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【摘要】根据《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出建设服务外包示范园区的目标，人才培养是关键，但就目前河北省电子商务人才的储备情况来看，还远远不能满足外包服务的需求。本文主要是在当前形势下研究河北省电子商务服务外包的人才培养机制。
【关键词】河北省 电子商务服务外包人才 培养机制
近年来，随着京津冀区域经济一体化，首都经济圈纳入国家“十二五”规划，河北省服务外包行业发展迅猛，河北省高校多，为培养服务外包人才提供了重要基础，也为河北省承接国际离岸外包和京津冀二次外包提供了更佳机遇。但现有电子商务人才的应用能力与企业的用人需求之间出现了差距。为解决这一矛盾， 河北省各相关部门应切实改革现有人才培养体系，创新人才培养机制。
一、河北省电子商务服务外包现状与问题分析
（一）发展电子商务服务外包是河北省经济发展的战略选择
服务外包是现代服务业的重要组成部分，其形式主要有ITO、BPO和KPO，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、吸纳大学生就业能力强等特点。河北省在发展服务外包中具有一定的比较优势。一是有相对充足的人力资源基础。河北省高校多、毕业生充足。二是有完备的设施基础。2011年，河北省完成电信业务总量489.2亿元，增长11.3%，列全国第七位；到2011年底，河北省网民总数达到了2597万，网民规模居全国第五位，网民普及率从2010年的31.2%上升到了2011年的36.1%，表明我省已经步入信息服务时代，为电子商务服务外包提供了重要保障。三是人力成本低。河北省电子商务人力成本大约为北京的50%，不仅具备承接国际服务外包的优势，而且具备电子商务外包产业由人力高成本地区向低成本地区梯度转移的优势。四是区位优势。抢抓机遇，大力发展服务外包，对于河北省承接国际高端服务业转移，加快现代服务业发展，促进产业结构调整，拓宽大学生就业渠道，改善对外贸易增长方式，优化利用外资结构，实现河北省经济新的发展优势，具有重要推动作用。
（二）人才紧缺是制约河北省电子商务服务外包产业发展的主要瓶颈
大力发展电子商务服务外包，人才是关键，电子商务服务外包人才总量缺口仍然很大。目前电子商务服务外包在美国已经达到千亿元的市场规模，而在中国电子商务服务外包行业尚处于起步阶段，是一个巨大的市场。随着电子商务市场的蓬勃发展，传统品牌企业的转型速度将大大加快，纷纷由线下市场转向线上市场。众多传统品牌在电子商务市场的缺口为电子商务服务外包市场迎来了巨大的机遇。
（三）人才培养机制的建立是扩大电子商务服务外包人才储备的重要途径
電子商务服务外包是知识密集型和技术密集型相结合产业，要求毕业生不仅要有一定的理论基础，而且具备良好的实战操作能力。河北省高校中90%以上都开设了电子商务专业，但与电子商务发展的大好前景形成反差的是，这些电子商务毕业生普遍无法直接上岗，究其原因主要是由于电子商务人才培养的过程中不能适应现实的需要，高校应届毕业生普遍缺乏实践操作、团队协作经验和外语沟通能力。突出表现在一是服务外包人才总量缺口仍然很大；二是服务外包人才能力还较弱，外语能力差、技术能力狭窄、复合型人才培养艰难；三是服务外包人才流动性较强，人才招聘难、留人难。只有建立有效的电子商务服务外包人才培养机制，才能保证电子商务服务外包的人才质量，扩大电子商务服务外包人才的储备。
二、电子商务服务外包人才专业素质要求
（一）电子商务服务外包的特点
