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美帝国主义为了在中国东北扩张势力，纵容日本发动了日俄战争。为使日、俄两国继续保持敌对态势，控制和局、操纵谈判，并趁机提出收买南满铁路、修筑锦瑷铁路和“满洲铁路中立化案”等计划，企图以铁路为突破口，进而达到经营“满洲”取代日、俄在中国东北的地位。可是，美帝国主义的阴谋均遭到日、俄两国的抵制和反对而宣告破产。