【摘要】文章首先分析了用电检查和反窃电工作的重要性，其次对我国用电监察管理工作中存在的问题以及反窃电工作在用电检查管理中的重要性进行简要论述，最后对如何加强用电检查管理中反窃电工作进行探讨，仅供参考。
　　【关键词】用电检查管理；窃电；防窃电
　　当前，我国的窃电以及违章用电行为逐渐提升。用电监察管理工作还存在诸多问题，使窃电范围扩大，出现了多元化的发展趋势。用电客户受利益的驱使进行窃电，有的还涉及到了电力企业的内部工作人员，导致了窃电主体范围的扩大。窃电范围和主体的提升为电力企业带来了严重的经济损失，不利于我国经济的建设。
　　一、用电检查与反窃电工作的重要性
　　1、满足电力用户的用电需求
　　在电力企业管理中，开展用电检查与反窃电工作，这不仅有利于更好的处理电力用户不合理的用电现象，同时还能够加强对其用电教育，提高他们的安全意识与正确用电能力，避免发生用电安全事故。与此同时，电力企业还可以对电力用户实际用电情况进行掌控，根据市场电力情况为其提供更加优质的用电服务，满足用户多元化的用电需求。
　　2、促进电力企业健康发展
　　违规违章用电与窃电现象呈逐年上升趋势，且窃电手段不断变化发展，使得窃电范围不断扩大，这给电力系统的正常运行造成了阻碍。为提高电能利用率，促进电力企业健康发展，就必须加强用电检查与反窃电工作，提高工作的现实性与实用性，确保电网安全、稳定运行，避免电力事故给用户、电力企业带来严重的生命财产损失。用电检查相关人员必须按照相关检查流程，对用电与供电环节进行严格检查，对出现的问题及时上报和处理，坚决杜绝用电安全事故的发生，从而确保用电的安全性，促进电力企业健康、稳定发展。
　　二、用电监察管理工作中出现的问题
　　1、窃电取证困难
　　与实体资源相比，电力资源十分特殊，其生产和使用过程都是无形的，窃电行为并不会留下显著证据，并且通常窃电行为不用大型工具就能实现，一般窃电工具都比较小巧，便于隐藏、不易发现。与其他盗窃行为不同，窃电行为并不需要销赃或储赃，用电检查人员巡视时，如果发现了可疑人员，也不能随意进行搜查。即使在窃电现场发现窃电行为，也难以做到人赃并获，无法核算出其窃取的电量，加上窃电者往往会否认事实，最终难以确定窃电事实。这些问题为用电监察管理和反窃电工作的开展造成了较大困难。
　　2、没有重视用电检查工作
　　社会经济飞速发展，电能需求量上升迅速，电力企业中用电监察人员的数量较少，不能满足用电增长速度，加之科技的进步，高科技手段在窃电行为中应用广泛，而用电监察人员的综合素质有待提高，不能达到用电监察管理工作的要求。此外，电力企业受到传统用电管理思想的长期影响，并没有意识到非法窃电和违章用电的严重危害，用电检查工作不到，并没有采取积极的应对措施，助长了非法窃电和违规用电的行为。
　　3、缺乏严厉的打击窃电手段
　　通常对于窃电采取缴纳罚金的方式，在短期能够起到一定效果，但长期以往产生了负面效果，使用户与企业之间加剧了矛盾，窃电者也认为被发现后仅是罚款就能解决，不需要承担其他法律责任。这反而激发了用户的窃电的侥幸心理。随着电力企业体制的不断创新，电力企业的执法权逐渐转移到行政管理部门中，而加上企业内部年轻员工招聘较少，缺乏新技术人才与先进的设备器械。另外，一些电力企业与公安局、工信局、能源局等部门沟通不畅，单位之间缺乏合理的联动机制与沟通机制，这导致对于窃电的打击力度不能满足实际需要。
　　4、用电监察管理制度不健全
　　目前，我国的用电监察制度并不完善，用电管理相关政策不够健全，电力企业也没有重视用电监察管理制度的实施，缺乏深入了解和研究，使电力企业的用电管理制度欠缺，没有执行权威性的用电检查工作。此外，电力企业用电检查手段落后，并不能完全满足电力客户的安全用电需求。
　　三、反窃电工作在用电监察管理中的重要性
　　1、打击非法窃电行为，满足电力用户需求
　　用电监察管理中的反窃电工作是打击窃电行为的重要手段，是用电检查人员的日常工作，通过巡视和检查，能够进行有针对性的专项反窃电工作，维护了用电秩序。同时能够对窃电者进行法律法规宣传教育，追补了违约电费，能够有效降低电力企业经济损失。此外，通过对电力用户的教育能够掌握他们的实际用电需求，提高他们的用电安全意识。
　　2、提高用电监察管理水平，保证电力企业用电安全
　　反窃电工作达到了用电监察管理目的，发挥了用电检查的作用。由于电力用户缺乏对供电知识的认识和了解，并不能意识到窃电的严重性，在他们用电时出现窃电和违章用电行为，反窃电工作弥补了用电检查工作的不足，通过知识普及教育，提高电力用户用电认识，减少了窃电行为，提高了用电监察管理的实用性和效果。用电检查人要严格检查供电和用电的所有环节，避免用电安全隐患和事故，为电力企业用电安全提供保障。
