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摘 要： 江泽民公安教育思想是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体智慧的结晶，是毛泽东公安教育思想与邓小平公安教育理论的继承和发展，是对警务工作变革和新时期公安教育客观规律的正确反映，是推进人才强警战略和公安教育跨越式发展的理论指南。
关键词： 江泽民 公安教育 教育思想
江泽民在继承毛泽东公安教育思想和邓小平公安教育理论的基础上，结合我国警务工作的实际与公安队伍建设的需要，对新时期我国公安教育事业新鲜经验进行了科学概括，不断创新，总结新经验，提出了关于公安教育的新观点新思想。江泽民公安教育思想作为江泽民教育思想的一个重要组成部分，与毛泽东公安教育思想、邓小平公安教育理论是一脉相承的科学体系，是对毛泽东公安教育思想和邓小平公安教育理论的新发展。深入研究、全面完整地理解江泽民公安教育思想，对于完整把握新时期我国公安教育的发展脉搏具有十分重要的理论意义和现实意义。
一、在教育的地位与作用上，要充分认识公安与公安教育工作的重要性。
江泽民同志在继承和发展毛泽东与邓小平关于“公安工作是人民民主专政重要工具”这一重要思想的基础上，进一步强调指出，公安机关是维护国家政治安定和社会稳定、保障社会主义现代化建设顺利进行的一支十分重要的力量。他1990年为辽宁省公安厅题词：“加强公安建设保卫四化大业”；［１］1991年为河南省公安厅题词：“维护社会稳定，保护人民利益，做人民民主专政的坚强柱石”；［2］1992年为湖北省公安厅题词：“加强公安队伍建设，更好地为改革开放和经济建设服务”；［3］1993年为广东省公安厅题词：“坚持党的领导和群众路线，为改革开放创造良好的社会环境”；［4］1994年为福建省公安厅题词：“加强公安工作，维护社会稳定”；［5］1995年为吉林省公安厅题词：“加强队伍建设，保障长治久安”。［6］他指出，为了捍卫中国共产党的领导，保卫人民民主专政的社会主义制度，建设具有中国特色的社会主义，必须大力加强公安工作。
江泽民同志十分重视公安教育与公安队伍建设工作。1994年10月12日，他出席了中国人民公安大学庆祝命名10周年、建校40周年大会，并题词：“加强公安教育，培养人民卫士”。他在1996年2月接见第十九次全国公安会议代表时指出：“队伍建设是最根本的建设，这件事必须坚持做好”。［7］1998年12月，他在与出席全国政法工作会议的部分代表座谈时要求“必须努力建设高素质的政法队伍”，［8］要充分认识公安与公安教育工作的重要性，切实把公安教育作为建设强大的公安队伍和强有力公安工作的先导性、全局性、基础性工作，摆到优先发展的战略地位，切实抓紧抓好。
二、在教育的目标上，要培养和造就高素质人才。
培养和造就高素质的公安人才，是公安教育的中心任务，是建设高水平公安院校的最终目标。江泽民在1989年12月会见出席武警部队党委扩大会议全体代表就指出“要进一步加强政治学习，提高思想觉悟，加强训练，提高业务素质”，要促进人的全面发展，培养和造就高素质人才。
江泽民坚持把思想政治教育作为素质教育的重心，把思想政治建设摆在院校全面建设的首位。他强调：“思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。要说素质，思想政治素质是最重要的素质。”［9］要坚持用马克思主义理论占领院校思想文化阵地，引导和帮助学员坚定建设有中国特色社会主义的信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力做到“坚持学习科学文化知识与加强思想道德修养的统一”，“坚持学习书本知识与投身社会实践的统一”，“坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一”，“坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一”，［１0］为人民警察培养忠诚可靠的接班人。江泽民强调在做思想政治工作时，要联系实际，区分情况，因时、因地、因事制宜，因人施教，找准突破口，把解决思想问题同解决学生的一个个具体问题结合起来，把思想政治工作做细做实，发挥思想政治工作的威力，增强思想政治工作的效果，使思想政治工作更具时代感、针对性，更具有感召力、亲和力、渗透力。
