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李冬梅
黑龙江省萝北县环境保护局 154200
【摘 要】我国水资源的不合理利用导致水资源长期匮乏，长此以往，严重制约着我国社会的可持续发展。在此种情况下，加大力度对水资源利用与水环境保护进行研究和探索，满足生态环境发展的实际需求。本文就此进行简要分析，以促进水资源的保护和合理化利用，仅供相关人员参考。
【关键词】水资源；利用；水环境；保护；问题
水资源是一切生物赖以生存的重要物质，也是农业生产以及经济发展中不可替代的宝贵资源，在社会可持续发展中占据着重要的地位。近年来我国水资源污染情况比较严重，严重制约着社会生态的平衡稳定发展，因此加强对水资源利用以及水环境保护研究中的相关问题进行探索，具有一定的重要性。
1 不同价值观所形成的差异
就近年来社会发展的实际情况来看，我国在追求科技进步和经济发展的同时，一定程度上忽略了资源污染问题，导致环境污染问题日益严重。在资源污染问题中，以水资源污染问题比较严重。尤其是随着化学工程的发展过程中，污水肆意排放，导致化学工厂附近的清澈水资源受到严重的污染，并且工厂附近的居民长期饮用这里的水资源，直接威胁着化学工厂附近居民的身体健康和生命安全。与此同时，建筑工程的大踏步发展，导致我国水资源受到不同程度的污染。诸如此类的情况还有很多，化学工程以及建筑工程等耗资巨大，且实际发展进程存在一定的特殊性，在此种情况下，若再对水资源进行适度整理，必然会导致工程成本的增大，这就导致部分工程单位受到经济利益以及价值观念等的影响，忽视了水资源污染问题，与社会可持续发展理念相背离，与环境保护的实质相脱离，此类价值观严重加剧了环境保护的压力，导致水资源保护的难度加大。
水资源污染问题，严重加大了社会群体的生产生活负担，严重威胁着社会群体的身体健康和生命安全，在此种情况下，政府部门积极给予高度重视。国家相关部门积极出台了水资源保护的相关法律，并积极落到实处，以维护社会群体的生命财产安全，推动社会的可持续发展，建设现代化的资源节约型、生态友好型社会。
就当前我国水资源利用和水资源保护的总体情况来看，国家对此高度关注并积极提出了相关的治理措施，立足实际，结合当前我国国情以及水资源利用的实际特点，坚持具体问题具体分析的原则，促进环境保护以及水利工程等措施的实际治理效果的提升。但是由于工作人员的思想观念存在差异，个人的人生观、价值观等不同，导致在对水资源利用以及水环境保护方面的想法上往往存在分歧，就一个环境问题往往会存在多种不同的见解，这就在一定程度上导致环保工程以及水利工程的具体实施难以顺利开展，甚至会导致经济上的损失，对于社会可持续发展产生不利影响。与此同时，受到数据来源不同的影响，实际计算结果存在一定差异，这就导致环境保护部门与水利工程部门之间在价值观念上也存在一定分歧，这也是水资源利用与水环境保护研究中的一项重要问题。
2缺陷问题导致的失误
在我国，对于水资源保护的问题，通常采取的是要产生污染的一方来治理污染，也就是说，若是化学工厂造成了周围水资源的污染，那么就由这一家化学工程来完成对周围水源的治理。但是，我国的污染的排放量是存在着一个具体的指标的，只有工程的排污量超过了这一指标，才算是这个工程产生了污染，需要进行治理，若是没有超过这一指标，那么也就不算是产生了污染。但是换个方面来仔细的想想，若是指标的规定量在3%，而工程只产生了2%的污染，那么着2%的污染就不算是污染了么？很显然这项措施存在着不合理的现象，我们必须要明确，不论产生多少的污染量，不可磨灭的是它确实产生了污染，我们不可以当做是没有污染。尽管造成的污染并不是很严重，那么试想一下，每个工程产生2%的污染，那么十项工程产生的污染是多少？百项工程产生的污染又是多少？哦我们决不能问题是小问题所以就不加以重视，“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”，现在的一个小小的问题，很难说它不会成为以后的一项大问题，如果仅仅是按照“谁污染，谁治理”这样的一个原则来执行的话，如果每个企业都排放达标，但是在水环境必须要进行治理的时候由谁来治理呢？这就是一个很大的问题，所以我们必须要通过更加科学的调查和分析，正确的计算出环境的自净能力，把最大排放量的标准进一步缩小，在制度上进行改变。要及时的改变应对措施，及时、积极、合理的对水资源起到一个真正的保护。不仅是为了人们的生命健康安全，同时也是在保护这个我們长期赖以生存的地球母亲。
3 水权问题导致水价制定不合理，难以体现水资源的稀缺性
