浅析国有企业党建工作存在的问题与对策

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  摘 要:随着国企改革的不断深化,国有企业在抓党建工作方面进行了探索,积累了经验,这为企业安全生产经营管理工作提供了良好条件。与此同时,我们也必须要客观认识到,现阶段国有企业中存在的一些问题,尤其是党建工作方面。近年,国有企业处于全面改革过渡的攻坚期,在党建方面的问题也越发凸显,这就给企业党建工作提出了新的更高的要求。企业党组织要在肯定成绩中正视差距,在务实创新中寻求突破,不断加强党的领导,切实提升党建工作整体水平,确保党组织政治核心作用和战斗堡垒作用的充分发挥。
  关键词:国企 党建工作 问题 对策 基层党建
  习近平总书记强调“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势”。总书记提出一系列新观点、新论断、新思路,具有很强的战略性、思想性、针对性。从国有企业的独特优势看,党组织在国有企业发挥作用,主要是从国有企业的政治属性出发,保证监督党和国家方针、政策在企业的贯彻执行,支持公司治理结构依法行使职权,确保党对国有企业的领导。
  一、国企党建工作中存在的主要问题
  党组织是国有企业政治工作的核心,具有导向和引领的作用,尤其是对于一些重大事项的决策方面,更是起到了决定性的作用。强化党组织建设,是促进国有企业快速、稳定发展的根本。但是,从目前国有企业党建工作的实际情况来看,还存在很多不容忽视的问题,这大大阻碍了党建工作进程。为此,国有企业管理者、党组织成员、党建部门必须要重视这些问题,认清当前党建工作的形势,具体如下:
  (1)政治核心作用难以有效发挥。一些国有企业缺乏完善党组织制度,实际工作操作缺乏保障和指导,阻碍了党组织政治核心作用的有效發挥。另外,一部分党员干部缺乏前瞻意识、榜样意识,不能科学、积极的领导党组织工作,导致党建工作流于形式,这大大削弱了党组织工作效力。
  (2)对党建工作重视程度不够。随着经济的发展,党的工作重点逐渐转向以经济建设为主的工作,一部分国有企业也因此忽视了内部党建工作,还有一部分企业领导认为党建工作不是衡量经济的指标,对其建设与发展工作的重视程度不够,导致出现“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。真是这些问题的存在,导致党建工作无法持续、稳定、有效的开展,甚至一些国有企业,为了节约开支,压缩了政工部门人员,这样以来党建工作更加无法有效开展。
  (3)党的基层组织战斗力不强。一部分国有企业党组织在政工方面投入的力度不够,将谈业务当成了党组织主要工作。另外,也存在一些没有组织性、原则性的个别党员,常常为了自身利益,八面玲珑,工作讨巧。最后,党组织内部的制度建设落后,党组织内部活动缺乏经费支持,导致党组织活动无法正常开展。
  二、国企党建工作中存在问题原因分析
  基于以上国有企业党建工作中存在的问题,对其导致这些问题的因素进行分析:
  (1)缺乏有效机制,党组织难以发挥有效作用。现代的国有企业中,建立企业制度的过程中没有将党建工作作为其中的一部分,使得一些党建工作还没有相应的制度作为基础保证,在这样的背景下,国有企业党组织自然无法发挥其作用和职能,党组织工作也很难开展。
  (2)思想观念陈旧,不能及时适应形势要求。在经济快速发展的当今社会,很多的企业对于党建工作在思想和认识上都不十分到位,这使得一些企业中的党建工作处于落后的状态。一些国有企业的领导还一味的强调企业应该以生产经营为中心,党建工作应该为企业经营让步,没有将党建与经济紧密的联系起来。这种思想上的错误和认识,使得国有企业的党建工作疲乏无力,这与新时期党建工作的要求相悖。
  (3)方式方法单一,党组织战斗力凝聚力不强。国有企业中的部分党组织在党建活动中还使用过去的模式,没有结合企业的发展改革做一些创新,使得党建工作表现出来思路狭窄,方法陈旧的现象。一些企业将党建工作局限起来,使得原本党建工作的功能不能全部发挥出来。还有一些企业将党建工作变得随意,在实际党建工作中缺乏开拓创新力,导致党组织最终变得缺乏影响力和号召力。
  (4)党的意识淡化,党建队伍整体素质不高。在这个物欲横流的社会中,多样化的经济利益展示在领导干部的面前,使得一些领导干部和党员的价值取向发生变化,这对于党建工作的建设存在很大的冲击。一些领导干部没有充分认识到自身责任和义务,在党性修养与锻炼方面惰性严重。
  三、加强国有企业党建工作的对策
  国有企业一定要认识到党建工作的重要性,重视党建建设,不能够一手硬一手软。要从基础入手做好党建工作建设的每一步,坚持从严治党,对于党建工作中遇到的难题要积极探索,寻找解决的方法和路径,推动国有企业党的建设发展。
