸引国内外优秀人才加入宜春锂电产业团队。加快高科技人才队伍的建设，特别是在锂离子电池的稳定性和正极材料研发等方面，应该有自己的高水平的技术带头人和高素质的企业。
2.3 健全锂电新能源产业园区的管理服务体制
成立宜春锂电新能源产业管理委员会。市政府应该赋予管理委员会的规划，土地开发，财政，税务，劳动人事，工商，公安，项目审批，外经外贸，外事审批等经济和行政管理权。形成统一的协调，管理，防止产业园区内造成争夺资源，重复建设，恶性竞争的混乱局面。
3. 促进宜春锂电新能源产业集群技术学习的对策建议
3.1企业层面建议
3.1.1紧跟锂电池产业向纯动力电池汽车发展的大趋势，从一味的求大求全转向专业化经营，把力量集中用在某种产品或某个关键技术上，在特定的细分市场定位上营造自己的独特优势。这样一来，一方面可以减轻企业的技术能力投资压力，另一方面也可缓解集群内部过度竞争和同质化现象，为技术创新营造一个较好的氛围。
3.1.2在专业化基础上加大科技投入，完善企业内部的技术创新体系，包括通过内育外引招揽人才以充实科研力量，与科研院所和高校合作建立联合技术开发中心，以事业激励和待遇激励并举的模式激发技术人才的科研努力。
3.2集群层面建议
3.2.1优化集群结构，提高产业链的整合度。具体包括：加大对锂电池制造，动力汽车生产线的技术能力投资，消弭各行业间的技术差距；不同行业间加强协调，内部资源整合利用；产品适当分流，加强对动力汽车电池和大型电站蓄电电池的研发和生产；在市场定位上拉开档次，避免同一细分市场过度集聚。
3.2.2产业园要完善自己的信息中心职能，提高对国内外锂电产业信息的收集与处理分析能力。一方面要不断培育以宜春锂电产业园为中心的二级市场网络，使其覆盖全国各个角落；另一方面要加紧建设“网上锂电园区”，借助现代信息技术打入国际市场。
3.3政府层面建议
实施关键技术立项招标政策，对于一些有重大经济效益而单个企业又无力承担的技术项目，如纯动力客车和私家车的研发及推广等，政府必须充当攻关的组织者和资助者。
结论
宜春发展锂电产业符合科学发展观要求，顺应了时代潮流，融入了世界新能源革命大潮。截至目前，宜春市锂电新能源产业项目共签约26个，其中10亿元以上项目10个，签约资金305.7亿元，已有2家企业正式投产。宜春要努力打造最优的发展软环境，坚持自力更生、艰苦奋斗，立足实际认真研究解决目前产业发展中存在的问题；要加大宣传力度，多途径推介锂电产业。建立起国内乃至国际一流的产品与技术研发与测试中心，从而形成亚洲地区最大的产、学、研相结合，具有国内领先技术的锂电产品综合生产加工基地---亚洲锂都，跻身全省4个千亿元产值产业工程之列。
参考文献：
[1] 剑萍.浅谈我国高新技术产业如何快速发展[J].管理科学文献.1998.（01）.
[2] 发展锂电是时代的需要-本刊专访梁奇博士[J].电源技术.2007.（07）.
（作者单位：宜春学院）
【关键词】 锂电池 电动汽车 产业集群 政策调控
1. 宜春锂电产业的发展历程回顾及现状分析
1.1历程回顾
上世纪60年代，位于宜春中心城东南20公里处的新坊乡有一名在冶金部门工作的技术人员，有一次回到家乡，看到屋后的大山在太阳的照射下，发出闪闪银光。他想，没准山里有矿藏，何不请专业人员来勘探一下？这一勘探可不得了，山上的岩石中含有钽、铌、铷、铯等多种稀有金属，是座养在深闺人不识的宝山！
宜春钽铌矿由南昌有色冶金设计研究院设计，1971年开始基本建设，采、运、选主体工程及相应的辅助工程、生活设施1976年基本建成，1977年基建收尾并组织试生产，1982年 7月到1984年末进行一期工程攻关、改造、调试，1986年竣工验收投产。1999年 8月起，企业隶属于中国稀有稀土金属集团公司，2000年随在赣中央有色金属企事业单位下放地方管理，现隶属于江西钨业集团有限公司，为江西省属重点企业。
1.2 锂电产业发展现状分析
招商引资完善产业链
2009年7月18日，中共宜春市委 宜春市人民政府出台《关于加快锂电新能源产业发展的决定》。2009年8月4日，江西省将锂电产业列为全省第四个千亿元产业工程，同时新增为今年重点产业招商计划，面向海内外招商。目前，宜春的锂电产业群初具轮廓，锂电产业招商形势喜人，已有合同资金12.6亿元的江西联威新能源有限公司、合同资金10亿元的江西省福斯特新能源有限公司投资锂电新能源项目等10多个锂电项目签约入园。其中，赣锋碳酸锂加工项目，已完成项目工程设计，厂房招标已完成，正在进行土地平整工作；江特富锂锰基正极材料项目，一期位于江特公司老厂区，正在装修厂房，购置设备；深圳国威电子集团公司在宜春经济开发区投资20亿元锂电产业园建设项目，正在平整土地、规划设计中。
2. 锂电新能源产业发展的组织领导和政策支持
