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摘要：施工企业存在的财务风险已经严重影响了其生产经营活动，究其原因是复杂多样的，既有内因，也有外因。当前企业应主要从提高员工风险意识、认真对待合同条款的签订、完善项目承包责任制、加强过程控制、建立健全企业的内部监督机制及建立财务分先
预警体系等方面对企业各种财务风险加以防范，以助于企业的快速健康发展。
关键词：施工企业；财务风险；防范对策
Abstract: The construction enterprise financial risk has seriously affected the production and operating activities, investigate its reason is various, both internal and external factors. The enterprise should be mainly from the risk consciousness, improve employee seriously, improve the terms of the contract signed the project contract responsibility system, strengthen the process control, the establishment and perfection of the internal supervision mechanism of enterprises and establishment of early warning system of financial first to prevent a variety of enterprise financial risk, in order to help the rapid and healthy development of enterprises.
Key words: construction enterprise; financial risk; prevention measures
中圖分类号：D412.67
引言
企业财务风险是指在各项财务活动过程中，由于受各种难以预料或控制因素的影响，造成财务状况不确定，而使企业有蒙受损失的可能性。当前，建筑业的竞争日益激烈已成为不争的事实，工程发包方大多采用最低价中标的工程招标方式，施工企业不得不压低报价，使得企业盈利水平下降。此外，建筑市场尚不规范，监督机制不够健全，部分发包方资金不到位、长期拖欠工程结算资金，甚至要求施工企业垫资施工，致使施工企业的应收工程款不能及时收回，应付的材料费、人工费不能按时结算和支付，企业流动资产和流动负债数额庞大，资产结构不合理，变现能力差，这些都形成了企业的财务风险。本文结合实践经验，对施工企业财务风险成因与防范对策进行一些粗浅的探讨。
一、施工企业财务风险形成的原因
1.市场风险。施工企业作为市场经济的主体之一，它的财务管理不例外地置身于复杂多变的客观经济环境中，并极大地受到这些因素的影响。前面已经提到过，我国国内建筑业竞争激烈，建筑资源相对缺乏，“僧多粥少”的矛盾日益突出，一部分实力较弱的施工企业面临着吃饭难的困境，甚至退出建筑舞台，加上建筑市场不规范导致的暗箱操作、地方保护等加剧了建筑市场的混乱。竞相压价使得建筑产品价格背离其价值，造成价格扭曲。一些企业为中标更是不顾自身实力、不惜血本，甚至垫资施工。这种非理性做法，导致工程利润率低或亏损，进而引发一系列风险，如履约风险、支付风险，最终可能导致诉讼风险，使企业面临严重的财务风险和信誉危机。
2.资金风险。目前建筑市场还不够规范，部分建设项目资金不到位，项目投资风险部分转嫁给建筑企业，制约了建筑企业的现金源头。为了承接建筑工程，建筑企业在自有资金不足的情况下向银行贷款，但举债不适度会导致严重的财务危机。另外，在建筑劳务提供以后，资金在收回的时间和金额上也具有不确定性，形成资金回收风险。主要表现为严重的工程款拖欠。中国经济连续多年高幅度增长，由于建筑市场供求失衡，法制与信用体系不健全，使得建设领域拖欠工程款越来越严重，容易引发连锁反应，损害了施工企业在新一轮投标中的竞标能力等等。
