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摘要：当前，关于加强机关党建工作的探索与研究，已经越来越受到重视。本文围绕高校人才培养这一根本任务，推动创先争优活动深入开展，创新高校机关党建活动载体，力求在提高活动成效上下功夫，促进学院机关党政管理职能部门的党员、干部在管理育人、服务育人中更好地发挥应有的作用，实现行政与教学共建效果的最优化，为提高学院人才培养质量做出更大的贡献。
关键词：高校党建；机关；教学单位；党支部；共建
中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0062—02
加强基层党组织建设是党的十七届四中、五中、六中全会和全国、全省教育工作会议及中长期教育改革与发展规划纲要所提出的重要战略任务。高校机关担负着学校管理和服务职能，是学校党政决策的执行部门，而高校机关具有党员及党员领导干部比例高、党员文化素质高、组织开展党日活动难度大、机关党组织相对松散等特点，因此，如何把握机关党建的重要性、规律性和特殊性，围绕高校中心工作，不断提高机关服务基层、服务师生的素质和能力，形成党建与思想政治工作合力，是高校党委的重要工作内容。而机关党支部与教学单位党支部开展共建活动，就是密切机关党支部与教学单位党支部之间的联系，发挥机关党员干部在促进学生成长成才，促进机关部门与教学单位形成党建与思想政治工作合力的一项重要举措。开展好“共建”活动，要明确开展活动的意义和目标，切实加强高校党委对共建活动的领导和指导，建立健全制度保障体系。
一、充分认识高校机关党支部与教学单位党支部共建的意义
党支部是党的教育方针在高校中最基层的贯彻者和实施者，党支部共建主要是指根据各自特点和共同预定结为互帮共建对象，相互联合开展活动，实现资源上的共享，进而不断提高基层党支部建设水平和大学生思想政治教育质量。在贯彻党的教育方针、办好人民满意的教育、培养社会主义合格建设者和可靠接班人上充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。
（一）开展机关党支部与教学单位党支部共建是创设机关党员、干部参与大学生思想政治教育和党建工作的途径。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中央16号文件）中明确提出，广大教职工都负有对大学生进行思想政治教育的责任。开展机关党支部与教学单位党支部共建，可以促使机关党员、干部参与大学生思想政治教育和党建工作，把育人工作融入党支部日常建设中来，担负应尽责任，充实工作队伍，营造“全员育人、全方位育人、全过程育人”的校园氛围，使党支部建设与思想政治教育工作有机结合，形成教育合力，提高育人的实效性。
（二）开展机关党支部与教学单位党支部共建是密切和深化师生关系的桥梁。当前，大学生党员队伍稳步壮大，大学生党支部（党小组）建设亟待加强。共建可以使机关党支部配合教学单位党支部开展各项有益的活动和党建工作，引导学生参加社会实践活动，从关心爱护学生成长成才出发，对学习、生活有困难，思想、心理有障碍的学生开展有针对性的帮扶工作。同时，也让学生了解机关部门、了解管理工作、了解服务程序，架设机关党员、干部与大学生之间沟通联系的桥梁，密切师生关系，让机关党建带学生党建，让学生党建促机关党建。
（三）开展机关党支部与教学单位党支部共建有利于搭建学生党员发挥作用的新平台。开展共建活动中，通过召开座谈会、交流会和创设网络平台等形式，使学生党员有了更加广阔的发挥作用的空间，在服务社会、服务他人的过程中，不但其能力才干得到锻炼、党员意识得到加强、党性觉悟得到提高，而且党支部的社会功能也因此得到拓展，党支部的凝聚力、战斗力得到展现和提高。
二、高校机关党支部与教学单位党支部共建的形式
