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随着农业税在全国范围的正式废止,乡镇基层政权这一乡村治理外生性权威日渐式微,以个体权利为核心的治理模式逐渐兴起,乡村治理需要更多的乡村内生性力量发挥作用。乡村精英是乡村治理的关键力量,理性分析乡村治理实践中的困境与偏差,发挥乡村精英在乡村基层社会治理中的优势与作用,避免乡村治理的无序状态,是推动乡村治理走向规范有序的关键问题。