城北,展翅绘新图

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  弹指一挥间。17年,在人类的历史长河中不过一瞬,然而,福安城北的17年,却在奋力拼搏和勤廉执政中,留下一串闪光的足迹。
  悠悠富春水,以甘甜的乳汁养育了勤劳与智慧、勇敢与奋发的福安人。如今,在她的岸边,已经飘动起火红的旗帜。福安城北街道自1991年挂牌成立以来,就把这里的方圆6平方公里的每一细节故事都融进3.97万百姓的心田。街道办事处紧紧围绕以经济建设为中心,发挥区域优势,大力发展电机电器龙头支柱产业和农贸服务业,辖区经济实力不断增强,经济总量逐年扩大。京都农贸市场、后垅农贸市场和木材交易市场日趋活跃,冠后路、穿山路、街尾路等基础设施日臻完善,饮食、服装等服务行业已形成规模并产生良好的经济效益和社会效益。
  据悉,2007年度,城北街道实现工农业总产值15.4817亿元,比增38.8%;完成工商税收3396万元,比增28.88%;增值税收入400万元,比增11.11%,超额完成了各项经济指标。
  顶着夏日阳光,记者来到坐落子富春溪畔的福安市城北街道办事处采访。年富力强、从基层一步一个脚印走上领导岗位的林铃华主任直言快语地告诉记者:“政府的权威取决于它对普通百姓办事的诚信。城北街道立足实际,始终坚持把民生问题摆在第一重要位置来抓,以提高为民服务水平作为自身工作的出发点和归终点。”
  “诚信政府、执政为民”的诺言如一锤定音回荡在记者的耳旁。为了全面解读城北街道执政为民的理念,记者深入基层社区进行了采访。
  
  采访见闻一:
  
  2008年6月18日,记者来到省级明星村——福安市城北街道前进村采访时,处处感受到这里的各项事业蓬勃发展,村级经济不断壮大,群众生活节节攀高。该村党总支2001年被宁德市委授予基层先进党组织称号,2008年又被福安市委评为全市村居、乡镇站所“三个代表”重要思想学习教育活动先进集体。村党总支郑信民书记告诉记者:前进村党总支下设街尾、官埔、上杭3个支部,现有党员40名。发展村级经济、增加农民收入是作为村委中心任务来抓。前进村人多地少,充分发挥地处城区的优势,依托市区商业城繁荣地带以及街尾路的拓宽,积极引导群众经商办企业,使全村私营、个体企业发展到340家,实现800多名劳动力就业的转移,增加了农民的收入。他们逐年加大对农业和科技的投入,先后建立粮、茶、菜、果、竹五大基地,推进农业产业化,促进农业增产、农民增收。2007年农民人均纯收入达8300元。
  李信民还对记者说,为了增加村级集体收入,村委克服阻力。把几年来被人为闲置的一座茶场综合楼收回村集体,经维修后出租,年增加租金收入3万多元。支部通过搞活一站一场,即抓好汽车北站与市汽车集团公司的股权合作管理,使年利润达32万元;完善160亩高标准茶场承包经济责任制,加强集体企业的有效管理,提高经济效益。2007年全村完成社会总产值6.3亿元,村级集体经济纯收入80万元,目前集体固定资产达3000万元。
  前进村富裕了,村委为群众排忧解难、办实事就有了经济保证。村里致力改善区域基础设施条件,建设七条小街巷,实现街巷全部硬化;修建防洪堤、建造垃圾房,建设官埔、街尾老人活动中心……群众每年9万元的“三金”,全部由村委负担,50岁以上党员和60岁以上老人享受村里每月的80~100元的补贴,子女考上大学实行奖励,仅每年慰问老人和贫困户就达3.5万元。村里还帮助就业难的群众发展第三产业,组建了运输队、搬运队、建筑队,在市区市场安排村民摆摊设点,解决生活出路问题。
  在前进村采访,党支部一片真心为群众、群众信赖村党支部,上下一心、同心协力、携手共建前进村美好的明天,让记者深深感动。
  
  采访见闻二:
  
