论文部分内容阅读
[摘 要]随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，以工程项目管理为核心的水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化，水利工程施工企业要提高经济效益和持续稳定发展，就必须加强施工项目管理工作，建立现代企业制度必须进行施工项目管理，只有搞好施工项目管理，才能够完善现代企业制度，使之管理科学。
[关键词]水利工程；质量管理；成本管理；施工；
中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0060-01
水利工程是我国农业的命脉，是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施，因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前，对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。
一、水利工程项目管理中存在的问题
水利工程项目管理是一个项目能否盈利的关键，是保证工程质量、进度、安全的关键，在具体的操作过程中，可针对水利项目的不同，科学选择适合的管理模式，从而推动水利工程施工单位适应市场竟争和可持续发展。
1、管理体制不够完善
目前，我国在水利工程的施工管理方面仍然存在体制不健全，存在着一系列的地方有待改善和解决：水利工程项目管理当中的责、权和利之间的关联不够紧密，导致了水利工程施工管理的进度将会受到影响，造成施工管理过程中不断出现问题。如果管理职能受挫，必然会削弱管理热情，难以形成良好的体制，致使管理水平的停滞不前。如若不能将优秀的管理思想运用到对水利的管理中去，必然会影响水利工程的前进步伐，难以实现又快又好的发展。
2、工程造价、进度和质量控制问题
主要表现在：（1）水利工程通常处于交通不便的偏远山区，工程量大，技术工种多，施工强度大，环境干扰严重，在工程进展中往往难以避免会产生设计变更，增加或减少相应项目，从而改变初始的工程投资额；施工过程中一些不可预见的因素也会导致工程质量、进度和投资控制不能达到预期目标。（2）进度款支付周期长。水利工程项目建设过程中，由于审批程序上的原因，进度款常常不能及时支付给施工单位，因此会影响工程顺利进行。（3）工程质量缺乏监管。我国当前对施工的监管力度不强，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，缺乏有效的方法和手段。
3、水利工程市场缺乏竞争
市场充满竞争方可盘活，促进发展。水利工程行业与其他商品一样必须具备市场竞争，然而当下该行业内缺乏市场竞争力。在技术、设备、资金上都有待完善，信息管理能力较为缺乏，科技型、创新型的人才较为匮乏。市场竞争力的激烈表现将会使水利工程的各项成本加大，创新的力度也必须加大，从而提高其经济效益，使得自己的水利工程项目质量高，价格合适，具有市场竞争力。
二、水利工程项目安全管理
安全管理是所有建筑工程工作的根本，“安全重于泰山”。在水利工程中要抓牢安全问题，施工单位不应为了眼前的利益，降低施工成本，忽视长远的安全问题。安全管理是一切工作的前提与根本，在水利工程施工中要真正贯彻“安全第一”的方针。施工单位与项目部门要坚决避免为了一时之利，一味降低施工成本，忽视安全管理；要根据施工项目自身的特点，构建安全管理体系，制定安全技术措施，对全部员工加强安全教育，并定期进行安全检查，保证从源头上杜绝安全事故的产生。
严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业队的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工项目顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育，利用家庭环境教育，使每个职工从意识上形成安全理念。
三、水利工程项目质量管理
质量管理分为事先控制、事中控制以及事后控制。事先控制是开工前，水利工程建设单位对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质具体审核。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，未经项目监理部同意，不得进入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”：第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度，第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师工程复验，复验合格后由业主终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，关键工序要有业主、监理、设计、施工共同签字，以确保每道工序都达到设计和规范要求。