江泽民强调指出：“我们必须全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义、为人民服务，坚持教育与社会实践相结合，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的，德育、智育、体育、美育等全面發展的社会主义事业的建设者和接班人。”［１1］这一表述集中反映了知识经济时代对我国教育事业发展的新要求，是对我国现有教育方针的丰富和发展，具有丰富的时代内涵，“两为”指明了我国社会主义公安教育的根本性质与发展方向；“教育与社会实践相结合”是达到教育目的的根本途径；“四有”、“四素质”是对人才质量规格的基本要求。
1991年11月8日，江泽民接见了出席第十八次全国公安会议的全体代表，并在与部分公安厅、局长座谈时，强调指出：“各级公安机关要按照革命化、正规化、现代化的目标，始终把队伍建设放在突出位置，对全体公安干警严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律，加强廉政建设，以保证这支队伍政治上可靠、组织上纯洁、业务上过硬，在捍卫社会主义制度，保卫国家稳定和发展的斗争中，更好地发挥作用。”［１2］他在1998年4月14日重庆视察时，为重庆市公安局题词：“发扬爱民守纪光荣传统，从严治警，公正执法”，［１3］“要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚定建设有中国特色社会主义的信念，树立正确的世界观、人生观，增强公仆意识和奉献精神”，要结合公安工作和队伍建设的实际，加快公安教育改革，全面实施素质教育，努力培养政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良的公安专门人才，同时要尽快健全和完善在职民警教育培训制度，进一步提高民警实战本领，充分发挥公安机关在维护稳定中的职能作用，坚持专门工作与依靠群众相结合的公安工作方针，切实加强公安队伍建设，加强对公安工作的领导，尽快把公安队伍建设成一支忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，能够应付重大政治和治安事件的有坚强战斗力的队伍。 三、在教育的中心上，要全面提高办学的质量和效率。
江泽民认为，全面提高办学的质量和效率是院校教育永恒的主题，是深化教育改革的核心。他多次强调发展教育要注重提高办学的质量和效益，适应经济建设和不断发展的科学技术的要求。他在1994年6月全国教育工作会议上的讲话中就指出：“教育要通过改革，进一步提高教育质量和办学效益。”［4］1996年3月，他就教育改革和发展问题发表的重要讲话中指出，经济工作正在实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，在这种新的形势下，教育工作必须进一步解决好两大重要问题：一是教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要；一是要全面提高办学的质量和效益。在这里，江泽民同志把提高教育的质量和效益作为实现经济体制改革和经济增长方式的两个根本性转变的前提条件加以强调。江泽民同志的这次重要谈话为新时期深化教育改革确立了方针，指明了方向。公安教育事业要发展，就必须适应形势和任务的要求进行改革。
要全面提高办学的质量和效率，一方面要加强公安教育体制改革。他强调指出：“要进一步优化教育结构，调整好学校布局，改进和完善学科与专业设置，加强思想政治建设和教材建设，优化教育资源的配置，提高教育资源的利用率，把我国的教育水平提到一个新的高度。”［１5］本着调整布局，理顺关系，优化结构，突出重点的原则，通过调整改革，促进公安教育资源的合理配置，促进公安院校真正走上内涵式发展的道路，提高办学水平和办学效率。