电子商务服务外包是信息技术发展和社会分工进一步细化的产物，接包商可以为发包企业提供网站策划建设、网站战略规划、网站维护以及网站营销和网络品牌建设等基础服务，全面为企业开展网络营销业务，帮助企业在网络里选择适合企业发展的电子商务平台，并发布信息，管理信息，维护企业在网络里的形象，宣传企业产品。从以上内容可以看出，发包企业的各项业务流程与信息技术的融合是电子商务服务外包的主要特点。
（二）电子商务服务外包人才的素质要求
电子商务整体解决方案涉及企业做电子商务的全业务流程，具体包括，电子商务咨询、电子商务策划、电子商务技术、电子商务运营、电子商务管理、电子商务推广、网络分销七大业务模块。电子商务整体解决方案不仅是一个技术服务商、一个咨询公司，也不仅是一个推广渠道、营销渠道，而是从企业现状出发，提供电商咨询、技术服务、执行团队整合价值链服务。电子商务服务外包行业需要“眼高手高”的人才，不仅要具备专业技能，还要有国际视野和分析问题的架构。
三、河北省电子商务服务外包人才培养机制研究
要改善现有电子商务服务外包人才培养的现状，应考虑从管理、培养方案、培养模式以及政策扶持四方面有机结合。
（一）加强电子商务服务外包人才培养培训管理
1.建立服务外包培训管理机构
服务外包培训管理机构主要职能是在战略管理层面行使全省服务外包人才培训管理和协调职能，负责组织协调高校、社会培训机构、服务外包企业开展服务外包人才培养、培训和实训、实习工作；认定培训机构，编制中长期培训规划，分解落实年度培训任务，兑现各项支持政策，全市人才培训数据统计汇总和上报工作等。
2.成立服务外包培训联盟机构
为加强我省服务外包人才培训行业管理和规范，成立培训联盟机构，这一机构具有社团法人资格的社会团体和专业化组织，主要工作任务是：发挥平台和桥梁作业，加强培训机构和政府之间的联系；强化行业自律，规范行业行为，交流信息，提高质量；参与服务外包产业的发展规划、人才培训政策以及企业人员需求计划的调研和制定；建立服务外包人员短、中、长期需求结构和规模的数据库；研究和探索服务外包人力资源开发与现行高校相关专业培养方向的互补方式等。
3.服务外包培训组织实施
服务外包人才培训主要由各类培训机构承担。服务外包人才培训机构是指在商务部服务外包业务信息系统注册登记的大专院校和培训公司。目前，河北省认定的服务外包人才培训基地主要有：燕山大学、河北师大、廊坊师院、石家庄信息工程职业学院、石家庄铁路职业技术学院、安博教育河北基地等；另外还在10所院校建立服务外包学院，即河北大学、河北北方学院、河北金融学院、石家庄经济学院、石家庄学院、河北工业职业技术学院、河北传媒学院、石家庄职业技术学院、保定电力职业技术学院、廊坊职业技术学院等。这些培训机构的认定为电子商务服务外包人才的培养提供了重要保障。 （二）完善电子商务服务外包人才培养方案
电子商务服务外包的合理人才结构是由高端人才、中端人才和基础人才构成，对于不同层次的人才，素质能力会具有一定的差异，在培养过程中应该采取差异化的人才培养策略，针对不同的层次定位，制定相应的人才培养方案。基础人才是解决电子商务中服务功能模块的重要力量，可以进行普遍性的基础培养。中端人才应具有扎实专业基础，并集技术技能、外语能力及商务管理技能于一身的复合型服务外包人才。对于中端人才的培养，应该在针对市场需求的基础上，设计不同的知识模块，主要包括：管理业务流程、数据处理技术、系统开发技术和方法、IT项目管理等，在培养过程中应有效地将上述知识点融合起来，全方位地培养合格的电子商务服务外包人才。高端电子商务外包人才主要负责开拓市场，参与国际电子商务服务外包竞争，在培养过程中培训机构需要与跨国公司加强合作，引进先进适用的培训模式和培训课程，提升培训水平。
