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文章以云南省西双版纳地区为个案，概要地介绍了当地扫盲及扫盲后继续教育开展的情况，如实地反映了当地扫盲及扫盲后继续教育在思想意识淡薄、经费紧张、教师待遇差、成人教育机构萎缩、教材滞后等方面存在的问题。通过对当地扫盲及扫盲后继续教育存在的矛盾的分析，作者提出了建立以需求为导向的扫盲新体制、探索开发地方性教材和坚持经济效益与社会效益并重的建议和对策。