3.合同风险。许多工程项目业主利用建筑市场僧多粥少。竞争激烈的机会，迫使施工企业签下不平等的施工合同，例如签订一口价合同、材料一次性包死，合同条款不全面不严密，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款，存在单方面的约束性，且部分施工企业在承揽工程项目时，都要接受建设单位的垫资、预交预付款的过于苛刻的权利等霸王条款，施工企业的合法权益得不到有效保障。
4.成本风险。随着建筑市场竞争的加剧，迫使很多施工企业走“低价中标，靠索赔赚钱”的路线。为了能中标，施工企业自相残杀，在标价上大做文章，以致标价一落再落，甚至低于企业自身的成本价。这直接导致在项目施工过程中，企业不能实行全面成本控制，不能严格按照成本计划进行施工和管控，无法对构成工程实体的材料、人工、机械等施工现场的直接费用进行细分；对项目部间接费的核算和控制也不能按照施工预算及工期要求，制定出费用开支计划；这些不仅直接影响到工程项目的经济效益，也形成了极大的财务风险。
5.工程变更及竣工结算风险。由于建设单位设计阶段未作充分的考虑以及工程的复杂多变性，施工过程中经常会出现临时的设计图纸变更或突发的技术变更引起的合同变更，打乱施工企业的施工规划和组织管理。如果未及时续订合同变更内容，往往导致合同双方权利义务的不明确，最终在结算价款和合同履行上引起纠纷。施工项目竣工后，按理应该及时办理工程竣工验收、编制工程竣工结算。但是由于业主和设计的原因致使有的单项工程的变更或调整预算不能及时批复，这样就会造成项目财务结算滞后；另外在施工的后期阶段，业主资金往往不足，加大了施工企业及时收回工程结算尾款的难度，增加施工企业的资金负担。
6.分包风险。施工企业是施工合同主体，必须承担履行合同条款的所有法律责任，而现行项目承包模式下，合同履行实施者是非独立法人的项目部、分公司或承包人。尽管施工企业与项目部或承包个人签订了内部承包协议，但这种协议明显和国家的法规不相吻，在法律上是无效的。且由于施工企业“以包代管”现象的普遍存在，造成有的企业在运作工程项目过程中过分地扩大了项目部和项目承包人的自主权，这对施工企业来说也隐藏着一定的财务风险。
7.会计核算层次过多及分散造成的风险。目前，很多建筑施工企业会计核算层次过多，核算分散。除了人为因素，还有各个层次间利益，很容易造成会计信息失真，使上级或顶端核算单位不能充分掌握必要的会计资料，从而加大财务风险。
8.内部控制风险。内部控制制度作为搞好财务管理的先决条件，它的健全与否直接关系到施工企业财务管理的成败。施工项目的工期长，合同数额大，若企业不建立一套与项目施工管理相适应的严格内部管理制度和财务管理目标，或者有制度不执行、无责任制，就容易放纵部分项目承包人违规操作，中饱私囊，给企业带来风险和损失。
9.施工企业内部与外部关系混乱的风险。施工企业内部的部门与部门之间，本企业与上级主管之间在资金管理和使用、利润分配、资产抵押等方面存在权责不明、工作衔接不到位的现象，或企业高、中层管理层次中存在小团体，财务管理人员无所适从等，造成资金使用效率低，资产的安全性和完整性得不到保证，财务状况混乱。外部关系来说，例如发包人派驻工地的代表或监理工程师工作效率低下，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等人为因素而引起与施工企业的外部矛盾都会产生潜在的风险。
二、施工企业财务风险的防范对策
财务风险对施工企业的影响是巨大的，防范和化解财务风险，是施工企业财务管理的重要内容。为此，必须采取果断措施，提高财务风险的认识和抗御财务风险的能力。
1.建立投标风险控制体系，降低财务风险。
在项目投标过程中，科学决策，谨慎投标，杜绝饥不择食，自上而下形成“先算后干”的成本效益意识。应坚持“三不揽”原则，即业主资金不到位的工程不能揽，大量垫资的工程不能揽，边勘察、边设计、边施工的“三边”工程不能揽。先考察业主资信状况和项目资金来源及落实情况，搞好经济评价及风险分析。经过初步筛选后，企业应当深入研究和分析招标文件，考虑当地材料价格和运输成本、本企业劳动力状况和施工机械设备水平以及机械设备不足时的市场租赁价格，竞争对手的情况，再决定是否游标以及以何种标价投标。然后，组织专业人员精心编制标书，严格测算工程造价。坚决反对拍脑袋决策、官僚主义决策，企业只有通过科学决策，才能获得合法稳定的收入，才能有效地防范、化解企业财务风险。
2.严把合同签订关，有效控制财务风险。
合同签订中虽然存在风险，但完全可以通过采取必要措施将风险降到最低。
①选择综合素质高、能力强、经验丰富的业务骨干进行合同审核，严格把关；