  1.坚持党的领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。明确党组织在国有企业内部的政治核心地位,要仅仅跟随党组织的安排和领导,正确把握企业的改革方向,这是促进企业健康发展的基础。国有企业各级党组织成员都要仅仅外绕在党的周围,深化党建力度,充分发挥党的先锋模范带头作用。
  1.1切实发挥企业党组织的领导核心作用。国有企业在深化改革的过程中要将党建工作进行同步规划和设置,不仅要建立健全党组织人员,还要建立相应的党建制度,使得党建制度能够与企业的经营发展相配套对接。国有企业在完善党的建设的过程中还应该做好公司治理。党组织在国有企业中具有不可挑战的领导地位,要明确党组织与企业内部设置的相应管理层之间的关系,使得党组织能够具有一定的话语权。在面临一些重大问题时,必须要经过最高级党组织决策之后才能够交给企业的管理人员进行解决,实现党组织的领导核心作用充分发挥出来。
  1.2全面建立国有企业党组织重大事项决策的机制。要将企业内部的党组织和企业管理的运行规则进行结合,从而形成一套比较完整的工作机制。另外,还需要对企业党委会的议事范围、规则、重要事项决定方案等进行明确,并且企业的重大事项还需要由党委会讨论决定。在与企业内部职工利益相关的重大事项、重要规章制度的制定方面,要充分吸纳企业工会、职工的意见。一旦出现特殊情况,必须要严格依据相关规定,履行决策程序。   1.3全面落实从严管党治党责任。从严治党是党建工作的核心,也是充分发挥国有企业党组织作用和价值的关键。从严治党,能够强化党组织战斗堡垒的地位,优化党组织内部环境,提升党组织成员的主人翁责任感。严格落实基层党组织换届选举制度,严把发展党员质量关。加强党组织对群众工作的领导,注重发挥群团组织作用。注重创新党建工作方式,继续总结推广企业党委工作绩效管理评价体系等好做法,研究更加符合当前企业发展需求的党组织工作体制,以此推进国有企业的改革与创新,落实党组织各项工作,科学确定党组织的设置方式、职责定位、管理模式。
  2.坚持党管干部原则,切实提升企业领导班子建设。治国之要,首在用人。选人用人始终是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。
  2.1全面加强党组织选人用人中的领导作用。坚持党管干部原则,这是党对国有企业领导的关键。坚持整合党管干部原则、董事会依法选择经营管理者原则以及经营管理者依法使用人权的原则,全面发挥党组织领导与把关作用,将党管干部原则贯彻到底。党员干部必须是具备高尚的道德品质、较高的专业素养、有担当、有责任感的人才。严明党组织工作程序,认真而全面的贯彻和执行中央下发的各项选拔人才的规定,建立干部选拔任用全程记录档案。
  2.2坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。在国有企业中,要施行党委班子成员与经理层成员交叉任职的制度,董事长、总经理原则上分设,企业党委书记、董事长由一人担任,总经理兼任副董事长、党委副书记;设一名专职党委副书记,兼任副董事长、副总经理,主抓党的建设、干部队伍建设等相关重要工作。
  2.3选优配强党政正职,强化班子整体功能。在进行党政成员选拔时,要严格按照企业需求选拔。以政治素质高、统筹能力强、领导能力强的人才为优先选择。着力选拔具有宽广胸襟、公众严明的优秀干部,拓宽视野,畅通渠道,注重选拔经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的干部。综合考虑年龄、经历、性别、党派、专业等方面因素,合理搭配班子。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,注重提升班子的专业化水平。
  3.坚持服务生产中心,不断推进基层党组织建设。企业基层党组织是企业党组织的根基,也是国有企业党员直接参与、服务工作的战斗堡垒。在国资国企改革发展的關键时期,基层党建工作要找准与企业中心任务的契合点,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,着力解决“两张皮”问题,要把党的政治优势转化为企业的科学发展改革发展的优势,为企业发展提供坚实的组织保证。
  3.1健全完善党组织工作机构。要结合实际需要,秉持高效严明、促进党组织工作开展的原则以及求真务实原则,在党组织各岗位上,配备相应的人才,做到人尽其才,有效促进党组织工作的顺利开展。特别是在企业转型的关键时期,要将企业改组改制作为党组织工作所关注的重点,根据企业实际情况,及时变更、调整党组织工作方法与制度,坚决防止基层党建工作层层衰减,确保机构健全、人员到位、活动经常、工作有效。