另一方面要进行院校内部的教育改革。他强调：“必须改革脱离社会实际的教育思想和教育模式，通过经济体制、科技体制和教育体制的配套改革，尽快建立教育与经济、科技密切结合的新机制”，以培养综合素质高、创新能力强的人才为目标，自觉更新教育观念、改革教学内容和教学方法。在培养模式上，要改变长期以来形成的偏重专业对口，专业划分过细，按岗位设置专业的做法，实行“宽口径、大专业”的培养模式，培养复合型人才。在教学内容上，要充实新理论、新知识、新技术，建设面向实战、贴近实际的课程体系。在教学方法上，要注重调动学员学习的主动性、积极性和创造性，实行启发式、研究式、案例式教学等教学法；要坚持理论联系实际，加强学员的实践锻炼，提高他们解决公安實际问题的能力。这些新的教改思路，顺应了世界警察发展形势和公安教育改革的时代潮流，为我国公安院校教学改革指明了方向。
四、在教育的发展上，要建设高水平公安院校。
建设高水平公安院校，是公安队伍建设的基础，是由建设革命化、现代化公安队伍的总目标决定的。江泽民站在时代与世界警察发展的全局，结合我国的国情，从理论与实践的结合上深刻阐明了院校建设在公安队伍建设中的地位和作用，明确提出了院校建设发展的目标、任务和方针原则，揭示了新形势下院校建设和发展的规律，为院校的建设和发展提供了根据。
江泽民强调，要按照院校建设的特点和规律办事。公安院校教育和建设是一门科学，有着自身的特点和规律。江泽民反复强调，院校教育的改革和发展必须“按照院校建设的特点和规律办事”。把握公安院校建设的规律主要有四条：“要有坚强的领导班子，有高质量高水平的教员队伍，有优良的校风”和“相对稳定”的政策。其中，“坚强的领导班子”是建设的关键，“高质量高水平的教员队伍”是建设的前提，“优良的校风”是建设的保证，“相对稳定”的政策则是建设的基础。
江泽民指出，健全的法律法规是现代教育管理的基础。公安教育要抓紧教育立法，实施依法治教与治校。要尽快制定一系列法规和规章，逐步形成公安教育的法律法规体系，保证公安教育和院校建设规范有序地进行。他强调指出，各级领导干部和领导机关要牢固树立依法治教的观念，带头严格按照法律法规实施管理。
江泽民认为，要加大院校教育投入。他在会见出席第十八次全国公安会议的代表时提出：“各级党委要把公安工作放在重要的议事日程上来。各级党委和政府要加强对公安工作的领导，重视、关心、支持公安部门的工作，切实帮助他们解决困难”，［１6］要加大院校教育投入，“教育要先行，人才培养要超前”，必要的投资和先进的教学装备及设施，是办好院校的物质基础，现代化的教学设施是良好教学质量的保证。
江泽民公安教育思想为加强我国公安院校建设指明了方向，在其指导下，我国公安教育事业蓬勃发展，公安教育培训体系逐步完善，建立健全了公安部、省（区、市）公安厅（局）、地市公安局（处）三级教育行政管理系统，全日制学历教育快速发展（截止1999年底，全国已建有全日制公安院校164所，其中本科院校3所，专科学校14所，在校生达8万人），在职民警培训跨入新阶段。公安队伍整体素质和战斗力有了进一步提高。［１7］
总之，江泽民关于警察教育的思想是以马克思主义为指导，以中国公安教育改革发展的实际和时代发展的要求为依据，在不断深化教育改革的实践中，在全面继承毛泽东教育思想和邓小平教育理论的基础上，在广泛吸收和借鉴国内外教育改革发展经验教训的基础上逐步形成和不断完善的，具有鲜明特色，体现时代性，富于科学性，突出前瞻性，注重现实性，具有开创性，是对毛泽东教育思想和邓小平教育理论的极大丰富和发展，是一个开放的和不断发展的科学理论体系。江泽民公安教育思想是新的历史条件下公安教育基本规律的集中体现，对我国公安教育发展与公安院校建设具有长远的指导意义。
参考文献：
［1］［2］［3］［4］［5］［6］［7］［8］［13］［16］［17］建国以来公安工作大事要览（1949年10月至2000年）.北京：群众出版社，2003： 825，840，925，958，982，1028，1060，1101，1170，878，1288.
［9］江泽民.江泽民论有中国特色社会主义.北京：中央文献出版社，2002：264.
［10］江泽民同志在庆祝北京大学建校一百周年大会上的讲话.光明日报，1998-09-19.
［11］［15］江泽民参加四所交通大学负责人座谈会的讲话.光明日报，1996-03-28.
［12］本书编写组.中国人民公安史稿.北京：警官教育出版社，1997：463.
［14］江泽民在全国教育工作会议上的讲话.人民日报，1994-06-20.