机关党支部结合部门职责和党员队伍的特点与1个教学单位党支部确定结对共建关系、拟定方案、签订协议，明确共建活动要达到的目标、内容与安排，以及甲乙双方的责任与权利。在共建活动形式上，要能使党员乐于接受，能激发党员参与共建的积极性。要力求理论学习和主题实践的统一，从理论基础、党性修养、业务能力、战略思维等方面展开，用最新的党建理论成果和科学技术成果武装头脑，注重提高科学发展观和国际化视野。要不断丰富党支部建设的内涵和外延，有力推动学院教育教学工作。
（一）讨论交流式。每学年至少共同组织一次学习讨论会。集中学习中国特色社会主义理论体系和核心价值体系，围绕新形式、新阶段、新任务及党的中心工作和学校的中心工作，紧密联系党员思想、学习和工作实际，开展党的思想路线、方针政策以及党员先锋模范作用教育。也可就师生普遍关心的国内外形势和时政大事等问题组织专题讨论。
（二）走访调研式。机关党支部每学年至少开展一次深入教学单位的走访调研活动。通过走访结对教学单位党支部，与党支部共同解决学生急难，掌握学生的思想、学习和工作情况，收集学生对学校改革发展的意见和建议，并向学校领导或有关部门转达，以改进机关工作作风，促进学校科学发展。
（三）专业结合式。根据教学单位的专业特点，把活动与发挥高等院校社会服务功能相结合，与人才培养工作相结合。例如把推动学科专业建设和人才培养工作作为活动的目标之一，探索拓宽学生社会实践、就业创业平台的有效渠道，在多个社区建立学生实践与就业基地，提高学生表演、教学和组织群众文化活动的能力。成立“艺术培训站”，组织广大党员干部为群众免费培训舞蹈、声乐、合唱等艺术，培训社区文艺骨干，为各类群众文艺演出提供帮助和指导。
（四）实践参与式。组织学生以助管身份，定期参与机关办公室的日常管理、支部活动的组织工作，使其了解机关部门、了解管理工作、了解服务程序，架设机关党员、干部与大学生之间沟通联系的桥梁，密切师生关系，让机关党建带学生党建，让学生党建促机关党建。
三、高校机关党支部与教学单位党支部实现有效共建需要注意的问题
要实现机关党支部与教学单位党支部有效共建，深入持久，需要学校的统一组织和协调，需要形成健全的制度保障体系，促进共建科学化发展，实现行政与教学共建实效的最优化。 （一）要坚持党建工作与育人工作相结合，突出针对性。高校的根本任务是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，高校党建工作也应当围绕这一根本任务，从机关部门职能管理和服务基层的特点出发，找准定位，抓住重点，与时俱进，全面贯彻党的教育方针，通过共建活动的有效开展，促使党建工作与育人工作紧密结合，以求真务实的精神加强党的建设，为教育教学提供坚实的思想和组织保障。
（二）要坚持思想教育与解决实际问题相结合，增强实效性。高校机关党支部与教学单位党支部共建要以“联系基层找创新点，结合实际找难点，密切学生找结合点”推进活动的开展，不断提高机关服务基层、服务师生的素质和能力，不断改进机关工作作风，不断促进新形势下基层党建工作的改革创新。
（三）要坚持总结经验与完善制度相结合，注重长效性。高校机关党支部与教学单位党支部共建是开展党建工作的新探索，需要不断总结经验，进一步拓展共建的形式和范围，形成健全的制度保障体系，促进共建科学化发展，实现行政与教学共建效果的最优化。
参考文献：
[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.十七大报告学习辅导百问[M].2007.
[2]温家宝.党员干部关心的25个科学发展观问题.2004.
[3]陈至立.以提高质量为核心，加快高等教育大国向高等教育强国迈进的步伐[J].求是，2008，（3）.
[4]李源潮.深入学习贯彻十七大精神，以改革创新精神推进高校党的建设.2007.
[5]刘云山.在全国第十八次全国高校党的建设工作会议上的讲话[R].2009—12—24.
[6]中国特色理论体系学习纲要编写组.中国特色理论体系学习纲要，2008.