②积极同业主谈判，以综合单价的方式承包，按照施工图预算结算；
③组织专业技术人员对项目图纸、项目工程量进行详细测算，及早发现设计漏项、概算漏项，提前将漏项部分并入工程造价；
④坚决不签低于成本价的合同和有失公平的合同；
⑤合同条款中要明确合理的付款时间和适当付款比例，过低的付款比例会加重施工企业的资金压力；
⑥重视索赔条款的设定，处于劣势的施工企业要学会抓住每一次机会来争取自身的权利，有效运用自身具有的保护性条款。在当前建筑市场相对不是很规范的情况下，更应防范经营风险，争取注定，在索赔条款上做文章，这是当前施工企业可走的一条路，也是国际上常用的惯例。
3.加强成本控制，降低成本风险。加强成本管理，强化内部奖惩措施，是降低成本的根本途径。定期进行成本分析，采用“三算对比法”，即将预算成本和按内部定额测算的成本以及实际成本进行对比分析，解释数据增减变动背后的经济业务，并且延伸到真实的交易事项，寻找引起某项成本数据增减变动的关键交易事项，深入分析，为下一步采取有效的措施奠定基础。
其次，在项目施工过程中，经营管理者还应重视工期成本、安全成本和质量成本。对工期成本的管理，要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期成本点。安全成本由预防成本和故障成本构成，预防成本同故障成本成反向变动关系，二者交叉作用，总可以寻求到以最佳，或最少的预防性安全投入，使安全成本总额靠近最低点。
另外，在目前市场环境下，若仅靠加强内部控制来节约成本也是远远不够的，企业还应注意横向经济联合战略，降低运营成本，实现规模效应。一方面与有实力的材料供应商建立长期合作关系，以获得优惠的价格和按宽松的付款期限，以减轻支付压力，分散财务风险。另一方面应采取组建或联合具有专业资质的公司，扩大现有市场领域，提升企业整体竞争力。
4.及时回收工程款项及各种结算款，谨防财务危机。对在建工程中，边干边要款，项目部要有专门负责和监理人员、业主单位交涉，催收工程进度款、结算款的人员，如变更签证、实物量核对，结算书的编写和送审等，尽量做到早结早清，防止造成工程欠款的积压。
5.重视变更和竣工结算，控制决算过程风险。项目经理和施工技术负责人在施工中应熟悉图纸，按图施工，对于发生的设计变更，建设单位原因造成的停工、返工等都必须及时办理工程签证，为工程竣工决算提供足够的基础资料。
施工企业在按设计要求完成施工后，就要及时办理竣工验收手续，依据施工合同规定的时间办理决算送审。根据施工合同做好工程的索赔工作。索赔工作应是全部竣工决算的重要内容，经营管理部门应当重视索赔的实质和方式、方法，当工程施工中出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等情况时，应及时收集相关证据，认真分析，提出索赔申请，追补损失。
6.完善项目承包责任制，加强工程分包管理，。企业应杜绝以包代管，进一步完善项目承包责任制。一方面，对项目部而言，加强施工过程控制，适当限制项目部的自主权，实行岗位工资制，并在这个基础上按照工程项目赢利情况确定项目经理和其他负责人的年新标准，以责权利相结合，充分调动项目经理的积极性，使项目承包责任制的作用充分发挥。
另一方面，对分包队伍而言，企业应当对分包队伍建立施工业绩档案，在工程招标过程中，优先选择信誉度高、施工质量好、实力强的队伍。在分包合同签订中可以约定以下事项：一是施工方缴纳一定数额的履约保证金；二是不支付工程预付款；三是施工方承诺不拖欠农民工工资。对于信誉度低、施工能力差的分包队伍要建立停止合作分包队伍库，在招标过程中直接排除。
7.減少核算层次。作为基层独立核算的法人单位，为减少企业的财务风险，应合理减少核算层次，集中统一财务管理，降低人为因素造成的财务风险，应成立区域核算中心及区域资金控制中心，统一成本核算程序和资金调剂，减少积压在银行的“睡眠”资金。
8.提高财务决策的科学化水平，建立健全企业的内部监督机制。财务决策水平的高低直接决定着财务管理工作的效果，主观臆断是产生财务风险的催化剂，因此施工企业财务部门必须做好决策前的科学论断工作。一方面，要建立符合企业客观实际可操作性强的财务管理制度，完善内部控制规范；另一方面，企业在建立健全、完善内部监督机制的同时，努力提高财务人员的专业水平，尽可能减少经验决策和主观决策，另外采用委派制，即财务负责人和监督部门的人员由上级部门委派，奖罚及人事关系不受派往企业的控制，由上级部门负责，真正发挥核算及监督的只能，从而防范企业的财务风险。