由于我国人口众多，尽管水资源总量相对丰富，但是人均的资源拥有量是非常少的，所以，节约资源一直都是我国的一个基本国策。对于水资源来说，节约用水的重要性我们不必再过多介绍了，但是如果要更好的节约用水，仅仅依靠我们公民的自觉意识是远远不够的，这就要求我们必须要从体制和机制上来进行约束。如果可以免费的得到水资源，那每个人都会想在最大的限度上进行占用，这样是不可能实现节约用水的。所以，在现代市场经济的条件之下，价格仍然是调节水资源供求矛盾的一个重要的手段，但是，运用价格手段的前提是水资源产权必须要足够明确，水资源虽然是上天赐予给我们的甘露，理论上也确实是应该为资源所在区域的居民所共享的，但是现在仍然还不能做到水资源完全免费使用。《中华人民共和国水法》当中也明确的规定了水资源是属于国家所有的，水资源的所有权是由国务院来代表国家进行行使的，但是虽然国务院在名义上是代表国家来严格的行使水资源的所有权，但是其实国家施行的还是取水许可制度和有偿使用制度，也就是说，在实际使用过程当中，使用水资源费用征收标准是由中央和地方政府来共同制定的，这也导致了各个地方在制定水资源费用征收标准的时候又很大的，而且水资源费用的征收存在比较大的随意性，所以我国的水资源所有权实际上还是不够明确的。
4 结束语
随着社会的进步发展和经济的稳步向前，国家在发展中同样不能忽视对环境的保护问题，这不仅是在维护国家发展，同时也是在保护自己。水资源问题可以随着我们不断的研究而逐步的改善，水污染治理的死角以及具体的评价标准基本上是属于制度设计方面的缺陷，也是可以随着我们认识的不断深化而逐步的得到完善的，但是部门之间的利益导向问题以及水权的归属问题则是行政体制的缺陷所造成的，是必须通过深化政治体制的改革才能够解决的问题。
参考文献：
[1] 匡耀求，黄宁生 -中国水资源利用与水环境保护研究的若干问题《中国人口·资源与环境》 - 2013
[2] 吴倩倩 -中国水资源利用与水环境保护研究的若干问题《城市建设理论研究：电子版》 - 2015
[3] 帕米尔·买买提明 -水资源利用与水环境保护研究的若干问题分析《北京农业》 – 2015
[4] 李俊 -新时期水资源利用与水环境保护的研究《低碳世界》 – 2015
[5] 许思明 -水资源利用与水环境保护的研究《科技创新与应用》 – 2015
黑龙江省萝北县环境保护局 154200
【摘 要】我国水资源的不合理利用导致水资源长期匮乏，长此以往，严重制约着我国社会的可持续发展。在此种情况下，加大力度对水资源利用与水环境保护进行研究和探索，满足生态环境发展的实际需求。本文就此进行简要分析，以促进水资源的保护和合理化利用，仅供相关人员参考。
【关键词】水资源；利用；水环境；保护；问题
水资源是一切生物赖以生存的重要物质，也是农业生产以及经济发展中不可替代的宝贵资源，在社会可持续发展中占据着重要的地位。近年来我国水资源污染情况比较严重，严重制约着社会生态的平衡稳定发展，因此加强对水资源利用以及水环境保护研究中的相关问题进行探索，具有一定的重要性。
1 不同价值观所形成的差异
就近年来社会发展的实际情况来看，我国在追求科技进步和经济发展的同时，一定程度上忽略了资源污染问题，导致环境污染问题日益严重。在资源污染问题中，以水资源污染问题比较严重。尤其是随着化学工程的发展过程中，污水肆意排放，导致化学工厂附近的清澈水资源受到严重的污染，并且工厂附近的居民长期饮用这里的水资源，直接威胁着化学工厂附近居民的身体健康和生命安全。与此同时，建筑工程的大踏步发展，导致我国水资源受到不同程度的污染。诸如此类的情况还有很多，化学工程以及建筑工程等耗资巨大，且实际发展进程存在一定的特殊性，在此种情况下，若再对水资源进行适度整理，必然会导致工程成本的增大，这就导致部分工程单位受到经济利益以及价值观念等的影响，忽视了水资源污染问题，与社会可持续发展理念相背离，与环境保护的实质相脱离，此类价值观严重加剧了环境保护的压力，导致水资源保护的难度加大。
水资源污染问题，严重加大了社会群体的生产生活负担，严重威胁着社会群体的身体健康和生命安全，在此种情况下，政府部门积极给予高度重视。国家相关部门积极出台了水资源保护的相关法律，并积极落到实处，以维护社会群体的生命财产安全，推动社会的可持续发展，建设现代化的资源节约型、生态友好型社会。