  3.2把握核心围绕中心抓党建。国有企业党建工作的重要核心是需要围绕中心抓党建,抓好党建促发展。在开展基层党建工作的过程中,要围绕企业在改革发展和生产建设中的难题为中心,要将党建工作和生产经营工作有机结合,及时破解发展中的难题,要把凝聚力发展为生产力,从而保证服务安全生产作用的有效发挥,确保发挥基层党组织战斗堡垒作用。
  3.3凝聚人心统一职工思想。现在,国有企业处于转型发展和深化改革的阶段,所以,凝聚职工群众全方合力尤其重要 ,要积极的强化职工群众在生产过程中的积极性和创造性,从而主动参与到企业改革发展的工作中。在制定以人为本和民生为重理念的环境下,在加快企业发展的同时,也提高了企业内部的整体效益。除此之外,还需要围绕中心工作,掌握思想政治工作中的重点,达到统一思想凝聚人必的目的。
  3.4建设团结协作的领导集体。在国有企业改革发展过程中,基层党组织的领导具有非常重要的作用,也是能够带领职工群众顽强拼搏的带头人,所以,重视基层领导的建设,就是掌握基层党组织建设的关键之处。因此,国有企业要进一步强化领导班子集体民主集中制度的落实,要按创建”四好”班子的总体要求,建立务实团结向上的领导班子集体。
  3.5提升基层党支部书记素质。在企业基层党组织建设工作的过程中,最主要的负责人就是党支部书记,也是基层党建工作的指挥者和组织者。党支部书记要具有守土有责的意识和精神,认真履职尽责,完成好基层党建各项工作。同时,党支部书记还需要有政治坚强的理想信念,要把基层党建工作做到与企业改革发展深度融合,尽职尽责完成了党建工作任务。
  4.坚持突出工作重心,持续抓好党员队伍建设。全面提升基层党建工作整体水平,就必须从发展党员、党员教育、管理以及发挥作用方面多下功夫。要采取多项措施,强化党性修养,提升工作干劲,为党员队伍建设全面提升提供坚强的政治保证。
  4.1加强发展党员工作。发展党员是党建工作的一项基础工程,新的形势给党员发展工作提出了新的课题。必须充分认识党员发展的重要性和紧迫性,以对党的事业高度负责的精神,认真做好这项工作。要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,着眼于始终保持党的先进性,坚持不懈地做好党员发展工作。努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度的党员队伍,不断增强党员队伍的生机和活力,增强党在全社会的影响力和凝聚力,为巩固党的执政基础,提高党的执政能力。
  4.2加强党员教育工作。新形势下做好党员教育工作,是提高党的建设科学化水平的一项基础工程,是不断加强党的基层组织建设和队伍建设的经常性、基础性工作。只有长期坚持不懈、持之以恒的抓紧抓好党员教育工作,才能夯实基础,使之将党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要定时组织党员进行学习和培训,通过组织党员学习《党章》、党规党纪,通过培训班和报告会以及专题讨论等形式,提高党员自主学习的能力,提升党员自身的理论水平和综合素养。
  4.3加强党员管理工作。对于党员管理工作过程中的理念和精神要及时进行创新和确立,还要保证党员的知情权和参与权以及监督权,对于企业的生产建设和改革发展,必须要激发党员对这些事情进行关注和重视。另外,对于党组织的实际生活要进行严格的规范,对于党的各项规章制度,要引导党员都严格的遵守,对于个人的行为和道德进行严格的约束,从而不断提高工作水平,加强共产党员的内在动力。
  4.4发挥党员先锋模范作用。党员的先锋模范作用体现在总是奉献在前、名利在后,争先进、创一流,与时俱进,开拓创新。习近平同志对党员的先锋模范作用提出了新的要求,“共产党员要努力成为坚定理想信念的先锋模范,成为牢记党的根本宗旨的先锋模范,成为创造一流业绩的模范,成为实践社会主义核心价值体系的先锋模范”。所以党员先锋模范作用是全方面的,包括在工作中、生活上,作风中等等,作为基层党组织工作的党员来说,更应在各方面都发挥党员的先锋模范作用,使广大人民群众不仅认可我们的工作,而且更加认可我们共产党人。
  但是对国有企业基层党建工作的评价,不仅仅是其活动次数的多少,以及形式过程,更重要的相关规章制度的建立,以及党组织在监督执行工作方面所获得成绩。基层党建工作要以企业发展为工作的核心,要将工作融入日常经济活动的各个环节,尤其是在一些紧急情况的处理上,党组织必须要全面发挥自身核心凝聚力与领导力,以此全面带动企业各项工作的建设发展。想要更好的完成企业党建工作的建设,就需要在创新的过程中发展下去,在提高党建工作水平的同时,还要保证企业建设能够拥有坚强的政治,最终保证可以建设一个各方面能力较强的党组织。
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