9.提高企业的风险意识。施工企业管理人员在为企业追求收益的过程中，都应该把防范财务风险贯穿于工作始终，对各种潜在的风险要充分考虑，而财务人员更应该谨慎面对，做好防范。防范并化解财务风险的过程实际上是为企业减少损失的过程，因此必须具有如下风险意识：
第一，要树立经营风险意识，警惕因片面追求承揽业务而忽视合同质量、盲目扩张带来的风险。
第二，要树立管理风险意识，施工企业在给自身定位时要从实际出发，特别是在扩大规模的过程中，要严格地加强内部管理，防止效益流失，通过建立科学的企业管理体系，保证企业健康发展。
第三，要树立信誉风险意识，提高合同的履约率，合同是责任双方就某一经济事项进行约定的凭证，其中各项经济任务完成如何，直接影响到企业的信誉问题，在保证按时按量完工的前提下，还要尽量做到“优质”二字，同时应该把施工过程中的安全管理作为重点来抓，平时要多培养职工的安全意识、自我保护意识，对安全防护工作要做到位，力争使安全事故发生率减少为零。
第四，要强化资金风险意识，施工企业在承接任务时，一般要开具诸如投标保证函、履约保函、预付款保函等资信担保，有的项目还需要按照合同约定存入一定数量的保证金，因此施工企业财务部门必须要考虑这些因素中潜在的财务风险，进行必要的可行性分析，建立全员全方位防范资金风险的管理体系。
第五，要树立偿债风险意识。要正确处理成本收益率与资金成本率之间的关系，充分利用财务杠杆，合理举债，在保证企业负债得到有效清偿的前提下维护好企业的形象，取得良好的社会信誉。
10.理顺企业内部及外部关系。财务管理固然是施工企业财务部门的主要工作，但它渗透到企业内部各部门的工作中，因此施工企业要明确内部各部门在财务管理上的地位、作用及应承担的职责，并赋予其相应的权利，真正做到权责分明，各负其责。在确定内部利益分配关系上，应兼顾企业各方利益以调动各方面参与企业财务管理的积极性，把责权利相统一。要加强上下级（或母子公司）之间的财务联系，互通财务信息，及时反馈财务状况。在应对外部关系中，也应有专人负责对外的协调工作，在合法合理的前提下，理顺各环节的人事关系，保证施工的正常进行。
结论
综上所述，施工企业财务风险的问题是复杂多样的，且随着每个企业规模性质的不同而不同，施工企业应该根据自身的实际情况，找准切入点，从而建立有效的财务风险防范体系，使企业得以健康快速的发展。
参考文献
[1]作者.贺志东 书名[建筑施工企业财务管理]. 出版社广东经济出版社, 出版年.2010.8.1
[2]作者. 叶晓甦 书名[工程财务与风险管理]. 出版社中国建筑工业出版社, 出版年.2007.5.1
[3]作者. 曾肇河 书名[建筑公司内部控制]. 出版社中国建筑工业出版社, 出版年.2006.7.1
预警体系等方面对企业各种财务风险加以防范，以助于企业的快速健康发展。
关键词：施工企业；财务风险；防范对策
Abstract: The construction enterprise financial risk has seriously affected the production and operating activities, investigate its reason is various, both internal and external factors. The enterprise should be mainly from the risk consciousness, improve employee seriously, improve the terms of the contract signed the project contract responsibility system, strengthen the process control, the establishment and perfection of the internal supervision mechanism of enterprises and establishment of early warning system of financial first to prevent a variety of enterprise financial risk, in order to help the rapid and healthy development of enterprises.