关键词： 江泽民 公安教育 教育思想
江泽民在继承毛泽东公安教育思想和邓小平公安教育理论的基础上，结合我国警务工作的实际与公安队伍建设的需要，对新时期我国公安教育事业新鲜经验进行了科学概括，不断创新，总结新经验，提出了关于公安教育的新观点新思想。江泽民公安教育思想作为江泽民教育思想的一个重要组成部分，与毛泽东公安教育思想、邓小平公安教育理论是一脉相承的科学体系，是对毛泽东公安教育思想和邓小平公安教育理论的新发展。深入研究、全面完整地理解江泽民公安教育思想，对于完整把握新时期我国公安教育的发展脉搏具有十分重要的理论意义和现实意义。
一、在教育的地位与作用上，要充分认识公安与公安教育工作的重要性。
江泽民同志在继承和发展毛泽东与邓小平关于“公安工作是人民民主专政重要工具”这一重要思想的基础上，进一步强调指出，公安机关是维护国家政治安定和社会稳定、保障社会主义现代化建设顺利进行的一支十分重要的力量。他1990年为辽宁省公安厅题词：“加强公安建设保卫四化大业”；［１］1991年为河南省公安厅题词：“维护社会稳定，保护人民利益，做人民民主专政的坚强柱石”；［2］1992年为湖北省公安厅题词：“加强公安队伍建设，更好地为改革开放和经济建设服务”；［3］1993年为广东省公安厅题词：“坚持党的领导和群众路线，为改革开放创造良好的社会环境”；［4］1994年为福建省公安厅题词：“加强公安工作，维护社会稳定”；［5］1995年为吉林省公安厅题词：“加强队伍建设，保障长治久安”。［6］他指出，为了捍卫中国共产党的领导，保卫人民民主专政的社会主义制度，建设具有中国特色的社会主义，必须大力加强公安工作。
江泽民同志十分重视公安教育与公安队伍建设工作。1994年10月12日，他出席了中国人民公安大学庆祝命名10周年、建校40周年大会，并题词：“加强公安教育，培养人民卫士”。他在1996年2月接见第十九次全国公安会议代表时指出：“队伍建设是最根本的建设，这件事必须坚持做好”。［7］1998年12月，他在与出席全国政法工作会议的部分代表座谈时要求“必须努力建设高素质的政法队伍”，［8］要充分认识公安与公安教育工作的重要性，切实把公安教育作为建设强大的公安队伍和强有力公安工作的先导性、全局性、基础性工作，摆到优先发展的战略地位，切实抓紧抓好。
二、在教育的目标上，要培养和造就高素质人才。
培养和造就高素质的公安人才，是公安教育的中心任务，是建设高水平公安院校的最终目标。江泽民在1989年12月会见出席武警部队党委扩大会议全体代表就指出“要进一步加强政治学习，提高思想觉悟，加强训练，提高业务素质”，要促进人的全面发展，培养和造就高素质人才。
江泽民坚持把思想政治教育作为素质教育的重心，把思想政治建设摆在院校全面建设的首位。他强调：“思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。要说素质，思想政治素质是最重要的素质。”［9］要坚持用马克思主义理论占领院校思想文化阵地，引导和帮助学员坚定建设有中国特色社会主义的信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力做到“坚持学习科学文化知识与加强思想道德修养的统一”，“坚持学习书本知识与投身社会实践的统一”，“坚持实现自身价值与服务祖国人民的统一”，“坚持树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一”，［１0］为人民警察培养忠诚可靠的接班人。江泽民强调在做思想政治工作时，要联系实际，区分情况，因时、因地、因事制宜，因人施教，找准突破口，把解决思想问题同解决学生的一个个具体问题结合起来，把思想政治工作做细做实，发挥思想政治工作的威力，增强思想政治工作的效果，使思想政治工作更具时代感、针对性，更具有感召力、亲和力、渗透力。
