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农会组织是近期国内学术界关注的热点问题。从法律上讨论不仅要探讨其宪法基础，还要从行政法的角度对其进行法制化分析。在比较研究日本等国和我国台湾地区在农会法制方面的经验的基础上，引入大陆法系的公法人理论，对农会公法人进行制度建构。我国立法机关应当制定专门法律，如“农会法”，为完善农会组织提供法律规范依据和法律技术支持。