Key words: construction enterprise; financial risk; prevention measures
中圖分类号：D412.67
引言
企业财务风险是指在各项财务活动过程中，由于受各种难以预料或控制因素的影响，造成财务状况不确定，而使企业有蒙受损失的可能性。当前，建筑业的竞争日益激烈已成为不争的事实，工程发包方大多采用最低价中标的工程招标方式，施工企业不得不压低报价，使得企业盈利水平下降。此外，建筑市场尚不规范，监督机制不够健全，部分发包方资金不到位、长期拖欠工程结算资金，甚至要求施工企业垫资施工，致使施工企业的应收工程款不能及时收回，应付的材料费、人工费不能按时结算和支付，企业流动资产和流动负债数额庞大，资产结构不合理，变现能力差，这些都形成了企业的财务风险。本文结合实践经验，对施工企业财务风险成因与防范对策进行一些粗浅的探讨。
一、施工企业财务风险形成的原因
1.市场风险。施工企业作为市场经济的主体之一，它的财务管理不例外地置身于复杂多变的客观经济环境中，并极大地受到这些因素的影响。前面已经提到过，我国国内建筑业竞争激烈，建筑资源相对缺乏，“僧多粥少”的矛盾日益突出，一部分实力较弱的施工企业面临着吃饭难的困境，甚至退出建筑舞台，加上建筑市场不规范导致的暗箱操作、地方保护等加剧了建筑市场的混乱。竞相压价使得建筑产品价格背离其价值，造成价格扭曲。一些企业为中标更是不顾自身实力、不惜血本，甚至垫资施工。这种非理性做法，导致工程利润率低或亏损，进而引发一系列风险，如履约风险、支付风险，最终可能导致诉讼风险，使企业面临严重的财务风险和信誉危机。
2.资金风险。目前建筑市场还不够规范，部分建设项目资金不到位，项目投资风险部分转嫁给建筑企业，制约了建筑企业的现金源头。为了承接建筑工程，建筑企业在自有资金不足的情况下向银行贷款，但举债不适度会导致严重的财务危机。另外，在建筑劳务提供以后，资金在收回的时间和金额上也具有不确定性，形成资金回收风险。主要表现为严重的工程款拖欠。中国经济连续多年高幅度增长，由于建筑市场供求失衡，法制与信用体系不健全，使得建设领域拖欠工程款越来越严重，容易引发连锁反应，损害了施工企业在新一轮投标中的竞标能力等等。
3.合同风险。许多工程项目业主利用建筑市场僧多粥少。竞争激烈的机会，迫使施工企业签下不平等的施工合同，例如签订一口价合同、材料一次性包死，合同条款不全面不严密，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款，存在单方面的约束性，且部分施工企业在承揽工程项目时，都要接受建设单位的垫资、预交预付款的过于苛刻的权利等霸王条款，施工企业的合法权益得不到有效保障。
4.成本风险。随着建筑市场竞争的加剧，迫使很多施工企业走“低价中标，靠索赔赚钱”的路线。为了能中标，施工企业自相残杀，在标价上大做文章，以致标价一落再落，甚至低于企业自身的成本价。这直接导致在项目施工过程中，企业不能实行全面成本控制，不能严格按照成本计划进行施工和管控，无法对构成工程实体的材料、人工、机械等施工现场的直接费用进行细分；对项目部间接费的核算和控制也不能按照施工预算及工期要求，制定出费用开支计划；这些不仅直接影响到工程项目的经济效益，也形成了极大的财务风险。