江泽民强调指出：“我们必须全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义、为人民服务，坚持教育与社会实践相结合，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的，德育、智育、体育、美育等全面發展的社会主义事业的建设者和接班人。”［１1］这一表述集中反映了知识经济时代对我国教育事业发展的新要求，是对我国现有教育方针的丰富和发展，具有丰富的时代内涵，“两为”指明了我国社会主义公安教育的根本性质与发展方向；“教育与社会实践相结合”是达到教育目的的根本途径；“四有”、“四素质”是对人才质量规格的基本要求。
1991年11月8日，江泽民接见了出席第十八次全国公安会议的全体代表，并在与部分公安厅、局长座谈时，强调指出：“各级公安机关要按照革命化、正规化、现代化的目标，始终把队伍建设放在突出位置，对全体公安干警严格教育、严格管理、严格训练、严格纪律，加强廉政建设，以保证这支队伍政治上可靠、组织上纯洁、业务上过硬，在捍卫社会主义制度，保卫国家稳定和发展的斗争中，更好地发挥作用。”［１2］他在1998年4月14日重庆视察时，为重庆市公安局题词：“发扬爱民守纪光荣传统，从严治警，公正执法”，［１3］“要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚定建设有中国特色社会主义的信念，树立正确的世界观、人生观，增强公仆意识和奉献精神”，要结合公安工作和队伍建设的实际，加快公安教育改革，全面实施素质教育，努力培养政治合格、业务过硬、纪律严明、作风优良的公安专门人才，同时要尽快健全和完善在职民警教育培训制度，进一步提高民警实战本领，充分发挥公安机关在维护稳定中的职能作用，坚持专门工作与依靠群众相结合的公安工作方针，切实加强公安队伍建设，加强对公安工作的领导，尽快把公安队伍建设成一支忠诚可靠、训练有素、精通业务、纪律严明、作风过硬，能够统一指挥、快速反应、秉公执法，能够应付重大政治和治安事件的有坚强战斗力的队伍。 三、在教育的中心上，要全面提高办学的质量和效率。
江泽民认为，全面提高办学的质量和效率是院校教育永恒的主题，是深化教育改革的核心。他多次强调发展教育要注重提高办学的质量和效益，适应经济建设和不断发展的科学技术的要求。他在1994年6月全国教育工作会议上的讲话中就指出：“教育要通过改革，进一步提高教育质量和办学效益。”［4］1996年3月，他就教育改革和发展问题发表的重要讲话中指出，经济工作正在实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，在这种新的形势下，教育工作必须进一步解决好两大重要问题：一是教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要；一是要全面提高办学的质量和效益。在这里，江泽民同志把提高教育的质量和效益作为实现经济体制改革和经济增长方式的两个根本性转变的前提条件加以强调。江泽民同志的这次重要谈话为新时期深化教育改革确立了方针，指明了方向。公安教育事业要发展，就必须适应形势和任务的要求进行改革。
要全面提高办学的质量和效率，一方面要加强公安教育体制改革。他强调指出：“要进一步优化教育结构，调整好学校布局，改进和完善学科与专业设置，加强思想政治建设和教材建设，优化教育资源的配置，提高教育资源的利用率，把我国的教育水平提到一个新的高度。”［１5］本着调整布局，理顺关系，优化结构，突出重点的原则，通过调整改革，促进公安教育资源的合理配置，促进公安院校真正走上内涵式发展的道路，提高办学水平和办学效率。
另一方面要进行院校内部的教育改革。他强调：“必须改革脱离社会实际的教育思想和教育模式，通过经济体制、科技体制和教育体制的配套改革，尽快建立教育与经济、科技密切结合的新机制”，以培养综合素质高、创新能力强的人才为目标，自觉更新教育观念、改革教学内容和教学方法。在培养模式上，要改变长期以来形成的偏重专业对口，专业划分过细，按岗位设置专业的做法，实行“宽口径、大专业”的培养模式，培养复合型人才。在教学内容上，要充实新理论、新知识、新技术，建设面向实战、贴近实际的课程体系。在教学方法上，要注重调动学员学习的主动性、积极性和创造性，实行启发式、研究式、案例式教学等教学法；要坚持理论联系实际，加强学员的实践锻炼，提高他们解决公安實际问题的能力。这些新的教改思路，顺应了世界警察发展形势和公安教育改革的时代潮流，为我国公安院校教学改革指明了方向。