（三）健全服务外包培训模式
1.高校（或培训机构）接受企业委托培训
高校（或培训机构）与企业签訂委托培养协议，充分发挥其专业培训特长，根据企业要求实施订单式培训服务。在这种模式里，高校或社会培训机构是培训主体，负责制定教学计划、教学内容和培养方式。企业一般不参与培训，员工是企业预先招聘的，学员具备一定的基础知识，参加培训主要解决职业素质问题。这种模式一定程度上克服了以往高校（或社会培训机构）培训目标不明确、培训结果不符合企业需求的弊病。学员培训结束，考试成绩合格后即可回企业上岗。这种培训时间短、见效快，实用性强。
2.企业根据自身需求定制培训
定制培训可以在企业内部完成，称企业内训或上岗培训，也可以委托给专门的培训机构实施。定制培训的特点是围绕自身需求设计课程，以项目开发为主线，全程引入项目开发，完全按照企业的过程管理和人才标准强化实训，实现定制化培养。一般来说，定制培训的规模相对较小，主要以企业新聘员工上岗培训为主，侧重于培养学员实际操作能力，培训内容和方式为适应单个企业发展规划量身定制，针对性最强，人才的适用范围也相对较窄。
3.高校（培训机构）和企业合作定向培训
学校与企业签订人才培训协议，联合共建培训基地。这种模式最大的特点是产学结合，实现定向培养，培训与就业一体化，具有较强的针对性。一方面，高校凭借雄厚的师资力量优势强化学员的基础教育和理论教育，同时与企业合作进行教学改革，通过学分置换、学费转移支付等方式调动学生参加服务外包培训的积极性。另一方面，企业不仅参与研究和制定培养目标、教学计划、教学内容和培养方式，而且以强大的技术背景为依托，凭借丰富的项目开发和管理经验优势负责实训教学。这种模式能使学员接受全面系统的培训，理论与实践相结合，是学历教育和非学历教育互相补充的全新尝试。定向培训为目前杭州市服务外包培训主要形式。
（四）加强服务外包培训扶持政策
当前，国家制定了关于支持服务外包人才扶持政策，河北省和各市也应该加强服务外包培训扶持政策的制定。
1.加强河北省关于支持服务外包人才扶持政策
河北省在电子商务服务外包人才的扶持中也应采取相应的政策。鼓励高等院校、科研院所、职业学校及相关社会机构建立国际电子商务服务外包人才培训机构。鼓励服务外包企业建立校企合作的服务外包人才综合培训和实验基地。加强对国际服务外包人才的职业培训。鼓励国际服务外包企业对新录用人员进行专业培训，选送人员参加省级有关部门的培训，选送高端人才赴境外实训，并给予一定资助。
2.进一步细化各市支持服务外包人才扶持政策
一是为引导鼓励培训机构规范操作，做大做强，对培训机构的从业时间、培训规模、培训师资、培训场地和教学设备、培训考核等方面确立相关标准。对经认定的培训机构根据实际完成培训情况和培训后的学员就业率，给予每人每个培训机构一定的奖励。二是降低培训门槛。对应届大学毕业生和尚未就业的大中专学生参加服务外包从业技能培训，降低培训费用或者进行资助。三是对服务外包企业和承接服务外包业务的企业新录用员工岗前业务技能培训进行资助。
随着服务外包产业的进一步发展，服务外包人才需求也将呈现新的变化。为了优化河北省电子商务服务外包人才供给结构、促进河北省服务外包产业发展，只有在已有的培养机制基础上持续改革，才能适应河北省服务外包产业的发展。
参考文献
[1]河北省人民政府.河北省服务外包发展“十二五”规划(冀政办函[2012]34号)[S]，2012.
[2]宫冠英.电子商务服务外包人才培养模式探索[J].中国商贸，2011.
[3]教育部，商务部.关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见[S]，2009.