5.工程变更及竣工结算风险。由于建设单位设计阶段未作充分的考虑以及工程的复杂多变性，施工过程中经常会出现临时的设计图纸变更或突发的技术变更引起的合同变更，打乱施工企业的施工规划和组织管理。如果未及时续订合同变更内容，往往导致合同双方权利义务的不明确，最终在结算价款和合同履行上引起纠纷。施工项目竣工后，按理应该及时办理工程竣工验收、编制工程竣工结算。但是由于业主和设计的原因致使有的单项工程的变更或调整预算不能及时批复，这样就会造成项目财务结算滞后；另外在施工的后期阶段，业主资金往往不足，加大了施工企业及时收回工程结算尾款的难度，增加施工企业的资金负担。
6.分包风险。施工企业是施工合同主体，必须承担履行合同条款的所有法律责任，而现行项目承包模式下，合同履行实施者是非独立法人的项目部、分公司或承包人。尽管施工企业与项目部或承包个人签订了内部承包协议，但这种协议明显和国家的法规不相吻，在法律上是无效的。且由于施工企业“以包代管”现象的普遍存在，造成有的企业在运作工程项目过程中过分地扩大了项目部和项目承包人的自主权，这对施工企业来说也隐藏着一定的财务风险。
7.会计核算层次过多及分散造成的风险。目前，很多建筑施工企业会计核算层次过多，核算分散。除了人为因素，还有各个层次间利益，很容易造成会计信息失真，使上级或顶端核算单位不能充分掌握必要的会计资料，从而加大财务风险。
8.内部控制风险。内部控制制度作为搞好财务管理的先决条件，它的健全与否直接关系到施工企业财务管理的成败。施工项目的工期长，合同数额大，若企业不建立一套与项目施工管理相适应的严格内部管理制度和财务管理目标，或者有制度不执行、无责任制，就容易放纵部分项目承包人违规操作，中饱私囊，给企业带来风险和损失。
9.施工企业内部与外部关系混乱的风险。施工企业内部的部门与部门之间，本企业与上级主管之间在资金管理和使用、利润分配、资产抵押等方面存在权责不明、工作衔接不到位的现象，或企业高、中层管理层次中存在小团体，财务管理人员无所适从等，造成资金使用效率低，资产的安全性和完整性得不到保证，财务状况混乱。外部关系来说，例如发包人派驻工地的代表或监理工程师工作效率低下，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等人为因素而引起与施工企业的外部矛盾都会产生潜在的风险。
二、施工企业财务风险的防范对策
财务风险对施工企业的影响是巨大的，防范和化解财务风险，是施工企业财务管理的重要内容。为此，必须采取果断措施，提高财务风险的认识和抗御财务风险的能力。
1.建立投标风险控制体系，降低财务风险。
在项目投标过程中，科学决策，谨慎投标，杜绝饥不择食，自上而下形成“先算后干”的成本效益意识。应坚持“三不揽”原则，即业主资金不到位的工程不能揽，大量垫资的工程不能揽，边勘察、边设计、边施工的“三边”工程不能揽。先考察业主资信状况和项目资金来源及落实情况，搞好经济评价及风险分析。经过初步筛选后，企业应当深入研究和分析招标文件，考虑当地材料价格和运输成本、本企业劳动力状况和施工机械设备水平以及机械设备不足时的市场租赁价格，竞争对手的情况，再决定是否游标以及以何种标价投标。然后，组织专业人员精心编制标书，严格测算工程造价。坚决反对拍脑袋决策、官僚主义决策，企业只有通过科学决策，才能获得合法稳定的收入，才能有效地防范、化解企业财务风险。
2.严把合同签订关，有效控制财务风险。
合同签订中虽然存在风险，但完全可以通过采取必要措施将风险降到最低。
①选择综合素质高、能力强、经验丰富的业务骨干进行合同审核，严格把关；
②积极同业主谈判，以综合单价的方式承包，按照施工图预算结算；
③组织专业技术人员对项目图纸、项目工程量进行详细测算，及早发现设计漏项、概算漏项，提前将漏项部分并入工程造价；
