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本文以内蒙古东部科尔沁沙地的一个半农半牧嘎查的植树造林工程为研究个案．对1990年代中期以来各项生态治理工程的实施机制及其演变过程进行了描述和分析。生态治理工程的演变与土地承包制度的变化紧密关联，其中国家、社区、家户多个行动主体的资源利用方式、利益分配格局也随之改变。在生态治理工程中，国家力量越来越直接地作用于农户，而嘎查这一社区层次行动主体的作用则呈现明显弱化的态势。