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摘 要：秘书，在现代已成为国家或企业不可缺少的重要岗位，并打破了以往多对一的格局，实现了一对一的转变。简单点说，它的职能已与过去大不相同，分工也日臻完善，同时伴随着高科技的发展，它脱离了庞大机构群的限制，独自成型。
关键词：起源；矛盾；变革改制；效率
绪论
我国传统的秘书机构虽然名称、数量不一样，实际地位和作用也有差异，但无论如何变化，它都处于极其重要的地位，那就是皇帝处理政务和决策的辅助机构，仅凭这一点，它就有着其他机构极尽艳羡的资本。
一、产生的源流
商周以前，我国秘书机构就已经出现，但囿于资料的限制，具体设置尚未可知。商朝末年，中央秘书机构已具雏形，称为太史寮，其职掌为拟写册命、组织祭祀典礼等事务。当时，它的结构尚很简单，仅为雏型。西周初年，君主政务繁忙，太史寮被扩展，史官制度趋于完善，系统的设置了太史、小史、内史、外史、御史等不同等级、不同职责的秘书官员，据《史通·史官建置》载，这些史官各有所职，大史掌国之久典，小史掌邦国之志，内史掌书王命，外史掌书使乎四方，左史记言，右史记事。到了西周后期，太史寮的作用越来越大，被与中枢政务机构卿事寮合称为卿史寮。东周末年，周王室衰落，诸侯国崛起，中央职位如同虚设，取而代之的是各诸侯国内完善的运行机构。
二、封建社会的秘书机构
秦统一六国之后，确立了封建大一统的地位，我国官僚制度正式进入崭新的阶段。秦始皇在中央设立了三公九卿，丞相负责协助皇帝处理全国政务，总领朝廷议事、上奏，收阅全国各地计书和公文，颁发皇帝诏令，并保管国家重要档案等。丞相虽位极人臣，但只不过是皇帝的总参谋和高级顾问而已。御史大夫监察百官，兼管理国家重要图书档案的搜藏工作，其下有专职文书起草、送阅的“尚书”；引见百官、传达王命的“谒者令”；掌管皇帝玉玺的“主玺令史”等秘书官。
汉承秦制，沿用了丞相管理责任制，但随着国家的日渐繁荣，相权严重阻碍了君权的独大。于是，汉武帝时，始设内外朝，任用布衣为相，相权渐衰。取丞相而代之的是主管内廷文札的尚书，尚书署遂成为皇帝的机要秘书机构，直接对皇帝负责，参与朝政，这就是官史所称的“内朝官”，与以丞相为首的行政系统“外朝官”相对。
曹魏时期，为削弱尚书台的“出纳帝命”之权，中书省兴起，成为总览中央机要的秘书部门。中书省源于西汉武帝时，以司马迁为中书令，掌传宣诏令。晋时又设“门下省”，是王朝中央政令的审查机关，实际上分掌了中书省的部分权力。此后，经过南北朝的不断发展，至隋唐趋于完善。
唐朝，進一步划分了了中书、门下、尚书三省的职能，中书省负责制定诏令，门下省负责审核，尚书省下辖的六部负责执行，由此，相权一分为三，效率大大提高，同时皇权得到了有效的加强。玄宗时，文风为之大胜，设“学士院”，考选“翰林学士”，除应对诗文、咨询外，还兼带起草官员任免、册立皇子后妃等重要诏令。至德之后，翰林学士成为皇帝最亲近的秘书官和顾问，经常值宿内庭，称“内相”，与中书省分掌皇帝的“內制”和“外制”。唐时又有“知制诰”一职，常以他官兼任，职掌与中书省舍人相同，这两个职位非博学鸿词、文思敏捷者不能胜任。知制诰本为中书所掌，但宫禁之中，由皇帝亲自发出的特殊文告，如重要官员的任免、赦敕等，不预为外廷所道，于是由翰林学士承拟天子的“內制”，但最后经皇帝批准，由中书省颁发。
