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摘要：宝鸡峡灌区地处关中西部，是陕西省目前最大的灌区，是一个多枢纽、引抽并举、库渠结合、长距离输水的大型灌排体系。夏灌抗旱关乎秋季粮果丰收和国家粮食安全，是灌区的主业和使命所在。文章结合宝鸡峡灌区实际，全面分析了2013年全局夏灌用水形势、主要措施、实际成效和工作体会，可供借鉴。
关键词：宝鸡峡灌区；夏灌抗旱；用水组织；安全生产；效果体会
中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）25-0118-02
1 灌区概况
宝鸡峡灌区地处关中西部，是陕西省目前最大的灌区。现有总干渠和干渠6条，长412.6km；支渠77条，长698.4km；斗渠1956条，长2174.6km；各类建筑物48582座；大中型水库6座，总库容3.15亿m3，有效库容1.72亿m3；国营抽水站22处，总装机容量2.6万kW，总抽水能力82m3/s；设计引水流量95m3/s，校核流量115m3/s，是一个多枢纽、引抽并举、库渠结合、长距离输水的大型灌排体系。主灌宝鸡、咸阳、西安、杨凌4市（区）14县97个乡镇的近300万亩农田，以占全省1/18的耕地，生产了占全省总产量1/7的粮食和1/4的商品粮，被誉为“三秦第一大粮仓”。
2 夏灌气候特点和水源状况
2013年夏灌6～8月，灌区降雨量为152.1mm，较历年同期均值234mm少81.9mm；6月份降雨仅占历年均值的27%，8月份降雨占历年均值的62%，6月、8月气温分别高出历年均值2.3℃和2.8℃，且日照蒸发均高于历年均值，造成6月玉米播种期高温干旱和8月玉米果品需水关键期高温少雨，为灌区夏灌用水提供了良机。同期渭河上游地区多雨，河源水量丰沛，加之水库提前蓄水，灌溉水源比较充足。
3 夏灌主要措施
3.1 领导重视，超前安排，精心组织
一是4～5月全局开展了春季渠道清淤专项会战，完成清淤134km，恢复损毁渠道11.6km，恢复失灌面积1.8万亩，为夏灌高效输水提供了工程保障；二是各级开展夏灌调研，制定夏灌计划，灌前全面检查验收渠道春修、机电检修，做了夏灌用水充分准备；三是管理局瞅准时机，于6月17日下发夏灌用水紧急通知，定任务、定措施、定包片领导和科室，强力启动夏灌。礼泉总站带头用水，咸阳、扶风总站紧跟其后，全局迅速掀起抗旱保苗热潮。四是高效组织夏灌第二轮用水。结合灌区形势，局8月1日再发夏灌用水紧急通知，确定启动时间，夯实目标任务，逐级深入一线包抓动员，迅速打开二轮用水局面。8月5日局召开夏灌冲刺动员会，部署推进方案，巡回检查指导，持续推进用水；8月16日针对天雨干扰，再次召开用水动员会，夯实任务责任，全员深入一线，扎实推进用水直到8月底，超额完成夏灌任务。
3.2 强化总站主打作用，狠抓措施落实，优质服务农户
局紧紧抓住玉米苗期和拔节后期干旱机遇，早调研、早部署、早动员，两次紧急发动用水，加强一线指导，强化督促检查，确保抓出成效。6总站强化措施，现场指导，狠抓落实；各管理站落实任务，夯实责任，全力推进。全局上下艰苦奋战60多天，全力抗旱夺丰收。一是总站抗旱用水主导作用充分发挥。