课题项目：河北省人力资源和社会保障课题（JRS-2012-3043）
作者简介：樊鹏（1978-），女，河北金融学院讲师，硕士，研究方向：电子商务、国际贸易教学；张明业（1976-），男，满族，河北金融学院教师，硕士，研究方向：国际贸易。
（责任编辑：唐荣波）
【关键词】河北省 电子商务服务外包人才 培养机制
近年来，随着京津冀区域经济一体化，首都经济圈纳入国家“十二五”规划，河北省服务外包行业发展迅猛，河北省高校多，为培养服务外包人才提供了重要基础，也为河北省承接国际离岸外包和京津冀二次外包提供了更佳机遇。但现有电子商务人才的应用能力与企业的用人需求之间出现了差距。为解决这一矛盾， 河北省各相关部门应切实改革现有人才培养体系，创新人才培养机制。
一、河北省电子商务服务外包现状与问题分析
（一）发展电子商务服务外包是河北省经济发展的战略选择
服务外包是现代服务业的重要组成部分，其形式主要有ITO、BPO和KPO，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、吸纳大学生就业能力强等特点。河北省在发展服务外包中具有一定的比较优势。一是有相对充足的人力资源基础。河北省高校多、毕业生充足。二是有完备的设施基础。2011年，河北省完成电信业务总量489.2亿元，增长11.3%，列全国第七位；到2011年底，河北省网民总数达到了2597万，网民规模居全国第五位，网民普及率从2010年的31.2%上升到了2011年的36.1%，表明我省已经步入信息服务时代，为电子商务服务外包提供了重要保障。三是人力成本低。河北省电子商务人力成本大约为北京的50%，不仅具备承接国际服务外包的优势，而且具备电子商务外包产业由人力高成本地区向低成本地区梯度转移的优势。四是区位优势。抢抓机遇，大力发展服务外包，对于河北省承接国际高端服务业转移，加快现代服务业发展，促进产业结构调整，拓宽大学生就业渠道，改善对外贸易增长方式，优化利用外资结构，实现河北省经济新的发展优势，具有重要推动作用。
（二）人才紧缺是制约河北省电子商务服务外包产业发展的主要瓶颈
大力发展电子商务服务外包，人才是关键，电子商务服务外包人才总量缺口仍然很大。目前电子商务服务外包在美国已经达到千亿元的市场规模，而在中国电子商务服务外包行业尚处于起步阶段，是一个巨大的市场。随着电子商务市场的蓬勃发展，传统品牌企业的转型速度将大大加快，纷纷由线下市场转向线上市场。众多传统品牌在电子商务市场的缺口为电子商务服务外包市场迎来了巨大的机遇。
（三）人才培养机制的建立是扩大电子商务服务外包人才储备的重要途径
電子商务服务外包是知识密集型和技术密集型相结合产业，要求毕业生不仅要有一定的理论基础，而且具备良好的实战操作能力。河北省高校中90%以上都开设了电子商务专业，但与电子商务发展的大好前景形成反差的是，这些电子商务毕业生普遍无法直接上岗，究其原因主要是由于电子商务人才培养的过程中不能适应现实的需要，高校应届毕业生普遍缺乏实践操作、团队协作经验和外语沟通能力。突出表现在一是服务外包人才总量缺口仍然很大；二是服务外包人才能力还较弱，外语能力差、技术能力狭窄、复合型人才培养艰难；三是服务外包人才流动性较强，人才招聘难、留人难。只有建立有效的电子商务服务外包人才培养机制，才能保证电子商务服务外包的人才质量，扩大电子商务服务外包人才的储备。
二、电子商务服务外包人才专业素质要求
（一）电子商务服务外包的特点
电子商务服务外包是信息技术发展和社会分工进一步细化的产物，接包商可以为发包企业提供网站策划建设、网站战略规划、网站维护以及网站营销和网络品牌建设等基础服务，全面为企业开展网络营销业务，帮助企业在网络里选择适合企业发展的电子商务平台，并发布信息，管理信息，维护企业在网络里的形象，宣传企业产品。从以上内容可以看出，发包企业的各项业务流程与信息技术的融合是电子商务服务外包的主要特点。