宋朝，在保留三省外，又新置军事情报与文书机构的“枢密院”，主管军事机密与边防事物，同中书省并称“二府”。枢密院设都承旨，副都承旨。“文献通考”中记载他们“承宣皇帝旨命，通领枢密院务。”宋代省院之下设立了分工更为精细的秘书工作部门，如通进司、进奏院、开拆房、主事房、催驱房等，负责文书收发、登记、送阅及催办工作。宋还沿袭唐代的翰林制，设翰林学士，起草制诰、国书等，侍从皇帝，充当顾问，并参与人事任免，因此地位较高，受人尊敬。
元朝，中国历史上领土最为广阔，且第一个入主中原并建立了大一统的外族政权的朝代。统治初期，鉴于疆域的广大、交通不便等原因，统治者取消了门下省和尚书省，在各地设立“行中书省”，其下又设检校所、照磨所、承发思、架阁库等机构，负责文书的检查、校对、发送、立卷和档案工作。又在全国遍立驿站和“急传铺”，一旦有紧急文书，便有专人日夜兼程传送。
明初承袭汉唐旧制，实行丞相制。洪武十三年，由于胡惟庸党案，朱元璋撤销了丞相，至此有明一代，再无相爷。中书省被撤之后，权分六部，直接对皇帝负责。皇帝大权独揽，事皆亲裁，自然繁忙劳苦，应接不暇。洪武十五年，朱元璋仿宋阁殿制，建武英殿、文渊阁、文华殿、华盖殿等，挑选有才之士入职，充当皇帝顾问，史称大学士，官正五品，中级官员，品阶较低，此乃内阁之源起。仁宗之后，大学士品位渐崇，尤其是票拟制度形成后，阁权益重。明世宗鉴于明武宗时期宦官掌权，干预朝政，便提高内阁的地位，使之位于六部之上，并选举其中一人为“首辅”，统领其他诸人。以致后期党政不断，加剧了明朝的衰落。
清代内阁同明代相仿，亦是是处理政务的中枢机构。康熙中叶之后，为了削弱议政王大臣会议，在宫内另设“南书房”，任用亲信撰写圣谕。到了雍正年间，又另设军机处代替南书房，最初它的成立只是因用兵而暂时设置的军事行政组织，后来发展成为处理全国军政大事的常设核心机构。在军机处理，皇帝选派多名亲信供职，统称军机大臣，选举一人成为“首枢”或“领班”。他们每日面见皇帝，根据皇帝的命令草拟诏书，直接寄给相应的机关。从此，我国的君主专制发展至顶峰。
三、秘书与君主的分分合合
特殊的地域、特殊的文化、特殊的经济环境孕育了特殊的封建制度。纵观我国古代中央秘书机构的设置，从中不难发现他们一直是国家有效管理的中枢系统。他们随时领受皇帝旨意，洞悉最高统治者的意图而相机行事，这就是软实力的无形杀伤力。随着制度的完善，相权与君权这对不可调和的矛盾也从未休止，事实证明，尽管君权有时受限，但封建社会的发展规律确是君权一家独大，相权最后饮恨败北。古代秘书的工作都是多对一的为君主服务，听候君主调遣，其职掌范围基本涉及到现代秘书工作的各种范畴。封建专制时代，秘书机构是君主专权的重要代言人和窗口。历代统治者都极力避免群臣之间拉帮结派，以免有才之士互相攻讦，造成不必要的人才损失或一党独尊的情况出现。秘书与君主有着一种天然的联系，在大臣权重之时，皇帝召集近身微臣夺取国家大臣之权，待夺权之后又恐发生类似的状况，实行互相牵制，以消除对君权的威胁。汉武帝时，虽置三公，尚书独尊；魏晋削弱尚书，重用中书；此后，又用侍中，分中书之权；唐又分中书之权与翰林学士；明朝则直接废黜中书，至权于六部，并设内阁掌管秘书之职，继而又设司礼监以牵制；清代的军机处又取代了内阁的职权，将君主专制推向了顶峰，但无论如何变革，结局都是最高统治者集军政大权于一身，消除任何对皇权有威胁的潜在因素，这可以说是古代秘书机构不断改革的显著特征之一。每一次的秘书改革，都对后世的秘书机构独立成型起了巨大的促进作用，而且职能方面也为后来者提供了完善的借鉴之处。
参考文献
[1]丁晓昌.中国公文发展史.苏州大学出版社，2004
[2]杨剑宇.中国秘书史.武汉大学出版社，2000
[3]孔令纪.中国历代管制.中华书局，2004