宝鸡总站每周召开3次碰头会，领导深入一线步步紧抓，全力推进用水；扶风总站组织段斗人员带头浇地，重奖率先用水站、段、村组管水干部，利用停水间隙除草清淤，加快渠水流速，有效打开用水局面；水电总站开展全线巡查、走访、座谈，吃透实情，制定措施，有的放矢推进夏灌；兴平总站先后出台3个阶段任务实施方案，落实领导责任、工作措施，强力推进夏灌；礼泉总站组织开展“改进作风抗旱为民”用水夺旗竞赛，认真抓好每一天、每一响用水，算好时间、流量、水量“三笔账”，细化目标，精抓强促，最终完成夏灌任务119.2%；咸阳总站贯彻“严、细、实、抢、全”五字方针，就用水启动、阶段推进、流量分配详实安排，狠抓落实，夏灌创出好成绩。二是在夏灌用水两次启动时期，局、总站包片领导及时蹲驻一线，带任务、下指标、教办法，督促指导夏灌，推动用水上峰。三是强化监督检查。局夏灌督查组，对各项指令及任务落实及时跟踪检查，对职工纪律、干部作风、设施安全不定时检查抽查，做到上下步调一致，苦干实干。四是坚持为民服务宗旨，加强与村组干部、群众联系，积极组建专业浇地队，解决农户浇地缺劳问题，以优质服务促进群众用水。
3.3 高效调配水源，维护用水秩序，严格水量结算
局灌溉科、水调中心多次会商制定方案，实行六库联调，统筹安排，全力保障夏灌水源供给，有效缓解了上下游争水矛盾；局水调中心、各总站安排人员不定时上渠巡查，加强用水安全，维护用水秩序，做到了水源调配安全高效。在水量结算中严格执行流量包段、水量包干、断面结算制度，日结日清，务求公正、透明、及时。各总站加强内部站际、段斗用水管理，超前预测，科学谋划，按制度申报用水，并注意加强干支斗渠各种提水机具和流量检查，有效提高了水量对口率。
3.4 治理水费收缴秩序，规范水价管理
全局积极开展农业水费收缴秩序治理活动，深入一线调研、明查暗访、自查自纠，解决存在问题，规范灌区水价管理，维护了广大用水户利益；严格督查用水纪律、水价标准、段斗落量表、用户花名册、水费往来手册相互签字等措施，加强基层用水收费管理；及时查处群众反映的各类问题，安排人员深入调查，查找原因，分析不足，给群众合理满意答复，有效维护了群众利益。
3.5 抓紧安全教育，强化安全防范，打造平安夏灌
全局上下认真学习安全生产法规和报刊社论，开展安全生产月活动，组织参加水利部安全知识网络答题竞赛，提高了全员安全生产意识。宝鸡总站随时掌握林家村、魏家堡两渠首来水及砂情，对98km总干渠安全输水严抓细管，确保了行水安全；扶风总站狠抓信邑沟水库抽水，严格遵守操作规程，保障了下游抗旱水源供应；水电总站加强险工险段巡护和检查，对隐患及时处理，杜绝了不安全事故；兴平总站严格控制输水流量，强化干支渠24小时安全巡查，全力打造平安北干；礼泉总站开展全员上渠巡查、携带工具巡查、徒步地毯式巡查，确保了夏灌安全；咸阳总站成立夜间巡查组，组织职工每晚轮流上渠巡查，并公布安全报警电话和奖励措施，促进了夏灌平安。
4 实际成效与体会
2013年夏灌，全局上下全力以赴，精心组织，两次启动夏灌用水，高效组织抗旱。期间林家村、魏家堡两渠首总引水40129.75万m3，干库抽泄10564.87万m3，引抽总水量50694.62万m3，其中灌溉引水8385.48万m3，干库蓄水4132.42万m3，发电退水28832.14万m3，干渠调度退水9344.58万m3，完成灌溉斗口水量5472.29万m3，占任务的101%，为确保灌区粮果丰收做出了重要贡献。
主要工作体会是：（1）水利工程是确保灌区粮果丰收的重要基础，水兴粮丰，体健力强，必须坚定不移推进灌区工程维修管护；（2）夏灌抗旱必须“抢”字当头，抓早动快，精心组织，才能克服风雨干扰，有效发挥灌区抗旱主力军作用；（3）大型灌区夏灌必须注意打持久战，早灌一点、适时多灌、晚灌一点，才能缓解供需矛盾，充分发挥水资源效能；安全生产至高无上，只有天天讲，时时抓，以防为主，加强整治，防患于未然，才能确保夏灌全面安全。