在水利工程中，施工质量的事后控制也是一个重要的环节，只要事后控制能够顺利、到位，那么就可以有效的提高工程质量的管理水平。在各单位施工结束后，应该按照相关质量评定的规程、方法，专门组织相关专家进行验收与评定。如果在验收过程中，一旦出现质量问题，就必须勒令施工单位进行改进，保证水利工程的质量。水利工程施工环节的质量控制优劣，直接影响工程的建设进度，所以必须加强工程质量各部门之间的联系，让各部门协调发展，让工程能够顺利进行。
四、水利工程项目成本管理
施工成本从根本上反映了整个水利工程的实际开展，施工成本能反映水利工程企业的各方面的管理质量及水平。因此，施工企业若想在激烈的市场竞争中屹立不倒，就必须加强水利工程成本的控制，若企业成本控制水平不高，将导致大量的支出，进而企业亏损。由于水利工程项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等影响，在施工阶段造价控制应注重做好以下工作：（1）加强合同管理，注意按合同要求的时限履行义务。（2）水利工程施工企业的主要的成本大都集中在材料的采购这个环节，因此对于水利工程施工企业来说，做好相應的材料采购环节的成本控制对于整个工程的成本控制具有十分重大的战略意义。因此在采购的环节应该采取招标的方式，从而保证获得质量和价格都合理的材料，从而避免采购过程当中的人情采购导致大量的资金流失。（3）造价工程师应合理地确定工程项目投资控制目标值，编制资金合作计划，做出资金使用的实际进度计划，严格控制工程价款的结算。（4）规范现场签证制度。工程项目施工过程中经常出现各种与合同约定不符的情况，必须及时办理现场签证。签证往往是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。
结束语
水利工程项目管理在水利工程实施过程中占有重要地位，它与整个水利工程的质量、进度、投资密切相关。要保证水利工程质量能够达到质量标准，就必须加强对水利工程的质量控制。要树立一种责任意识，及时发现问题，解决问题，保证项目管理能够在水利工程中最大化的发挥，最大程度上将水利工程项目管理的作用发挥得淋漓尽致。
参考文献
[1] 田惠珍，潘晓燕，云江普，杨子清，叶春兰.水利工程施工质量控制探讨[J].内蒙古水利，2011，（02）.
[2] 施炯.我国建设工程项目管理的发展历程和趋势探析[J].建筑经济，2009（5）：27-30.
[关键词]水利工程；质量管理；成本管理；施工；
中图分类号：F426.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0060-01
水利工程是我国农业的命脉，是社会发展和公民经济的基础产业和基础设施，因此认真管好和抓好水利工程建设是水利工程工作者义不容辞的责任。目前，对于水利工程建设来说，建设是根本，管理是关键，要保证优质水利工程，做好水利工程项目管理是重要依据。
一、水利工程项目管理中存在的问题
水利工程项目管理是一个项目能否盈利的关键，是保证工程质量、进度、安全的关键，在具体的操作过程中，可针对水利项目的不同，科学选择适合的管理模式，从而推动水利工程施工单位适应市场竟争和可持续发展。
1、管理体制不够完善
目前，我国在水利工程的施工管理方面仍然存在体制不健全，存在着一系列的地方有待改善和解决：水利工程项目管理当中的责、权和利之间的关联不够紧密，导致了水利工程施工管理的进度将会受到影响，造成施工管理过程中不断出现问题。如果管理职能受挫，必然会削弱管理热情，难以形成良好的体制，致使管理水平的停滞不前。如若不能将优秀的管理思想运用到对水利的管理中去，必然会影响水利工程的前进步伐，难以实现又快又好的发展。
2、工程造价、进度和质量控制问题
主要表现在：（1）水利工程通常处于交通不便的偏远山区，工程量大，技术工种多，施工强度大，环境干扰严重，在工程进展中往往难以避免会产生设计变更，增加或减少相应项目，从而改变初始的工程投资额；施工过程中一些不可预见的因素也会导致工程质量、进度和投资控制不能达到预期目标。（2）进度款支付周期长。水利工程项目建设过程中，由于审批程序上的原因，进度款常常不能及时支付给施工单位，因此会影响工程顺利进行。（3）工程质量缺乏监管。我国当前对施工的监管力度不强，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”监理工作不到位，缺乏有效的方法和手段。
3、水利工程市场缺乏竞争