作者简介
李晓亚，1990年1月，女，汉族，河南内黄人，硕士研究生在读，现就读于西北大学文学院，中国古代文学专业。
（作者单位：西北大学文学院）
关键词：起源；矛盾；变革改制；效率
绪论
我国传统的秘书机构虽然名称、数量不一样，实际地位和作用也有差异，但无论如何变化，它都处于极其重要的地位，那就是皇帝处理政务和决策的辅助机构，仅凭这一点，它就有着其他机构极尽艳羡的资本。
一、产生的源流
商周以前，我国秘书机构就已经出现，但囿于资料的限制，具体设置尚未可知。商朝末年，中央秘书机构已具雏形，称为太史寮，其职掌为拟写册命、组织祭祀典礼等事务。当时，它的结构尚很简单，仅为雏型。西周初年，君主政务繁忙，太史寮被扩展，史官制度趋于完善，系统的设置了太史、小史、内史、外史、御史等不同等级、不同职责的秘书官员，据《史通·史官建置》载，这些史官各有所职，大史掌国之久典，小史掌邦国之志，内史掌书王命，外史掌书使乎四方，左史记言，右史记事。到了西周后期，太史寮的作用越来越大，被与中枢政务机构卿事寮合称为卿史寮。东周末年，周王室衰落，诸侯国崛起，中央职位如同虚设，取而代之的是各诸侯国内完善的运行机构。
二、封建社会的秘书机构
秦统一六国之后，确立了封建大一统的地位，我国官僚制度正式进入崭新的阶段。秦始皇在中央设立了三公九卿，丞相负责协助皇帝处理全国政务，总领朝廷议事、上奏，收阅全国各地计书和公文，颁发皇帝诏令，并保管国家重要档案等。丞相虽位极人臣，但只不过是皇帝的总参谋和高级顾问而已。御史大夫监察百官，兼管理国家重要图书档案的搜藏工作，其下有专职文书起草、送阅的“尚书”；引见百官、传达王命的“谒者令”；掌管皇帝玉玺的“主玺令史”等秘书官。
汉承秦制，沿用了丞相管理责任制，但随着国家的日渐繁荣，相权严重阻碍了君权的独大。于是，汉武帝时，始设内外朝，任用布衣为相，相权渐衰。取丞相而代之的是主管内廷文札的尚书，尚书署遂成为皇帝的机要秘书机构，直接对皇帝负责，参与朝政，这就是官史所称的“内朝官”，与以丞相为首的行政系统“外朝官”相对。
曹魏时期，为削弱尚书台的“出纳帝命”之权，中书省兴起，成为总览中央机要的秘书部门。中书省源于西汉武帝时，以司马迁为中书令，掌传宣诏令。晋时又设“门下省”，是王朝中央政令的审查机关，实际上分掌了中书省的部分权力。此后，经过南北朝的不断发展，至隋唐趋于完善。
唐朝，進一步划分了了中书、门下、尚书三省的职能，中书省负责制定诏令，门下省负责审核，尚书省下辖的六部负责执行，由此，相权一分为三，效率大大提高，同时皇权得到了有效的加强。玄宗时，文风为之大胜，设“学士院”，考选“翰林学士”，除应对诗文、咨询外，还兼带起草官员任免、册立皇子后妃等重要诏令。至德之后，翰林学士成为皇帝最亲近的秘书官和顾问，经常值宿内庭，称“内相”，与中书省分掌皇帝的“內制”和“外制”。唐时又有“知制诰”一职，常以他官兼任，职掌与中书省舍人相同，这两个职位非博学鸿词、文思敏捷者不能胜任。知制诰本为中书所掌，但宫禁之中，由皇帝亲自发出的特殊文告，如重要官员的任免、赦敕等，不预为外廷所道，于是由翰林学士承拟天子的“內制”，但最后经皇帝批准，由中书省颁发。
宋朝，在保留三省外，又新置军事情报与文书机构的“枢密院”，主管军事机密与边防事物，同中书省并称“二府”。枢密院设都承旨，副都承旨。“文献通考”中记载他们“承宣皇帝旨命，通领枢密院务。”宋代省院之下设立了分工更为精细的秘书工作部门，如通进司、进奏院、开拆房、主事房、催驱房等，负责文书收发、登记、送阅及催办工作。宋还沿袭唐代的翰林制，设翰林学士，起草制诰、国书等，侍从皇帝，充当顾问，并参与人事任免，因此地位较高，受人尊敬。