作者简介：杨林（1972-），男，陕西延安人，陕西省宝鸡峡白鹤管理站工程师，研究方向：水利工程管理。
关键词：宝鸡峡灌区；夏灌抗旱；用水组织；安全生产；效果体会
中图分类号：TV213 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）25-0118-02
1 灌区概况
宝鸡峡灌区地处关中西部，是陕西省目前最大的灌区。现有总干渠和干渠6条，长412.6km；支渠77条，长698.4km；斗渠1956条，长2174.6km；各类建筑物48582座；大中型水库6座，总库容3.15亿m3，有效库容1.72亿m3；国营抽水站22处，总装机容量2.6万kW，总抽水能力82m3/s；设计引水流量95m3/s，校核流量115m3/s，是一个多枢纽、引抽并举、库渠结合、长距离输水的大型灌排体系。主灌宝鸡、咸阳、西安、杨凌4市（区）14县97个乡镇的近300万亩农田，以占全省1/18的耕地，生产了占全省总产量1/7的粮食和1/4的商品粮，被誉为“三秦第一大粮仓”。
2 夏灌气候特点和水源状况
2013年夏灌6～8月，灌区降雨量为152.1mm，较历年同期均值234mm少81.9mm；6月份降雨仅占历年均值的27%，8月份降雨占历年均值的62%，6月、8月气温分别高出历年均值2.3℃和2.8℃，且日照蒸发均高于历年均值，造成6月玉米播种期高温干旱和8月玉米果品需水关键期高温少雨，为灌区夏灌用水提供了良机。同期渭河上游地区多雨，河源水量丰沛，加之水库提前蓄水，灌溉水源比较充足。
3 夏灌主要措施
3.1 领导重视，超前安排，精心组织
一是4～5月全局开展了春季渠道清淤专项会战，完成清淤134km，恢复损毁渠道11.6km，恢复失灌面积1.8万亩，为夏灌高效输水提供了工程保障；二是各级开展夏灌调研，制定夏灌计划，灌前全面检查验收渠道春修、机电检修，做了夏灌用水充分准备；三是管理局瞅准时机，于6月17日下发夏灌用水紧急通知，定任务、定措施、定包片领导和科室，强力启动夏灌。礼泉总站带头用水，咸阳、扶风总站紧跟其后，全局迅速掀起抗旱保苗热潮。四是高效组织夏灌第二轮用水。结合灌区形势，局8月1日再发夏灌用水紧急通知，确定启动时间，夯实目标任务，逐级深入一线包抓动员，迅速打开二轮用水局面。8月5日局召开夏灌冲刺动员会，部署推进方案，巡回检查指导，持续推进用水；8月16日针对天雨干扰，再次召开用水动员会，夯实任务责任，全员深入一线，扎实推进用水直到8月底，超额完成夏灌任务。
3.2 强化总站主打作用，狠抓措施落实，优质服务农户
局紧紧抓住玉米苗期和拔节后期干旱机遇，早调研、早部署、早动员，两次紧急发动用水，加强一线指导，强化督促检查，确保抓出成效。6总站强化措施，现场指导，狠抓落实；各管理站落实任务，夯实责任，全力推进。全局上下艰苦奋战60多天，全力抗旱夺丰收。一是总站抗旱用水主导作用充分发挥。宝鸡总站每周召开3次碰头会，领导深入一线步步紧抓，全力推进用水；扶风总站组织段斗人员带头浇地，重奖率先用水站、段、村组管水干部，利用停水间隙除草清淤，加快渠水流速，有效打开用水局面；水电总站开展全线巡查、走访、座谈，吃透实情，制定措施，有的放矢推进夏灌；兴平总站先后出台3个阶段任务实施方案，落实领导责任、工作措施，强力推进夏灌；礼泉总站组织开展“改进作风抗旱为民”用水夺旗竞赛，认真抓好每一天、每一响用水，算好时间、流量、水量“三笔账”，细化目标，精抓强促，最终完成夏灌任务119.2%；咸阳总站贯彻“严、细、实、抢、全”五字方针，就用水启动、阶段推进、流量分配详实安排，狠抓落实，夏灌创出好成绩。