就当前我国水资源利用和水资源保护的总体情况来看，国家对此高度关注并积极提出了相关的治理措施，立足实际，结合当前我国国情以及水资源利用的实际特点，坚持具体问题具体分析的原则，促进环境保护以及水利工程等措施的实际治理效果的提升。但是由于工作人员的思想观念存在差异，个人的人生观、价值观等不同，导致在对水资源利用以及水环境保护方面的想法上往往存在分歧，就一个环境问题往往会存在多种不同的见解，这就在一定程度上导致环保工程以及水利工程的具体实施难以顺利开展，甚至会导致经济上的损失，对于社会可持续发展产生不利影响。与此同时，受到数据来源不同的影响，实际计算结果存在一定差异，这就导致环境保护部门与水利工程部门之间在价值观念上也存在一定分歧，这也是水资源利用与水环境保护研究中的一项重要问题。
2缺陷问题导致的失误
在我国，对于水资源保护的问题，通常采取的是要产生污染的一方来治理污染，也就是说，若是化学工厂造成了周围水资源的污染，那么就由这一家化学工程来完成对周围水源的治理。但是，我国的污染的排放量是存在着一个具体的指标的，只有工程的排污量超过了这一指标，才算是这个工程产生了污染，需要进行治理，若是没有超过这一指标，那么也就不算是产生了污染。但是换个方面来仔细的想想，若是指标的规定量在3%，而工程只产生了2%的污染，那么着2%的污染就不算是污染了么？很显然这项措施存在着不合理的现象，我们必须要明确，不论产生多少的污染量，不可磨灭的是它确实产生了污染，我们不可以当做是没有污染。尽管造成的污染并不是很严重，那么试想一下，每个工程产生2%的污染，那么十项工程产生的污染是多少？百项工程产生的污染又是多少？哦我们决不能问题是小问题所以就不加以重视，“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”，现在的一个小小的问题，很难说它不会成为以后的一项大问题，如果仅仅是按照“谁污染，谁治理”这样的一个原则来执行的话，如果每个企业都排放达标，但是在水环境必须要进行治理的时候由谁来治理呢？这就是一个很大的问题，所以我们必须要通过更加科学的调查和分析，正确的计算出环境的自净能力，把最大排放量的标准进一步缩小，在制度上进行改变。要及时的改变应对措施，及时、积极、合理的对水资源起到一个真正的保护。不仅是为了人们的生命健康安全，同时也是在保护这个我們长期赖以生存的地球母亲。
3 水权问题导致水价制定不合理，难以体现水资源的稀缺性
由于我国人口众多，尽管水资源总量相对丰富，但是人均的资源拥有量是非常少的，所以，节约资源一直都是我国的一个基本国策。对于水资源来说，节约用水的重要性我们不必再过多介绍了，但是如果要更好的节约用水，仅仅依靠我们公民的自觉意识是远远不够的，这就要求我们必须要从体制和机制上来进行约束。如果可以免费的得到水资源，那每个人都会想在最大的限度上进行占用，这样是不可能实现节约用水的。所以，在现代市场经济的条件之下，价格仍然是调节水资源供求矛盾的一个重要的手段，但是，运用价格手段的前提是水资源产权必须要足够明确，水资源虽然是上天赐予给我们的甘露，理论上也确实是应该为资源所在区域的居民所共享的，但是现在仍然还不能做到水资源完全免费使用。《中华人民共和国水法》当中也明确的规定了水资源是属于国家所有的，水资源的所有权是由国务院来代表国家进行行使的，但是虽然国务院在名义上是代表国家来严格的行使水资源的所有权，但是其实国家施行的还是取水许可制度和有偿使用制度，也就是说，在实际使用过程当中，使用水资源费用征收标准是由中央和地方政府来共同制定的，这也导致了各个地方在制定水资源费用征收标准的时候又很大的，而且水资源费用的征收存在比较大的随意性，所以我国的水资源所有权实际上还是不够明确的。
4 结束语
随着社会的进步发展和经济的稳步向前，国家在发展中同样不能忽视对环境的保护问题，这不仅是在维护国家发展，同时也是在保护自己。水资源问题可以随着我们不断的研究而逐步的改善，水污染治理的死角以及具体的评价标准基本上是属于制度设计方面的缺陷，也是可以随着我们认识的不断深化而逐步的得到完善的，但是部门之间的利益导向问题以及水权的归属问题则是行政体制的缺陷所造成的，是必须通过深化政治体制的改革才能够解决的问题。
参考文献：
[1] 匡耀求，黄宁生 -中国水资源利用与水环境保护研究的若干问题《中国人口·资源与环境》 - 2013
[2] 吴倩倩 -中国水资源利用与水环境保护研究的若干问题《城市建设理论研究：电子版》 - 2015
[3] 帕米尔·买买提明 -水资源利用与水环境保护研究的若干问题分析《北京农业》 – 2015
[4] 李俊 -新时期水资源利用与水环境保护的研究《低碳世界》 – 2015
[5] 许思明 -水资源利用与水环境保护的研究《科技创新与应用》 – 2015