如何加强城市地下管网档案管理工作

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  摘 要:近年來,随着我国城市的社会经济发展、城市的开放、开发和投资环境的改善及人民生活水平的提高。加强城市地下管网档案是城建档案的一个重要组成部分,它与城市的规划建设密切相关。本文就城市地下档案管理问题日渐突出之势发表一点见解。
  关键词:地下管网;档案管理;重要性;
  城市地下管线是城市的重要基础设施,是现代化城市高效率,高质量运转是保证。城市地下管网档案是城建档案的一个重要组成部分,它与城市的规划建设密切相关,随着城市现代化建设步伐的加快,城市地下档案的管理问题日渐突出,下面就此问题谈几点看法。
  一、地下管网档案的组成及在城市建设中的重要作用
  城市地下管网档案的组成包括各种地下管线的施工、竣工图纸、计算材料、各种文字说明材料,规划部门或城建管理部门根据各类管线的图纸等科技材料在地形图上绘出的综合管网现状图等。它的范围广泛、内容复杂,形成了一个城市地下隐蔽工程的真实写照,因此,建立地下管网档案,提供准确的地下设施分布信息,是城市规划与城市改造的基础和前提,也是城市现代化建设的客观要求。在城市规划建设中,很多管线逐步转入地下,形成一个纵横交错、及其复杂的地下管网体系,对此,如果没有一套科学的管理方法,不能提供完整准确的地下管网档案信息资料,不仅会增加城市建设的成本,还将给人民生活带来极大的不变,从这个意义上讲,隐蔽在地下的管网档案相对地面建筑档案而言,对于城市的规划与建设更具重要作用,其作用不仅仅在于它为城市建设提供及其科学的地下工程设计施工的依据,更重要的是它立足于城市发展建设的战略高度,对未来具有重要的战略意义。
  二、地下管网档案的特性
  地下管网档案属科技档案范畴,是城建专门档案,它具有档案材料的共性,还有其独特的个性。
  (一)地下管网档案具有隐蔽性和分散性
  地下管网最大的特点就是它的隐蔽性。各城市中有十几种管道、管线,按照各自的规划原则和各自的技术要求,分层次有规律地敷设在城市道路下面,不停的为城市输运着能源、水源和各种信息。它不同于地面上的建筑物,人们不能直观的看到它,就是现场设计施工人员,也只了解他们施工的那一部分管线的敷设情况。不可能了解一个城市地下建设的全部情况。这就是它的隐蔽性和分散性所在。
  (二)地下管网档案具有利用频繁的特性
  在城市规划建设中经常利用地下管网档案。目前在我们国家,由于基础设施建设资金不足,各种管线敷设往往不能按照“先地下后地上”的原则进行,而且各种管线不可能同时敷设,因此,在同一条道路上经常有挖完了修复,修复完了再挖的被动现象,加之城市发展、设施增补、更新等原因,使地下管网档案的利用特别频繁。
  三、如何加强城市地下管网档案的科学管理
  (一)加大宣传力度,增强档案意识
  城建档案工作是一项服务于城市规划与建设的工作,需要社会的了解、支持与配合,尤其是与城市建设活动有关各部门的支持与协作。因此,一方要加强对档案工作宣传,增强社会的档案意识,使档案工作深入人心,从而形成相关部门人员的支持和关心档案工作的氛围。另一方面就管网档案管理而言,要从城建档案管理规定等法律法规入手,强化各部门、各系统、各行业的档案意识,从而促进地下管网档案逐步走上规范化、科学化的管理轨道,更好的为城市建设服务。
  (二)集中统一管理地下管网档案
  根据国家关于集中统一管理科技档案的要求,地下管网档案作为科技档案的一个重要组成部分也要实行集中统一的管理,任何个人或团体都不能归为己有。应该按专业系统集中归城建档案馆(室)保管,城建档案馆根据地下管网档案的特点进行分门别类的保管,做到完
  整、准确、安全,确保档案的真实面貌,只有这样才能更好地更有效地提供利用。
  (三)将地下管网档案的收集纳入项目建设计划书中
  为了保证地下管网档案的准确与完整、必须把地下管网档案材料的形成、积累,作为项目建设计划中的一项重要内容。同时还要把这项工作纳入有关专业部门和技术人员的职责范围。此外,档案工作人员应参加技术鉴定会、竣工验收和设备开箱等活动。通过采取这些措施,保证地下管网档案的完整与齐全。
  四、结束语
  总之,在城市现代化建设飞速发展的今天,我们要充分认识到城市地下管线的综合管理对于城市的建设发展,对于人民生活的重要性,只有加强法规建设,不断完善地下管线的法规制度,由政府牵头组成专门的领导小组,采用科学的综合管理模式,统一规划、统一管理。及时理顺各管线单位间的关系,抓好地下管线的普查工作,使得基础数据能够及时,规范、准确的归档。同时采用地理信息技术等现代化的技术管理手段,进行地下管线档案动态管理系统的开发建设,最大限度的提供地下管线档案信息资源,不断提高城市现代化管理水平,才能保障城市基础设施的正常运行,更好的为城市经济发展服务,并在城市的抗灾、救灾、应付突发事件过程中发挥巨大作用。
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