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中国文化产业发展面临着政策和观念两大制约因素。中国文化产业政策重于规范文化市场而支持产业发展无力,其结构性矛盾和体制性障碍依然突出,并且与国际市场化的文化产业规则接轨力度不够;中国文化产业发展的观念注重于道德的教化和意义的追寻,文化产品缺乏大众追求的娱乐性消遣性,从而影响了文化产品市场的扩大。