④坚决不签低于成本价的合同和有失公平的合同；
⑤合同条款中要明确合理的付款时间和适当付款比例，过低的付款比例会加重施工企业的资金压力；
⑥重视索赔条款的设定，处于劣势的施工企业要学会抓住每一次机会来争取自身的权利，有效运用自身具有的保护性条款。在当前建筑市场相对不是很规范的情况下，更应防范经营风险，争取注定，在索赔条款上做文章，这是当前施工企业可走的一条路，也是国际上常用的惯例。
3.加强成本控制，降低成本风险。加强成本管理，强化内部奖惩措施，是降低成本的根本途径。定期进行成本分析，采用“三算对比法”，即将预算成本和按内部定额测算的成本以及实际成本进行对比分析，解释数据增减变动背后的经济业务，并且延伸到真实的交易事项，寻找引起某项成本数据增减变动的关键交易事项，深入分析，为下一步采取有效的措施奠定基础。
其次，在项目施工过程中，经营管理者还应重视工期成本、安全成本和质量成本。对工期成本的管理，要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期成本点。安全成本由预防成本和故障成本构成，预防成本同故障成本成反向变动关系，二者交叉作用，总可以寻求到以最佳，或最少的预防性安全投入，使安全成本总额靠近最低点。
另外，在目前市场环境下，若仅靠加强内部控制来节约成本也是远远不够的，企业还应注意横向经济联合战略，降低运营成本，实现规模效应。一方面与有实力的材料供应商建立长期合作关系，以获得优惠的价格和按宽松的付款期限，以减轻支付压力，分散财务风险。另一方面应采取组建或联合具有专业资质的公司，扩大现有市场领域，提升企业整体竞争力。
4.及时回收工程款项及各种结算款，谨防财务危机。对在建工程中，边干边要款，项目部要有专门负责和监理人员、业主单位交涉，催收工程进度款、结算款的人员，如变更签证、实物量核对，结算书的编写和送审等，尽量做到早结早清，防止造成工程欠款的积压。
5.重视变更和竣工结算，控制决算过程风险。项目经理和施工技术负责人在施工中应熟悉图纸，按图施工，对于发生的设计变更，建设单位原因造成的停工、返工等都必须及时办理工程签证，为工程竣工决算提供足够的基础资料。
施工企业在按设计要求完成施工后，就要及时办理竣工验收手续，依据施工合同规定的时间办理决算送审。根据施工合同做好工程的索赔工作。索赔工作应是全部竣工决算的重要内容，经营管理部门应当重视索赔的实质和方式、方法，当工程施工中出现合同内容之外的自然因素、社会因素引起工程发生事故或拖延工期等情况时，应及时收集相关证据，认真分析，提出索赔申请，追补损失。
6.完善项目承包责任制，加强工程分包管理，。企业应杜绝以包代管，进一步完善项目承包责任制。一方面，对项目部而言，加强施工过程控制，适当限制项目部的自主权，实行岗位工资制，并在这个基础上按照工程项目赢利情况确定项目经理和其他负责人的年新标准，以责权利相结合，充分调动项目经理的积极性，使项目承包责任制的作用充分发挥。
另一方面，对分包队伍而言，企业应当对分包队伍建立施工业绩档案，在工程招标过程中，优先选择信誉度高、施工质量好、实力强的队伍。在分包合同签订中可以约定以下事项：一是施工方缴纳一定数额的履约保证金；二是不支付工程预付款；三是施工方承诺不拖欠农民工工资。对于信誉度低、施工能力差的分包队伍要建立停止合作分包队伍库，在招标过程中直接排除。