市场充满竞争方可盘活，促进发展。水利工程行业与其他商品一样必须具备市场竞争，然而当下该行业内缺乏市场竞争力。在技术、设备、资金上都有待完善，信息管理能力较为缺乏，科技型、创新型的人才较为匮乏。市场竞争力的激烈表现将会使水利工程的各项成本加大，创新的力度也必须加大，从而提高其经济效益，使得自己的水利工程项目质量高，价格合适，具有市场竞争力。
二、水利工程项目安全管理
安全管理是所有建筑工程工作的根本，“安全重于泰山”。在水利工程中要抓牢安全问题，施工单位不应为了眼前的利益，降低施工成本，忽视长远的安全问题。安全管理是一切工作的前提与根本，在水利工程施工中要真正贯彻“安全第一”的方针。施工单位与项目部门要坚决避免为了一时之利，一味降低施工成本，忽视安全管理；要根据施工项目自身的特点，构建安全管理体系，制定安全技术措施，对全部员工加强安全教育，并定期进行安全检查，保证从源头上杜绝安全事故的产生。
严肃执行各专业施工队的站班交底、及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业队的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工项目顺利进行。利用安全事故通报、安全事故录相，安全演讲、安全事故案例进行教育，利用家庭环境教育，使每个职工从意识上形成安全理念。
三、水利工程项目质量管理
质量管理分为事先控制、事中控制以及事后控制。事先控制是开工前，水利工程建设单位对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质具体审核。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，未经项目监理部同意，不得进入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”：第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度，第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报监理工程师工程复验，复验合格后由业主终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，关键工序要有业主、监理、设计、施工共同签字，以确保每道工序都达到设计和规范要求。
在水利工程中，施工质量的事后控制也是一个重要的环节，只要事后控制能够顺利、到位，那么就可以有效的提高工程质量的管理水平。在各单位施工结束后，应该按照相关质量评定的规程、方法，专门组织相关专家进行验收与评定。如果在验收过程中，一旦出现质量问题，就必须勒令施工单位进行改进，保证水利工程的质量。水利工程施工环节的质量控制优劣，直接影响工程的建设进度，所以必须加强工程质量各部门之间的联系，让各部门协调发展，让工程能够顺利进行。
四、水利工程项目成本管理
施工成本从根本上反映了整个水利工程的实际开展，施工成本能反映水利工程企业的各方面的管理质量及水平。因此，施工企业若想在激烈的市场竞争中屹立不倒，就必须加强水利工程成本的控制，若企业成本控制水平不高，将导致大量的支出，进而企业亏损。由于水利工程项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等影响，在施工阶段造价控制应注重做好以下工作：（1）加强合同管理，注意按合同要求的时限履行义务。（2）水利工程施工企业的主要的成本大都集中在材料的采购这个环节，因此对于水利工程施工企业来说，做好相應的材料采购环节的成本控制对于整个工程的成本控制具有十分重大的战略意义。因此在采购的环节应该采取招标的方式，从而保证获得质量和价格都合理的材料，从而避免采购过程当中的人情采购导致大量的资金流失。（3）造价工程师应合理地确定工程项目投资控制目标值，编制资金合作计划，做出资金使用的实际进度计划，严格控制工程价款的结算。（4）规范现场签证制度。工程项目施工过程中经常出现各种与合同约定不符的情况，必须及时办理现场签证。签证往往是双方对事实意思表示一致的结果，可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。
结束语
水利工程项目管理在水利工程实施过程中占有重要地位，它与整个水利工程的质量、进度、投资密切相关。要保证水利工程质量能够达到质量标准，就必须加强对水利工程的质量控制。要树立一种责任意识，及时发现问题，解决问题，保证项目管理能够在水利工程中最大化的发挥，最大程度上将水利工程项目管理的作用发挥得淋漓尽致。
参考文献
[1] 田惠珍，潘晓燕，云江普，杨子清，叶春兰.水利工程施工质量控制探讨[J].内蒙古水利，2011，（02）.
[2] 施炯.我国建设工程项目管理的发展历程和趋势探析[J].建筑经济，2009（5）：27-30.