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摘 要：农村财务管理关系到新农村建设的综合水平，其重要性不言而喻。如今，我国农村的財务管理工作存在着诸多的问题，如管理方式不合理、账目混乱等，这些问题激化了农村矛盾，成为制约农村发展的主要因素。因此，如何提高新时期农村财务管理水平成为政府面临的新课题。本文对上述问题进行了深入分析，并提出了部分发展建议，希望能够为新农村建设贡献一些力量。
关键词：新农村 财务管理 化解矛盾
如今，新农村建设正在如火如荼的开展，农村的财务管理问题成为了政府关注的重点。必须承认的是，由于管理制度不够完善和工作人员专业素质不高，我国农村财务管理出现了各种各样的问题，村民没有发挥应有的作用，其地位越来越被动，财务管理工作也失去了现实意义。时代的发展和经济的不断进步要求农村尽快改变财务管理工作现状，及时调整发展状态，推动新农村建设的进一步发展。
一、新时期农村财务管理工作存在的问题分析
1.执行力度不够。国家为了促进农村的发展，特颁布了一系列财务管理的法律法规，这些政策涉及到的范围比较广泛，基本涵盖了财务管理的所有内容，具有较高的现实价值和意义。但是，很多农村并没有严格按照国家有关规定进行操作和管理，账目不清楚，遗漏项很多，有时候为了应付上级检查，甚至做了假账，导致财务管理工作成为农村发展的累赘。由于缺少了必要的宣传和解释，大部分村民对财务管理工作的内容、目的和意义缺少了解，长此以往，财务管理就缺少了群众基础，国家法律如同虚设。另外，国家政策和方针落实到村，相关村领导和村负责人应该根据自身状况对规定进行适当的调整，更加村民的认同感，有利于政策的深入实施。但是实际上，村干部并没有担负起自己的责任，没有对规定进行合理的调整，也没有收集村民的意见，只是将财务管理工作当做是一项上级派下来的任务，并没有真正意识到财务管理的意义。
2.管理人员素质低。一般来说，财务管理工作应该设置专门的工作人员对其负责，但是，很多村仍然按照传统的管理模式，一人“身兼数职”的状况仍然存在。同时，由于村干部集体思想比较陈旧，跟不上时代发展的步伐，对国家的有关规定没有正确解读，只是凭借着自己已有的经验行驶管理工作，没有开拓创新的精神和能力。同时，一些村干部自身素质不高，加上没有严格的监督和审查，出现了贪污腐败的现象，这种情况严重影响了普通村民对财务管理工作的印象，造成了非常严重的后果。管理人员素质不高是造成财务管理工作难以顺利开展的重要原因，一些村子虽然设置了专门的管理人员，但是并没有提高聘用要求，使用了文化水平不高且对会计工作缺少了解的人员，并赋予其非常大的职权，这不仅激化了农村矛盾，还给违法犯罪行为提供了便利。
3.村民参与度不高。农村财务管理关系到村民自身的各项权益，应该将其公开化、透明化，实现群体参与，共同进步。然而，很多村子并没按照这个步骤进行，村民只能被动的听从村干部的领导，有意见也不敢提，久而久之，就放弃了自己的权益。诚然，农村经济水平和村民的受教育水平都比较低，但是这不是村干部忽略村民利益的借口。国家法律明确规定，村民有知情权，能够自由的提出自己的意见，村干部必须将村民的建议纳入考虑范围之内，然后根据可行性进行综合判断，给村民一个满意的答复。财务管理工作中，村民是主体，但是很多村干部没有严格按照规章制度办事，甚至对提出意见的村民进行人身攻击，认为所有不按照他的要求做事的村民都是“反对派”，这种现象仍然是普遍存在的。
4.相关材料不齐全。由于缺少了完善的财务管理制度，一些村的财务管理人员并没有注重对材料的收集和整理，导致会计档案非常杂乱，且漏洞百出。一些重要的材料，如建设支出或者收款单据，需要特别保管，管理人员由于缺少了安全意识，将这些材料随手乱放，泄露了信息的同时，还给村里的财务安全问题埋下了隐患。另外，按照规定，每个村都应该设置村民理财小组，可以轮流参与也可以通过民主选举选出固定的小组成员，这样有利于发挥群众的智慧，作出更加合理的判断。但是具体实施过程中，理财小组成员大多是村干部指定的，不能代表民意，导致村民的参与积极性不高，不利于国家政策和方针的顺利实施。
二、提高新时期农村财务管理的方法和建议
1.提供财务管理人员的素质水平。根据上文提到的，由于财务管理人员的专业素质和道德水平不高，产生了一系列的管理问题，因此，要想改变现状，就要从提高管理人员的素质水平入手。首先，应该适当的提高财务管理人员的薪资水平，留住人才。同时提高聘用要求，进行全方面的考核，注意应聘人员的专业素质和心理素质，要求有经验、有责任心。其次，加强监督和考核，定期对财务管理人员的工作成果进行分析，促使其加强自我管理，提高业务水平。最后，应该组织定期培训活动，使财务管理人员的专业素质跟随时代的发展而发展，不断完善知识结构，增添新的内容，提高专业素质。应该注意的是，选择财务管理人员时，应该尽量避免选用村干部的直系亲属或者其他的“关系户”，避免为贪污腐败提供便利。