四、在教育的发展上，要建设高水平公安院校。
建设高水平公安院校，是公安队伍建设的基础，是由建设革命化、现代化公安队伍的总目标决定的。江泽民站在时代与世界警察发展的全局，结合我国的国情，从理论与实践的结合上深刻阐明了院校建设在公安队伍建设中的地位和作用，明确提出了院校建设发展的目标、任务和方针原则，揭示了新形势下院校建设和发展的规律，为院校的建设和发展提供了根据。
江泽民强调，要按照院校建设的特点和规律办事。公安院校教育和建设是一门科学，有着自身的特点和规律。江泽民反复强调，院校教育的改革和发展必须“按照院校建设的特点和规律办事”。把握公安院校建设的规律主要有四条：“要有坚强的领导班子，有高质量高水平的教员队伍，有优良的校风”和“相对稳定”的政策。其中，“坚强的领导班子”是建设的关键，“高质量高水平的教员队伍”是建设的前提，“优良的校风”是建设的保证，“相对稳定”的政策则是建设的基础。
江泽民指出，健全的法律法规是现代教育管理的基础。公安教育要抓紧教育立法，实施依法治教与治校。要尽快制定一系列法规和规章，逐步形成公安教育的法律法规体系，保证公安教育和院校建设规范有序地进行。他强调指出，各级领导干部和领导机关要牢固树立依法治教的观念，带头严格按照法律法规实施管理。
江泽民认为，要加大院校教育投入。他在会见出席第十八次全国公安会议的代表时提出：“各级党委要把公安工作放在重要的议事日程上来。各级党委和政府要加强对公安工作的领导，重视、关心、支持公安部门的工作，切实帮助他们解决困难”，［１6］要加大院校教育投入，“教育要先行，人才培养要超前”，必要的投资和先进的教学装备及设施，是办好院校的物质基础，现代化的教学设施是良好教学质量的保证。
江泽民公安教育思想为加强我国公安院校建设指明了方向，在其指导下，我国公安教育事业蓬勃发展，公安教育培训体系逐步完善，建立健全了公安部、省（区、市）公安厅（局）、地市公安局（处）三级教育行政管理系统，全日制学历教育快速发展（截止1999年底，全国已建有全日制公安院校164所，其中本科院校3所，专科学校14所，在校生达8万人），在职民警培训跨入新阶段。公安队伍整体素质和战斗力有了进一步提高。［１7］
总之，江泽民关于警察教育的思想是以马克思主义为指导，以中国公安教育改革发展的实际和时代发展的要求为依据，在不断深化教育改革的实践中，在全面继承毛泽东教育思想和邓小平教育理论的基础上，在广泛吸收和借鉴国内外教育改革发展经验教训的基础上逐步形成和不断完善的，具有鲜明特色，体现时代性，富于科学性，突出前瞻性，注重现实性，具有开创性，是对毛泽东教育思想和邓小平教育理论的极大丰富和发展，是一个开放的和不断发展的科学理论体系。江泽民公安教育思想是新的历史条件下公安教育基本规律的集中体现，对我国公安教育发展与公安院校建设具有长远的指导意义。
参考文献：
［1］［2］［3］［4］［5］［6］［7］［8］［13］［16］［17］建国以来公安工作大事要览（1949年10月至2000年）.北京：群众出版社，2003： 825，840，925，958，982，1028，1060，1101，1170，878，1288.
［9］江泽民.江泽民论有中国特色社会主义.北京：中央文献出版社，2002：264.
［10］江泽民同志在庆祝北京大学建校一百周年大会上的讲话.光明日报，1998-09-19.
［11］［15］江泽民参加四所交通大学负责人座谈会的讲话.光明日报，1996-03-28.
［12］本书编写组.中国人民公安史稿.北京：警官教育出版社，1997：463.
［14］江泽民在全国教育工作会议上的讲话.人民日报，1994-06-20.