[7]第十七届中央委员会第四次全体会议文件汇编[M].北京：人民出版社，2009.
[8]唐朝继.高校党建工作基本规律探析[J].思想政治工作研究，2009，（6）.
[9]邢贲思.新思想、新观点、新论断——深入学习党的十七大精神[M].人民出版社，2008，（3）.
[10]李俊伟，赵晓刚，张大能.高等院校党的建设培训教程[M].新华出版社，2006.
[11]陈少旭.坚持改革创新加强高校基层党组织建设[J].经济与社会发展，2009，（4）.
[12]蔡笃瑜.现阶段加强高校基层党组织建设的几点思考[J].黑龙江科技信息，2009，（32）.
[13]左用章，赵春华，陈诚.高校机关党建工作创新谈，2008，（2）.
[14]龚跃.努力探索高校党建工作的新机制——关于党组织共建的实践与思考[J].学校党建与思想教育，2005，（1）.
关键词：高校党建；机关；教学单位；党支部；共建
中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0062—02
加强基层党组织建设是党的十七届四中、五中、六中全会和全国、全省教育工作会议及中长期教育改革与发展规划纲要所提出的重要战略任务。高校机关担负着学校管理和服务职能，是学校党政决策的执行部门，而高校机关具有党员及党员领导干部比例高、党员文化素质高、组织开展党日活动难度大、机关党组织相对松散等特点，因此，如何把握机关党建的重要性、规律性和特殊性，围绕高校中心工作，不断提高机关服务基层、服务师生的素质和能力，形成党建与思想政治工作合力，是高校党委的重要工作内容。而机关党支部与教学单位党支部开展共建活动，就是密切机关党支部与教学单位党支部之间的联系，发挥机关党员干部在促进学生成长成才，促进机关部门与教学单位形成党建与思想政治工作合力的一项重要举措。开展好“共建”活动，要明确开展活动的意义和目标，切实加强高校党委对共建活动的领导和指导，建立健全制度保障体系。
一、充分认识高校机关党支部与教学单位党支部共建的意义
党支部是党的教育方针在高校中最基层的贯彻者和实施者，党支部共建主要是指根据各自特点和共同预定结为互帮共建对象，相互联合开展活动，实现资源上的共享，进而不断提高基层党支部建设水平和大学生思想政治教育质量。在贯彻党的教育方针、办好人民满意的教育、培养社会主义合格建设者和可靠接班人上充分发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。
（一）开展机关党支部与教学单位党支部共建是创设机关党员、干部参与大学生思想政治教育和党建工作的途径。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中央16号文件）中明确提出，广大教职工都负有对大学生进行思想政治教育的责任。开展机关党支部与教学单位党支部共建，可以促使机关党员、干部参与大学生思想政治教育和党建工作，把育人工作融入党支部日常建设中来，担负应尽责任，充实工作队伍，营造“全员育人、全方位育人、全过程育人”的校园氛围，使党支部建设与思想政治教育工作有机结合，形成教育合力，提高育人的实效性。
（二）开展机关党支部与教学单位党支部共建是密切和深化师生关系的桥梁。当前，大学生党员队伍稳步壮大，大学生党支部（党小组）建设亟待加强。共建可以使机关党支部配合教学单位党支部开展各项有益的活动和党建工作，引导学生参加社会实践活动，从关心爱护学生成长成才出发，对学习、生活有困难，思想、心理有障碍的学生开展有针对性的帮扶工作。同时，也让学生了解机关部门、了解管理工作、了解服务程序，架设机关党员、干部与大学生之间沟通联系的桥梁，密切师生关系，让机关党建带学生党建，让学生党建促机关党建。
（三）开展机关党支部与教学单位党支部共建有利于搭建学生党员发挥作用的新平台。开展共建活动中，通过召开座谈会、交流会和创设网络平台等形式，使学生党员有了更加广阔的发挥作用的空间，在服务社会、服务他人的过程中，不但其能力才干得到锻炼、党员意识得到加强、党性觉悟得到提高，而且党支部的社会功能也因此得到拓展，党支部的凝聚力、战斗力得到展现和提高。