  记者在富春社区采访时,该社区负责人林晋华告诉记者,坚持办实事,为民排忧解难是这一届街道社区倾力打造的民生品牌。
  整治上城河,改变荷塘坪每遇暴雨就水漫金山的状况,一直是这一带群众热切关注的焦点问题。上城河线长,长期治标不治本,个别群众环境卫生意识淡薄,贪图方便,不时将整袋的垃圾往河中扔,使上城河一遇雨天就遭阻塞不畅通。街道领导在走村串户的现场办公中,倾听群众的反映情况,当即就协调召集市村街三级领导和干部协调解决,筹措资金,在福安市政府“百日会战”的推动下,先后投入45万元资金清理疏浚上城河以及周边卫生环境整治,垒砌上城河福泰段驳岸,浇灌上城河混凝土面板,安装新阳段下水管道。通过政府的执政为民行为,各村居社和企事业单位也闻风而动,棠发洋村投入108万元,铺设长300米步上路和鹤山路,又投资20万元修建“祥鹤亭”并铺设施老亭、上步下小巷民房道路500多米;锦阳社区投资8万多元,铺设新阳路、金蟹垅以及六岔路道路7条,总长800多米;后垅社区先后投入40多万元,铺设浇灌了福泰新村、东泰新村、王基岭自然村以及下东垅等巷路4条,架设王基岭新村变压器1台;中兴、前进、东凤、富春、冠杭、锦鸡等居委会虽然财政困难,也把解决群众的热难点问题作为“三个代表”的重要举措,投入大量的人力物力完成市政府宿舍外下水沟的疏通,锦鸡5条小巷的清理和新阳市场建设,10多条巷道的水泥硬化,极大地美化了环境,改善了“脏、乱、差”面貌。
  
  采访见闻三:
  
  记者从福安市人大了解到,今年福安市城北街道钟奶祥等全市的50多位人大代表共捐资80多万元用于开展济困活动及办公益事业做准备的基金。一位人大代表告诉记者:去年城北街道共为群众办实事好事460多件,为公益事业捐款590多万元,为贫困户、病灾户捐助学费、医疗费56万元,为“圣帕”台风受灾群众捐款33万元,帮助筹集各类款项480多万元。
  中兴居委会靠近城区中心。这里有2000多户居民,居委会十分重视信访和调解工作,认真解决好群众关心的实际问题。有一位78岁的孤寡老人,1996年不幸房屋被烧,居委会当即腾出办公室给他安置,并同房管局联系解决了他的住房问题。如今这位老人逢人就说:“街道的干部比亲人还亲。”
  城北街道为了抓好市级重点工程建设项目之一的宁德职业技术学院的征地工作,街道办事处靠前指挥,积极化解征地焦点,稳妥处理历史遗留问题,目前已签订征地合同225亩,同时还完成了福安重点工程建设项目的秦溪洋过溪坂工业园区310多亩的征地任务。陪同采访的林铃华主任告诉记者:“街道坚持把维护群众利益摆在首要位置,认真抓好执政为民的服务理念。”
  执政为民,这是党的为民服务的宗旨,也是政府树立形象的至尊法宝。只有水涨船高,才能乘风破浪。
  几年来,城北街道坚持把“人民满意不满意”作为衡量自己工作的尺度。为了改善投资环境,加快经济建设步伐,培育财源,增强后劲,他们多方筹措5000多万元的建设资金,组织实施城建“三大工程”:一是旧城改造工程;二是新区开发工程;三是路网建设工程。特别是近几年来,街道办事处加大外商投资力度,通过辖区内闽东世纪城、上海公馆、瑞景房地产开发以及嘉都华府等一大批重点建设项目的顺利实施,既改善了人居环境,又推动了第三产业的迅猛发展。同时,投资50多万元搞好“新、绿、亮、洁”工程,推广袋装垃圾,实行人厕分离,人畜分居,从根本上改变了各个村的环境面貌,树起了福安北大门的崭新形象。此外,街道还结合“二五”、“三五”普法工作,积极做好社会综合治理,近几年街道社会治安平稳安定,矛盾纠纷调解有力,调解率和调处成功率均达100%,年平均万人刑事犯罪率都控制在10件以下。
  为国者以富民为本,以正学为基。廉洁奉公是每个领导干部应有的品德。城北街道先后制定了《城北街道党委工作规划》、《城北街道党委关于廉政建设的若干规定》等章程,用制度来规范和制约领导干部的行为;同时聘请5名街村居两级离退休老干部为廉政监督员,确定每月8日为群众信访接待日,并设立举报箱和举报电话。认真处理群众来信来访,做到件件有落实、有反馈、有处理,取信于民。由于制度健全,政务公开,街道领导干部严以律己,接受群众监督,他们在群众的心目中也就自然地树立起威望,贏得了群众的信赖。近年,城北街道先后被福建省人民政府授予“人民满意的公务员集体”,被国家体育总局授予“全国城市社区体育俱乐部”,被中共福建省委授予“先进基层党组织”,被中宣部和国家计生委联合授予“婚育新婚进万家活动先进单位”,这一桩桩闪光的奖牌、奖旗、奖状无不彰显着福安城北街道辉煌的成就。
  “诚信政府,执政为民。树立人民满意的公务员队伍形象,把人生的价值奉献给社会。”这是为人正直的林铃华主任发自内心的感言。
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