　　3、加大宣传力度
　　宣传的内容应以地方性及电力企业的用电法规为主。也可借助媒体的力量进行传播，对窃电的危害及后果进行诠释，提高群众的防窃电意识，自觉加入反窃电行列，确保用电监察工作的成效。
　　四、加强用电监察管理中反窃电工作的措施
　　1、预防和治理工作相结合
　　社会用电需求巨大，用电部门、用电人群的基数庞大，因此电力企业在进行供电时候难以兼顾对所有用电单位的反窃电工作，所以，电力企业可以与公安部门协同进行反窃电工作，追查窃电行为和涉及的当事人，从而追回电费，减少企业经济损失。同时还需要在开展反窃电工作时遵循防治结合的工作原则，做好窃电和违章用电防范工作并严格处理窃电人员。此外，电力企业对举报窃电人员或窃电行为的人们给予一定物质奖励，鼓励人们积极协助反窃电工作的广泛开展，不仅提高了人们的安全用电和用电监督的意识，也减轻了电力企业的用电检查工作负担，形成人人参与电力监察的工作局面。例如，某地区供电所的用电检查小组组长组成反窃电小组，对城区内有疑问的客户实施突击检查，严格检查了电力计量装置，并详细检查了某区域的用电线路，发现该区域大部分负荷都接至B相用电，窃电量巨大，通过与其实际用电情况进行对比，该区域补交电费并处以罚款，挽回了电力企业的经济损失。 　　2、加强电力生产、供应和使用各环节的反窃电工作
　　电力系统具有很强的复杂性和联系性，在生产、运行环节难免会有监管疏漏的地方。这就要求电力企业必须要加强对电力系统运行各个环节的重视，尤其是用电情况，例如电力用户、使用量、使用时间、使用方式和目的等，全面统计多项数据，构建用户信息数据库，做到实时有效的控制和监督，及时发现窃电现象，降低窃电行为对电力企业和社会的严重损失与不良影响。电力企业应承担起反窃电工作，严格监控电力生产、营销、供应、使用等环节，形成全面完善的电力管理系统。例如某地区供电所的用电检查人员在开展营业普查工作时，发现该地区的配电变量大幅度下降，于是迅速上报这一情况，对变压器计量装置进行了详细的检查，通过一系列测量和检查。最后发现计量箱中的A相电压线被揉断，电能表只计量了B、C二相电流，并及时通知检修人员进行了妥善处理，减少了电力企业的经济损失。
　　3、提高防窃电的技术分析
　　目前社会上窃电的普遍措施可分为以下两类：一是对互感器、电能表以及二次回路等装置上进行改动，使装置失准或失效，进而减缓实际电能计量；二是直接在二次计量装置前一回路处进行改动进而窃电。为了有效的对这类情况进行打击，需要用电企业对防窃电技术进行有效提升。在进行防窃电时，应尽量选择台变波动明显及线损电量高的地段，保持与抄表人员的沟通，对台变的用电负荷充分进行了解。针对用电量变化较大、人多且复杂的小区等进行定期突击检查。供电企业应加强计量装置的优化，在进线熔丝的桩头处安装封印锁，并将其单独隔离。特别是一些具有多台电缆分支箱的小区或地段应及时安置封印锁，并加大检查力度，杜绝窃电现象的发生。使用对比分析法对客户的用电情况进行分析，将年、月等用电情况制成表格，进行横向、纵向的比较，检查是否存在异常情况。若的确存在不正常信息，那么应及时对该地段的用户采取用电核实及突击检查的方式进行检测。
　　4、安装先进的防窃电装置
　　科学技术的发展推动了窃电装置的技术创新，同时也提高了窃电人员的窃电技术，电力企业用电检查人员在巡视时几乎无法发现隐性的窃电行为。基于此项工作电力企业必须利用高科技的防窃电装置，或对原有防窃电装置技术改造，特别是电力计量装置，细化防窃电工作流程。例如，升级并整合电力企业生产管理、信息采集、营销管理各个系统，制定详细的防窃电工作方案，利用技术手段充分掌握具体的用电情况。此外，改造相关电力设备，使其能满足日常电力监察工作要求，通过信息采集系统对计量装置实施远程监控，如果发现数据波动异常，则及时采取相应治理措施。
　　四、结语
　　综上所述，电力企业在进行用电监察管理工作时开展反窃电工作，能够确保电力企业发展的健康、稳定。企业管理人员需要加强对用电监察人员的培训和教育，提高他们的反窃电知识和操作能力，加强对正确、安全用电的宣传，为电力企业提升经济效益和社会效益做出相应贡献。
　　参考文献
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　　[3]黄永昌.对违章用电的查处问题分析[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2009，04：203-204.
　　作者简介：
　　刘政，男，汉族，1963年10月生，国网冀北电力有限公司唐山供电公司；大学本科，职称：工程师；主要研究方向：电力稽查、用电检查。
　　李岩 国网冀北电力有限公司唐山供电公司。