二、高校机关党支部与教学单位党支部共建的形式
机关党支部结合部门职责和党员队伍的特点与1个教学单位党支部确定结对共建关系、拟定方案、签订协议，明确共建活动要达到的目标、内容与安排，以及甲乙双方的责任与权利。在共建活动形式上，要能使党员乐于接受，能激发党员参与共建的积极性。要力求理论学习和主题实践的统一，从理论基础、党性修养、业务能力、战略思维等方面展开，用最新的党建理论成果和科学技术成果武装头脑，注重提高科学发展观和国际化视野。要不断丰富党支部建设的内涵和外延，有力推动学院教育教学工作。
（一）讨论交流式。每学年至少共同组织一次学习讨论会。集中学习中国特色社会主义理论体系和核心价值体系，围绕新形式、新阶段、新任务及党的中心工作和学校的中心工作，紧密联系党员思想、学习和工作实际，开展党的思想路线、方针政策以及党员先锋模范作用教育。也可就师生普遍关心的国内外形势和时政大事等问题组织专题讨论。
（二）走访调研式。机关党支部每学年至少开展一次深入教学单位的走访调研活动。通过走访结对教学单位党支部，与党支部共同解决学生急难，掌握学生的思想、学习和工作情况，收集学生对学校改革发展的意见和建议，并向学校领导或有关部门转达，以改进机关工作作风，促进学校科学发展。
（三）专业结合式。根据教学单位的专业特点，把活动与发挥高等院校社会服务功能相结合，与人才培养工作相结合。例如把推动学科专业建设和人才培养工作作为活动的目标之一，探索拓宽学生社会实践、就业创业平台的有效渠道，在多个社区建立学生实践与就业基地，提高学生表演、教学和组织群众文化活动的能力。成立“艺术培训站”，组织广大党员干部为群众免费培训舞蹈、声乐、合唱等艺术，培训社区文艺骨干，为各类群众文艺演出提供帮助和指导。
（四）实践参与式。组织学生以助管身份，定期参与机关办公室的日常管理、支部活动的组织工作，使其了解机关部门、了解管理工作、了解服务程序，架设机关党员、干部与大学生之间沟通联系的桥梁，密切师生关系，让机关党建带学生党建，让学生党建促机关党建。
三、高校机关党支部与教学单位党支部实现有效共建需要注意的问题
要实现机关党支部与教学单位党支部有效共建，深入持久，需要学校的统一组织和协调，需要形成健全的制度保障体系，促进共建科学化发展，实现行政与教学共建实效的最优化。 （一）要坚持党建工作与育人工作相结合，突出针对性。高校的根本任务是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，高校党建工作也应当围绕这一根本任务，从机关部门职能管理和服务基层的特点出发，找准定位，抓住重点，与时俱进，全面贯彻党的教育方针，通过共建活动的有效开展，促使党建工作与育人工作紧密结合，以求真务实的精神加强党的建设，为教育教学提供坚实的思想和组织保障。
（二）要坚持思想教育与解决实际问题相结合，增强实效性。高校机关党支部与教学单位党支部共建要以“联系基层找创新点，结合实际找难点，密切学生找结合点”推进活动的开展，不断提高机关服务基层、服务师生的素质和能力，不断改进机关工作作风，不断促进新形势下基层党建工作的改革创新。
（三）要坚持总结经验与完善制度相结合，注重长效性。高校机关党支部与教学单位党支部共建是开展党建工作的新探索，需要不断总结经验，进一步拓展共建的形式和范围，形成健全的制度保障体系，促进共建科学化发展，实现行政与教学共建效果的最优化。
参考文献：
[1]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.十七大报告学习辅导百问[M].2007.
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[13]左用章，赵春华，陈诚.高校机关党建工作创新谈，2008，（2）.
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