2.加强宣传，提高认识。村干部应该组织专门的宣传会，向村民正确解读国家的有关政策，获得他们的理解，赢得群众支持。村干部和村领导层应该革新自己的观念，改变轻视管理的思想，及时调整管理方式，和村民保持一致。当前，农村财务管理问题存在着诸多的问题，村干部应该组织专门人才对现状进行集中整顿，扭转不利局面，防止不良影响的进一步扩展。加强宣传除了要对国家的政策进行解读，还应该根据发展水平适当的添加一些本土化的内容，因地制宜、因时制宜，为国家政策的实施创造有利环境。
3.完善财务管理体系。制度是措施得以执行的保证，因此，应该不断地完善财务管理体系，提高管理制度的可行性和有效性，及时剔除与实际情况不相适应的规定，添加新的内容，制定一套完备的财务管理体系。村干部应该加强学习，更新自己的观念，组织集体会议征求村民的意见，同时对众多建议进行筛选和整理，增强其科学性，加入到村管理制度中去。
4.加强监督和审查。加强监督和审查能够减少贪污覆盖现象的出现，因此，应该完善监督制度，从财务管理工作的各个环节入手，督促管理人员完善材料、减少信息漏洞，这个过程不是为了应付上级政府的检查，其目的是为了更好的保障财务管理工作的执行水平，因此应该引起村干部和村民的支持。财务管理人员应该借助先进的信息整理技术，提高工作效率，同时注意信息安全，对一些重要的材料和收据进行特别保存，方便检查。另外，一旦发现有做假账的现象，应该严肃处理，加强处罚力度。这个过程中，村干部必须秉公执法，发挥榜样力量，严格按照国家规定执行，不能有一点马虎。
三、结语
财务管理人员应该公开财务管理工作内容和步骤变化，将准确的信息呈现给村民，提高村民参与的积极性，从观念、制度、执行和监督等多个方面入手，创建一个完善的管理网络，保证财务工作顺利的进行，保障村民的各项权益，促进新农村建设的不断发展。
参考文献：
[1]刘利萍. 当前农村财务管理问题研究[D].华中师范大学，2015，12：56-58
[2]杨秀球. 新时期农村财务管理工作重点分析[J]. 北京农业，2015，33：174-175.
[3]何永盛. 浅析农村财务管理存在的问题及解决方法[J]. 现代农业，2012，11：48-50.
[4]钟一鸣. 社会主义新时期农村村级财务管理探微[J]. 商情（教育经济研究），2010，03：160-121.
关键词：新农村 财务管理 化解矛盾
如今，新农村建设正在如火如荼的开展，农村的财务管理问题成为了政府关注的重点。必须承认的是，由于管理制度不够完善和工作人员专业素质不高，我国农村财务管理出现了各种各样的问题，村民没有发挥应有的作用，其地位越来越被动，财务管理工作也失去了现实意义。时代的发展和经济的不断进步要求农村尽快改变财务管理工作现状，及时调整发展状态，推动新农村建设的进一步发展。
一、新时期农村财务管理工作存在的问题分析
1.执行力度不够。国家为了促进农村的发展，特颁布了一系列财务管理的法律法规，这些政策涉及到的范围比较广泛，基本涵盖了财务管理的所有内容，具有较高的现实价值和意义。但是，很多农村并没有严格按照国家有关规定进行操作和管理，账目不清楚，遗漏项很多，有时候为了应付上级检查，甚至做了假账，导致财务管理工作成为农村发展的累赘。由于缺少了必要的宣传和解释，大部分村民对财务管理工作的内容、目的和意义缺少了解，长此以往，财务管理就缺少了群众基础，国家法律如同虚设。另外，国家政策和方针落实到村，相关村领导和村负责人应该根据自身状况对规定进行适当的调整，更加村民的认同感，有利于政策的深入实施。但是实际上，村干部并没有担负起自己的责任，没有对规定进行合理的调整，也没有收集村民的意见，只是将财务管理工作当做是一项上级派下来的任务，并没有真正意识到财务管理的意义。
2.管理人员素质低。一般来说，财务管理工作应该设置专门的工作人员对其负责，但是，很多村仍然按照传统的管理模式，一人“身兼数职”的状况仍然存在。同时，由于村干部集体思想比较陈旧，跟不上时代发展的步伐，对国家的有关规定没有正确解读，只是凭借着自己已有的经验行驶管理工作，没有开拓创新的精神和能力。同时，一些村干部自身素质不高，加上没有严格的监督和审查，出现了贪污腐败的现象，这种情况严重影响了普通村民对财务管理工作的印象，造成了非常严重的后果。管理人员素质不高是造成财务管理工作难以顺利开展的重要原因，一些村子虽然设置了专门的管理人员，但是并没有提高聘用要求，使用了文化水平不高且对会计工作缺少了解的人员，并赋予其非常大的职权，这不仅激化了农村矛盾，还给违法犯罪行为提供了便利。