7.減少核算层次。作为基层独立核算的法人单位，为减少企业的财务风险，应合理减少核算层次，集中统一财务管理，降低人为因素造成的财务风险，应成立区域核算中心及区域资金控制中心，统一成本核算程序和资金调剂，减少积压在银行的“睡眠”资金。
8.提高财务决策的科学化水平，建立健全企业的内部监督机制。财务决策水平的高低直接决定着财务管理工作的效果，主观臆断是产生财务风险的催化剂，因此施工企业财务部门必须做好决策前的科学论断工作。一方面，要建立符合企业客观实际可操作性强的财务管理制度，完善内部控制规范；另一方面，企业在建立健全、完善内部监督机制的同时，努力提高财务人员的专业水平，尽可能减少经验决策和主观决策，另外采用委派制，即财务负责人和监督部门的人员由上级部门委派，奖罚及人事关系不受派往企业的控制，由上级部门负责，真正发挥核算及监督的只能，从而防范企业的财务风险。
9.提高企业的风险意识。施工企业管理人员在为企业追求收益的过程中，都应该把防范财务风险贯穿于工作始终，对各种潜在的风险要充分考虑，而财务人员更应该谨慎面对，做好防范。防范并化解财务风险的过程实际上是为企业减少损失的过程，因此必须具有如下风险意识：
第一，要树立经营风险意识，警惕因片面追求承揽业务而忽视合同质量、盲目扩张带来的风险。
第二，要树立管理风险意识，施工企业在给自身定位时要从实际出发，特别是在扩大规模的过程中，要严格地加强内部管理，防止效益流失，通过建立科学的企业管理体系，保证企业健康发展。
第三，要树立信誉风险意识，提高合同的履约率，合同是责任双方就某一经济事项进行约定的凭证，其中各项经济任务完成如何，直接影响到企业的信誉问题，在保证按时按量完工的前提下，还要尽量做到“优质”二字，同时应该把施工过程中的安全管理作为重点来抓，平时要多培养职工的安全意识、自我保护意识，对安全防护工作要做到位，力争使安全事故发生率减少为零。
第四，要强化资金风险意识，施工企业在承接任务时，一般要开具诸如投标保证函、履约保函、预付款保函等资信担保，有的项目还需要按照合同约定存入一定数量的保证金，因此施工企业财务部门必须要考虑这些因素中潜在的财务风险，进行必要的可行性分析，建立全员全方位防范资金风险的管理体系。
第五，要树立偿债风险意识。要正确处理成本收益率与资金成本率之间的关系，充分利用财务杠杆，合理举债，在保证企业负债得到有效清偿的前提下维护好企业的形象，取得良好的社会信誉。
10.理顺企业内部及外部关系。财务管理固然是施工企业财务部门的主要工作，但它渗透到企业内部各部门的工作中，因此施工企业要明确内部各部门在财务管理上的地位、作用及应承担的职责，并赋予其相应的权利，真正做到权责分明，各负其责。在确定内部利益分配关系上，应兼顾企业各方利益以调动各方面参与企业财务管理的积极性，把责权利相统一。要加强上下级（或母子公司）之间的财务联系，互通财务信息，及时反馈财务状况。在应对外部关系中，也应有专人负责对外的协调工作，在合法合理的前提下，理顺各环节的人事关系，保证施工的正常进行。
结论
综上所述，施工企业财务风险的问题是复杂多样的，且随着每个企业规模性质的不同而不同，施工企业应该根据自身的实际情况，找准切入点，从而建立有效的财务风险防范体系，使企业得以健康快速的发展。
参考文献
[1]作者.贺志东 书名[建筑施工企业财务管理]. 出版社广东经济出版社, 出版年.2010.8.1
[2]作者. 叶晓甦 书名[工程财务与风险管理]. 出版社中国建筑工业出版社, 出版年.2007.5.1
[3]作者. 曾肇河 书名[建筑公司内部控制]. 出版社中国建筑工业出版社, 出版年.2006.7.1