元朝，中国历史上领土最为广阔，且第一个入主中原并建立了大一统的外族政权的朝代。统治初期，鉴于疆域的广大、交通不便等原因，统治者取消了门下省和尚书省，在各地设立“行中书省”，其下又设检校所、照磨所、承发思、架阁库等机构，负责文书的检查、校对、发送、立卷和档案工作。又在全国遍立驿站和“急传铺”，一旦有紧急文书，便有专人日夜兼程传送。
明初承袭汉唐旧制，实行丞相制。洪武十三年，由于胡惟庸党案，朱元璋撤销了丞相，至此有明一代，再无相爷。中书省被撤之后，权分六部，直接对皇帝负责。皇帝大权独揽，事皆亲裁，自然繁忙劳苦，应接不暇。洪武十五年，朱元璋仿宋阁殿制，建武英殿、文渊阁、文华殿、华盖殿等，挑选有才之士入职，充当皇帝顾问，史称大学士，官正五品，中级官员，品阶较低，此乃内阁之源起。仁宗之后，大学士品位渐崇，尤其是票拟制度形成后，阁权益重。明世宗鉴于明武宗时期宦官掌权，干预朝政，便提高内阁的地位，使之位于六部之上，并选举其中一人为“首辅”，统领其他诸人。以致后期党政不断，加剧了明朝的衰落。
清代内阁同明代相仿，亦是是处理政务的中枢机构。康熙中叶之后，为了削弱议政王大臣会议，在宫内另设“南书房”，任用亲信撰写圣谕。到了雍正年间，又另设军机处代替南书房，最初它的成立只是因用兵而暂时设置的军事行政组织，后来发展成为处理全国军政大事的常设核心机构。在军机处理，皇帝选派多名亲信供职，统称军机大臣，选举一人成为“首枢”或“领班”。他们每日面见皇帝，根据皇帝的命令草拟诏书，直接寄给相应的机关。从此，我国的君主专制发展至顶峰。
三、秘书与君主的分分合合
特殊的地域、特殊的文化、特殊的经济环境孕育了特殊的封建制度。纵观我国古代中央秘书机构的设置，从中不难发现他们一直是国家有效管理的中枢系统。他们随时领受皇帝旨意，洞悉最高统治者的意图而相机行事，这就是软实力的无形杀伤力。随着制度的完善，相权与君权这对不可调和的矛盾也从未休止，事实证明，尽管君权有时受限，但封建社会的发展规律确是君权一家独大，相权最后饮恨败北。古代秘书的工作都是多对一的为君主服务，听候君主调遣，其职掌范围基本涉及到现代秘书工作的各种范畴。封建专制时代，秘书机构是君主专权的重要代言人和窗口。历代统治者都极力避免群臣之间拉帮结派，以免有才之士互相攻讦，造成不必要的人才损失或一党独尊的情况出现。秘书与君主有着一种天然的联系，在大臣权重之时，皇帝召集近身微臣夺取国家大臣之权，待夺权之后又恐发生类似的状况，实行互相牵制，以消除对君权的威胁。汉武帝时，虽置三公，尚书独尊；魏晋削弱尚书，重用中书；此后，又用侍中，分中书之权；唐又分中书之权与翰林学士；明朝则直接废黜中书，至权于六部，并设内阁掌管秘书之职，继而又设司礼监以牵制；清代的军机处又取代了内阁的职权，将君主专制推向了顶峰，但无论如何变革，结局都是最高统治者集军政大权于一身，消除任何对皇权有威胁的潜在因素，这可以说是古代秘书机构不断改革的显著特征之一。每一次的秘书改革，都对后世的秘书机构独立成型起了巨大的促进作用，而且职能方面也为后来者提供了完善的借鉴之处。
参考文献
[1]丁晓昌.中国公文发展史.苏州大学出版社，2004
[2]杨剑宇.中国秘书史.武汉大学出版社，2000
[3]孔令纪.中国历代管制.中华书局，2004
作者简介
李晓亚，1990年1月，女，汉族，河南内黄人，硕士研究生在读，现就读于西北大学文学院，中国古代文学专业。
（作者单位：西北大学文学院）