3.村民参与度不高。农村财务管理关系到村民自身的各项权益，应该将其公开化、透明化，实现群体参与，共同进步。然而，很多村子并没按照这个步骤进行，村民只能被动的听从村干部的领导，有意见也不敢提，久而久之，就放弃了自己的权益。诚然，农村经济水平和村民的受教育水平都比较低，但是这不是村干部忽略村民利益的借口。国家法律明确规定，村民有知情权，能够自由的提出自己的意见，村干部必须将村民的建议纳入考虑范围之内，然后根据可行性进行综合判断，给村民一个满意的答复。财务管理工作中，村民是主体，但是很多村干部没有严格按照规章制度办事，甚至对提出意见的村民进行人身攻击，认为所有不按照他的要求做事的村民都是“反对派”，这种现象仍然是普遍存在的。
4.相关材料不齐全。由于缺少了完善的财务管理制度，一些村的财务管理人员并没有注重对材料的收集和整理，导致会计档案非常杂乱，且漏洞百出。一些重要的材料，如建设支出或者收款单据，需要特别保管，管理人员由于缺少了安全意识，将这些材料随手乱放，泄露了信息的同时，还给村里的财务安全问题埋下了隐患。另外，按照规定，每个村都应该设置村民理财小组，可以轮流参与也可以通过民主选举选出固定的小组成员，这样有利于发挥群众的智慧，作出更加合理的判断。但是具体实施过程中，理财小组成员大多是村干部指定的，不能代表民意，导致村民的参与积极性不高，不利于国家政策和方针的顺利实施。
二、提高新时期农村财务管理的方法和建议
1.提供财务管理人员的素质水平。根据上文提到的，由于财务管理人员的专业素质和道德水平不高，产生了一系列的管理问题，因此，要想改变现状，就要从提高管理人员的素质水平入手。首先，应该适当的提高财务管理人员的薪资水平，留住人才。同时提高聘用要求，进行全方面的考核，注意应聘人员的专业素质和心理素质，要求有经验、有责任心。其次，加强监督和考核，定期对财务管理人员的工作成果进行分析，促使其加强自我管理，提高业务水平。最后，应该组织定期培训活动，使财务管理人员的专业素质跟随时代的发展而发展，不断完善知识结构，增添新的内容，提高专业素质。应该注意的是，选择财务管理人员时，应该尽量避免选用村干部的直系亲属或者其他的“关系户”，避免为贪污腐败提供便利。
2.加强宣传，提高认识。村干部应该组织专门的宣传会，向村民正确解读国家的有关政策，获得他们的理解，赢得群众支持。村干部和村领导层应该革新自己的观念，改变轻视管理的思想，及时调整管理方式，和村民保持一致。当前，农村财务管理问题存在着诸多的问题，村干部应该组织专门人才对现状进行集中整顿，扭转不利局面，防止不良影响的进一步扩展。加强宣传除了要对国家的政策进行解读，还应该根据发展水平适当的添加一些本土化的内容，因地制宜、因时制宜，为国家政策的实施创造有利环境。
3.完善财务管理体系。制度是措施得以执行的保证，因此，应该不断地完善财务管理体系，提高管理制度的可行性和有效性，及时剔除与实际情况不相适应的规定，添加新的内容，制定一套完备的财务管理体系。村干部应该加强学习，更新自己的观念，组织集体会议征求村民的意见，同时对众多建议进行筛选和整理，增强其科学性，加入到村管理制度中去。
4.加强监督和审查。加强监督和审查能够减少贪污覆盖现象的出现，因此，应该完善监督制度，从财务管理工作的各个环节入手，督促管理人员完善材料、减少信息漏洞，这个过程不是为了应付上级政府的检查，其目的是为了更好的保障财务管理工作的执行水平，因此应该引起村干部和村民的支持。财务管理人员应该借助先进的信息整理技术，提高工作效率，同时注意信息安全，对一些重要的材料和收据进行特别保存，方便检查。另外，一旦发现有做假账的现象，应该严肃处理，加强处罚力度。这个过程中，村干部必须秉公执法，发挥榜样力量，严格按照国家规定执行，不能有一点马虎。
三、结语
财务管理人员应该公开财务管理工作内容和步骤变化，将准确的信息呈现给村民，提高村民参与的积极性，从观念、制度、执行和监督等多个方面入手，创建一个完善的管理网络，保证财务工作顺利的进行，保障村民的各项权益，促进新农村建设的不断发展。
参考文献：
[1]刘利萍. 当前农村财务管理问题研究[D].华中师范大学，2015，12：56-58
[2]杨秀球. 新时期农村财务管理工作重点分析[J]. 北京农业，2015，33：174-175.
[3]何永盛. 浅析农村财务管理存在的问题及解决方法[J]. 现代农业，2012，11：48-50.
[4]钟一鸣. 社会主义新时期农村村级财务管理探微[J]. 商情（教育经济研究），2010，03：160-121.