（二）电子商务服务外包人才的素质要求
电子商务整体解决方案涉及企业做电子商务的全业务流程，具体包括，电子商务咨询、电子商务策划、电子商务技术、电子商务运营、电子商务管理、电子商务推广、网络分销七大业务模块。电子商务整体解决方案不仅是一个技术服务商、一个咨询公司，也不仅是一个推广渠道、营销渠道，而是从企业现状出发，提供电商咨询、技术服务、执行团队整合价值链服务。电子商务服务外包行业需要“眼高手高”的人才，不仅要具备专业技能，还要有国际视野和分析问题的架构。
三、河北省电子商务服务外包人才培养机制研究
要改善现有电子商务服务外包人才培养的现状，应考虑从管理、培养方案、培养模式以及政策扶持四方面有机结合。
（一）加强电子商务服务外包人才培养培训管理
1.建立服务外包培训管理机构
服务外包培训管理机构主要职能是在战略管理层面行使全省服务外包人才培训管理和协调职能，负责组织协调高校、社会培训机构、服务外包企业开展服务外包人才培养、培训和实训、实习工作；认定培训机构，编制中长期培训规划，分解落实年度培训任务，兑现各项支持政策，全市人才培训数据统计汇总和上报工作等。
2.成立服务外包培训联盟机构
为加强我省服务外包人才培训行业管理和规范，成立培训联盟机构，这一机构具有社团法人资格的社会团体和专业化组织，主要工作任务是：发挥平台和桥梁作业，加强培训机构和政府之间的联系；强化行业自律，规范行业行为，交流信息，提高质量；参与服务外包产业的发展规划、人才培训政策以及企业人员需求计划的调研和制定；建立服务外包人员短、中、长期需求结构和规模的数据库；研究和探索服务外包人力资源开发与现行高校相关专业培养方向的互补方式等。
3.服务外包培训组织实施
服务外包人才培训主要由各类培训机构承担。服务外包人才培训机构是指在商务部服务外包业务信息系统注册登记的大专院校和培训公司。目前，河北省认定的服务外包人才培训基地主要有：燕山大学、河北师大、廊坊师院、石家庄信息工程职业学院、石家庄铁路职业技术学院、安博教育河北基地等；另外还在10所院校建立服务外包学院，即河北大学、河北北方学院、河北金融学院、石家庄经济学院、石家庄学院、河北工业职业技术学院、河北传媒学院、石家庄职业技术学院、保定电力职业技术学院、廊坊职业技术学院等。这些培训机构的认定为电子商务服务外包人才的培养提供了重要保障。 （二）完善电子商务服务外包人才培养方案
电子商务服务外包的合理人才结构是由高端人才、中端人才和基础人才构成，对于不同层次的人才，素质能力会具有一定的差异，在培养过程中应该采取差异化的人才培养策略，针对不同的层次定位，制定相应的人才培养方案。基础人才是解决电子商务中服务功能模块的重要力量，可以进行普遍性的基础培养。中端人才应具有扎实专业基础，并集技术技能、外语能力及商务管理技能于一身的复合型服务外包人才。对于中端人才的培养，应该在针对市场需求的基础上，设计不同的知识模块，主要包括：管理业务流程、数据处理技术、系统开发技术和方法、IT项目管理等，在培养过程中应有效地将上述知识点融合起来，全方位地培养合格的电子商务服务外包人才。高端电子商务外包人才主要负责开拓市场，参与国际电子商务服务外包竞争，在培养过程中培训机构需要与跨国公司加强合作，引进先进适用的培训模式和培训课程，提升培训水平。
（三）健全服务外包培训模式
1.高校（或培训机构）接受企业委托培训
