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由于教育的公共性、外溢性和信息不对称，学费定价就成为非市场条件下的政府价格行为，也是政府以及教育利益相关者共同参与并产生广泛社会影响的经济行为。作为社会公平的守护者、市场秩序的维护者和公共政策的制定者，政府在学费定价和规范学费管理中发挥规制作用。首先，政府要规范自身的定价行为——政府价格行为法定，约定政府的定价权限；其次，政府的学费定价行为还要科学、高效、有序，应该在尊重市场规则基础上，维护公共利益，遵从公共选择。因此，学费问题是市场经济下一个重要的公共财政问题。