二是在夏灌用水两次启动时期，局、总站包片领导及时蹲驻一线，带任务、下指标、教办法，督促指导夏灌，推动用水上峰。三是强化监督检查。局夏灌督查组，对各项指令及任务落实及时跟踪检查，对职工纪律、干部作风、设施安全不定时检查抽查，做到上下步调一致，苦干实干。四是坚持为民服务宗旨，加强与村组干部、群众联系，积极组建专业浇地队，解决农户浇地缺劳问题，以优质服务促进群众用水。
3.3 高效调配水源，维护用水秩序，严格水量结算
局灌溉科、水调中心多次会商制定方案，实行六库联调，统筹安排，全力保障夏灌水源供给，有效缓解了上下游争水矛盾；局水调中心、各总站安排人员不定时上渠巡查，加强用水安全，维护用水秩序，做到了水源调配安全高效。在水量结算中严格执行流量包段、水量包干、断面结算制度，日结日清，务求公正、透明、及时。各总站加强内部站际、段斗用水管理，超前预测，科学谋划，按制度申报用水，并注意加强干支斗渠各种提水机具和流量检查，有效提高了水量对口率。
3.4 治理水费收缴秩序，规范水价管理
全局积极开展农业水费收缴秩序治理活动，深入一线调研、明查暗访、自查自纠，解决存在问题，规范灌区水价管理，维护了广大用水户利益；严格督查用水纪律、水价标准、段斗落量表、用户花名册、水费往来手册相互签字等措施，加强基层用水收费管理；及时查处群众反映的各类问题，安排人员深入调查，查找原因，分析不足，给群众合理满意答复，有效维护了群众利益。
3.5 抓紧安全教育，强化安全防范，打造平安夏灌
全局上下认真学习安全生产法规和报刊社论，开展安全生产月活动，组织参加水利部安全知识网络答题竞赛，提高了全员安全生产意识。宝鸡总站随时掌握林家村、魏家堡两渠首来水及砂情，对98km总干渠安全输水严抓细管，确保了行水安全；扶风总站狠抓信邑沟水库抽水，严格遵守操作规程，保障了下游抗旱水源供应；水电总站加强险工险段巡护和检查，对隐患及时处理，杜绝了不安全事故；兴平总站严格控制输水流量，强化干支渠24小时安全巡查，全力打造平安北干；礼泉总站开展全员上渠巡查、携带工具巡查、徒步地毯式巡查，确保了夏灌安全；咸阳总站成立夜间巡查组，组织职工每晚轮流上渠巡查，并公布安全报警电话和奖励措施，促进了夏灌平安。
4 实际成效与体会
2013年夏灌，全局上下全力以赴，精心组织，两次启动夏灌用水，高效组织抗旱。期间林家村、魏家堡两渠首总引水40129.75万m3，干库抽泄10564.87万m3，引抽总水量50694.62万m3，其中灌溉引水8385.48万m3，干库蓄水4132.42万m3，发电退水28832.14万m3，干渠调度退水9344.58万m3，完成灌溉斗口水量5472.29万m3，占任务的101%，为确保灌区粮果丰收做出了重要贡献。
主要工作体会是：（1）水利工程是确保灌区粮果丰收的重要基础，水兴粮丰，体健力强，必须坚定不移推进灌区工程维修管护；（2）夏灌抗旱必须“抢”字当头，抓早动快，精心组织，才能克服风雨干扰，有效发挥灌区抗旱主力军作用；（3）大型灌区夏灌必须注意打持久战，早灌一点、适时多灌、晚灌一点，才能缓解供需矛盾，充分发挥水资源效能；安全生产至高无上，只有天天讲，时时抓，以防为主，加强整治，防患于未然，才能确保夏灌全面安全。
作者简介：杨林（1972-），男，陕西延安人，陕西省宝鸡峡白鹤管理站工程师，研究方向：水利工程管理。