高校（或培训机构）与企业签訂委托培养协议，充分发挥其专业培训特长，根据企业要求实施订单式培训服务。在这种模式里，高校或社会培训机构是培训主体，负责制定教学计划、教学内容和培养方式。企业一般不参与培训，员工是企业预先招聘的，学员具备一定的基础知识，参加培训主要解决职业素质问题。这种模式一定程度上克服了以往高校（或社会培训机构）培训目标不明确、培训结果不符合企业需求的弊病。学员培训结束，考试成绩合格后即可回企业上岗。这种培训时间短、见效快，实用性强。
2.企业根据自身需求定制培训
定制培训可以在企业内部完成，称企业内训或上岗培训，也可以委托给专门的培训机构实施。定制培训的特点是围绕自身需求设计课程，以项目开发为主线，全程引入项目开发，完全按照企业的过程管理和人才标准强化实训，实现定制化培养。一般来说，定制培训的规模相对较小，主要以企业新聘员工上岗培训为主，侧重于培养学员实际操作能力，培训内容和方式为适应单个企业发展规划量身定制，针对性最强，人才的适用范围也相对较窄。
3.高校（培训机构）和企业合作定向培训
学校与企业签订人才培训协议，联合共建培训基地。这种模式最大的特点是产学结合，实现定向培养，培训与就业一体化，具有较强的针对性。一方面，高校凭借雄厚的师资力量优势强化学员的基础教育和理论教育，同时与企业合作进行教学改革，通过学分置换、学费转移支付等方式调动学生参加服务外包培训的积极性。另一方面，企业不仅参与研究和制定培养目标、教学计划、教学内容和培养方式，而且以强大的技术背景为依托，凭借丰富的项目开发和管理经验优势负责实训教学。这种模式能使学员接受全面系统的培训，理论与实践相结合，是学历教育和非学历教育互相补充的全新尝试。定向培训为目前杭州市服务外包培训主要形式。
（四）加强服务外包培训扶持政策
当前，国家制定了关于支持服务外包人才扶持政策，河北省和各市也应该加强服务外包培训扶持政策的制定。
1.加强河北省关于支持服务外包人才扶持政策
河北省在电子商务服务外包人才的扶持中也应采取相应的政策。鼓励高等院校、科研院所、职业学校及相关社会机构建立国际电子商务服务外包人才培训机构。鼓励服务外包企业建立校企合作的服务外包人才综合培训和实验基地。加强对国际服务外包人才的职业培训。鼓励国际服务外包企业对新录用人员进行专业培训，选送人员参加省级有关部门的培训，选送高端人才赴境外实训，并给予一定资助。
2.进一步细化各市支持服务外包人才扶持政策
一是为引导鼓励培训机构规范操作，做大做强，对培训机构的从业时间、培训规模、培训师资、培训场地和教学设备、培训考核等方面确立相关标准。对经认定的培训机构根据实际完成培训情况和培训后的学员就业率，给予每人每个培训机构一定的奖励。二是降低培训门槛。对应届大学毕业生和尚未就业的大中专学生参加服务外包从业技能培训，降低培训费用或者进行资助。三是对服务外包企业和承接服务外包业务的企业新录用员工岗前业务技能培训进行资助。
随着服务外包产业的进一步发展，服务外包人才需求也将呈现新的变化。为了优化河北省电子商务服务外包人才供给结构、促进河北省服务外包产业发展，只有在已有的培养机制基础上持续改革，才能适应河北省服务外包产业的发展。
参考文献
[1]河北省人民政府.河北省服务外包发展“十二五”规划(冀政办函[2012]34号)[S]，2012.
[2]宫冠英.电子商务服务外包人才培养模式探索[J].中国商贸，2011.
[3]教育部，商务部.关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作的若干意见[S]，2009.
课题项目：河北省人力资源和社会保障课题（JRS-2012-3043）
作者简介：樊鹏（1978-），女，河北金融学院讲师，硕士，研究方向：电子商务、国际贸易教学；张明业（1976-），男，满族，河北金融学院教师，硕士，研究方向：国际贸易。
（责任编辑：唐荣波）