为进一步抢抓机遇，做大做强我市锂电新能源产业，积极培育中心城区新的经济增长，推动经济科学发展，赶超发展。我市先后在09年7月出台《关于加快锂电新能源产业发展的决定》09年11月出台《宜春市关于加快锂电新能源产业发展的政策》的政策文件。
2.1建立有利于高新锂电产业发展的资金环境
高新技术及其产业在发展过程中遇到的突出问题是资金短缺的问题，资金短缺限制了技术产业的快速发展。宜春正处于发展锂电产业的起步阶段，必须有步骤地解决高新技术产业发展中“政府财政支持有限，银行贷款積极性低，风险投资机制不健全，企业自有资金太少”而形成的资金约束，建立起较为宽松的资金环境。
2.1.1 扩大科技三项费用的规模，加大财政直接力度。近几年来，江西省科技三项经费有所增加，但增长幅度很小，同全国1997年度的平均水平相比仍存在较大的差距。
2.1.2 政府成立贷款担保基金，促进银行向高新企业贷款，企业向银行贷款要有抵押物抵押，高科技企业在创业之初不仅没有多少抵押物，高科技企业本身的风险高，企业能否生存尚难意料，银行因此缺乏担保的积极性。成立高科技担保基金，其目的就是为高科技企业在向银行贷款时提供担保，一旦企业失败，担保基金将给银行一定的补偿，从而调动起银行对高新技术产业贷款的积极性，为高新企业向银行融资开辟道路。
2.2 建立充满活力，竞争有序的人才环境
没有一流的人才就很难有一流的成果，高科技企业家的素质往往直接影响高新技术产品的质量，规模和水平。人才缺乏时制约宜春锂电新能源产业发展的重要因素。锂电产业不仅缺乏从事技术和产品开发的人才，尤其缺乏懂技术，善经营，会管理，具有创新意义的新一代复合型人才和熟悉市场经济规律，善于把科技成果转化为生产力并使之形成规模的一批企业家。要使宜春的锂电产业有大发展，形成大的气候，需要认真解决人才问题。
2.2.1 建立宽松的企业人才环境。大力选拔培养懂经济善管理的企业家人才，建立经营者资格认证制度，逐步实行经营者持证上岗制度和经营者年薪制。
2.2.2 广泛吸引国内外优秀人才。制定优惠政策，吸引国内外优秀人才加入宜春锂电产业团队。加快高科技人才队伍的建设，特别是在锂离子电池的稳定性和正极材料研发等方面，应该有自己的高水平的技术带头人和高素质的企业。
2.3 健全锂电新能源产业园区的管理服务体制
成立宜春锂电新能源产业管理委员会。市政府应该赋予管理委员会的规划，土地开发，财政，税务，劳动人事，工商，公安，项目审批，外经外贸，外事审批等经济和行政管理权。形成统一的协调，管理，防止产业园区内造成争夺资源，重复建设，恶性竞争的混乱局面。
3. 促进宜春锂电新能源产业集群技术学习的对策建议
3.1企业层面建议
3.1.1紧跟锂电池产业向纯动力电池汽车发展的大趋势，从一味的求大求全转向专业化经营，把力量集中用在某种产品或某个关键技术上，在特定的细分市场定位上营造自己的独特优势。这样一来，一方面可以减轻企业的技术能力投资压力，另一方面也可缓解集群内部过度竞争和同质化现象，为技术创新营造一个较好的氛围。
3.1.2在专业化基础上加大科技投入，完善企业内部的技术创新体系，包括通过内育外引招揽人才以充实科研力量，与科研院所和高校合作建立联合技术开发中心，以事业激励和待遇激励并举的模式激发技术人才的科研努力。
3.2集群层面建议
3.2.1优化集群结构，提高产业链的整合度。具体包括：加大对锂电池制造，动力汽车生产线的技术能力投资，消弭各行业间的技术差距；不同行业间加强协调，内部资源整合利用；产品适当分流，加强对动力汽车电池和大型电站蓄电电池的研发和生产；在市场定位上拉开档次，避免同一细分市场过度集聚。
3.2.2产业园要完善自己的信息中心职能，提高对国内外锂电产业信息的收集与处理分析能力。一方面要不断培育以宜春锂电产业园为中心的二级市场网络，使其覆盖全国各个角落；另一方面要加紧建设“网上锂电园区”，借助现代信息技术打入国际市场。
3.3政府层面建议
实施关键技术立项招标政策，对于一些有重大经济效益而单个企业又无力承担的技术项目，如纯动力客车和私家车的研发及推广等，政府必须充当攻关的组织者和资助者。
结论
宜春发展锂电产业符合科学发展观要求，顺应了时代潮流，融入了世界新能源革命大潮。截至目前，宜春市锂电新能源产业项目共签约26个，其中10亿元以上项目10个，签约资金305.7亿元，已有2家企业正式投产。宜春要努力打造最优的发展软环境，坚持自力更生、艰苦奋斗，立足实际认真研究解决目前产业发展中存在的问题；要加大宣传力度，多途径推介锂电产业。建立起国内乃至国际一流的产品与技术研发与测试中心，从而形成亚洲地区最大的产、学、研相结合，具有国内领先技术的锂电产品综合生产加工基地---亚洲锂都，跻身全省4个千亿元产值产业工程之列。
参考文献：
[1] 剑萍.浅谈我国高新技术产业如何快速发展[J].管理科学文献.1998.（01）.
[2] 发展锂电是时代的需要-本刊专访梁奇博士[J].电源技术.2007.（07）.
（作者单位：宜春学院）