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摘 要：文章着眼于“双创”视阈下高校顺应国家发展战略定位，谋求深化改革、促进内涵式发展的现实意义。通过分析高校老校区发展现状，围绕城市和地区的规划和定位，找准唤醒老校区发展的驱动力。提出发展校地融合打造“大学+”发展模式，构建技术核心优势、集聚产业链企业，整合园区功能盘活空间资源等高校老校区建设科创园区的路径，从而激活大学园区作为创新创业孵化基地的活力。
关键词：发展定位;“双创”;老校区;科创园区
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2019）06-0041-03
Abstract： The article focuses on the historical orientation of the university's development strategy in the context of "double innovation" and seeks to deepen reform and promote connotative development.By analyzing the current situation of the development of the old campus， and centering on the planning and positioning of cities and regions， the driving force of the development of the old campus was found. This paper puts forward some approaches to the construction of science and innovation parks in old campuses of colleges and universities， such as building a "university +" development mode based on the integration of university and local development， constructing core technological advantages， gathering industrial chain enterprises， integrating the functions of the science and technology innovation parks and revitalizing space resources， so as to activate the vitality of university parks as incubation bases for innovation and entrepreneurship.
Keywords： development orientation; double innovation; old campus of colleges and universities; Science and Technology Innovation Park
十八大后，国家推动以创新驱动经济发展的战略，让市场在资源配置中起主导作用。国家“双创”政策的制定及实施，带动了高校、科研院所、企业以及各行各业的人兴起了创新创业的热潮。互联网+经济在深刻的影响和改变着各行各业。以知识经济为标志的全球竞争日趋激烈，各国都在加大教育改革与高校科研创新成果的孵化，抢战科技创新的制高点。随着国家“双一流”政策和各地人才政策的实施，全国各高校都开始了前甩后追的竞争。在当前“大众创业、万众创新”的背景下，高校作为国家以创新驱动经济发展战略的重要落脚点，作为培养和孵化创新创业人才和企业的主要平台和阵地，如何转变思维激发大学生的创新创业意识和潜能，激活大学园区作为创新创业孵化基地的活力和平台，发挥好老校区的既有资源，以期达到高校深化内涵改革的目标，提升高校综合实力的目的，已经成为了高校目前亟待解决的重要课题。
一、“双创”视阈下高校深化改革的现实意义
（一）紧随趋势，助力科技创新发展
推进大众创业、万众创新，是实施人才强国战略的必由之路，是推动我国创新型经济发展的动力之源，也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。随着新技术的应用和普及，将会在未来彻底颠覆我们之前的生活习惯，將会改变很多行业或者职业的格局，许多传统行业或职业将面临消失，同时也会诞生许多新“业态”。当前社会已经进入空前的密集创业和产业变革的时代，高校只有在教育和科技方面占据主导优势，在未来的产业格局中占据主导地位，才能引导未来科技发展的走向。
（二）盘活资源，促进高校内涵式发展
在国家确定以创新驱动经济发展的战略定位下，高校作为培养高层次人才的基地，应该抓住机遇，发挥自身的优势资源，在“双创”背景下，高校应该将聚焦盘活学校现有资源，将其建设成为创新人才的培养平台、科研成果转化的平台、产学研用合作的示范基地、校企科研合作的平台，推动大学校园完成转型升级，全面提升高等学校科技创新能力和综合实力。
二、“双创”视阈下高校老校区发展现状与定位
（一）高校老校区现状
在位于城市近郊自然形成的老校区，随着高等教育的蓬勃发展，90年代后各大高校开始在城市边缘建设新校区，截止目前高校基本已完成了新校区的建设。随着教学主体功能迁至规划更趋完善的新校区。在我国经济发展进入新常态的新形势下，发掘利用好老校区的现有资源，发挥好高校的科研创新作用、辐射带动作用、企业培育孵化作用、配套资源互享等作用将成为高校下一步谋求改革发展、校园转型升级的主旋律。
以西安建筑科技大学老校区为例（以下简称西建大），西建大坐落于历史文化名城西安，现有雁塔、草堂两个校区和一个科教产业园区。经过并校60年来的建设与发展，学校实力不断增强，已经成为一所以土木建筑、环境市政、材料冶金及其相关学科为特色，以工程技术学科为主体，工、管、艺、理、文、法、哲、经、教等学科协调发展的多科性大学。随着教学主体功能转移到新校区，老校区（雁塔校区）在承载生活住宿、教学等方面的负担将大大减轻。老校区校园将腾挪出的大量物理空间，为老校区校园空间更新整合、资产盘活提供了操作可能性和内在动力。借着城市产业转型发展的机遇，推进老校区的功能调整与土地资源的再开发已成必然趋势。激活老校区土地资源、发挥老校区最大价值用来弥补建设新校区所需的大量资金缺口，对老校区的建设也具有现实意义。作为科技创新园区规划和升级老校区来发挥老校区的“集聚效应”和“辐射效应”具有得天独厚的优势。 （二）区位优势分析
西建大老校区位于西安市碑林区环大学创新产业带的中部创意设计产业集聚区内，周边分布有多所高校，及建筑、工程設计企业，工程设计企业空间集聚初具规模。老校区及其周边区域经过几十年的建设和发展已经具备比较完善的教育、休闲、娱乐、生活等配套设施，完善的功能将会满足园区入驻企业和人才的各种需求。老校区现有的实验室、先进的仪器设备、实验装置、体育设施、图书馆、网络等资源可以整合后向创业企业有偿、有序、稳定地开放，可以为企业和人才在创业初期低成本的研究提供独有的优势。老校区毗邻城市快速路（南二环），向南接曲江大道，紧邻地铁4号线和5号线，校园西北角规划有地铁换乘枢纽，对外出行交通便捷。
（三）围绕地区发展战略准确定位
自“一带一路”计划启动以来，西安已经站在了新时期西部开放的前沿。这里有许多研究武器、船舶和核技术的公司，同时还有70所高校和3000个商业单位、国家单位和军事研究单位。碑林辖区共有17所大专院校、131家科研机构，是全省、全市智力人才、科技成果最核心的聚集区，为深入贯彻落实中省关于创新驱动发展的精神，2013年1月，碑林区、市科技局与西安交通大学等10所高校共同启动环大学创新产业带建设。《碑林环大学创新产业带规划》指出重点发展研发设计服务、工程科技服务、文化创意、电子商务、健康服务业和咨询培训等六大产业。辖区内以西安建筑科技大学、长安大学、西安科技大学为依托，已经形成了以建筑工程技术、地理信息技术、地址勘探技术为主的三大类现代工程技术服务产业的良好产业基础。按照西安市政府《关于推动大众创业万众创新的指导意见》中促进高校、科研院所、大型企业及社会机构创办众创空间，加快人才创业和技术成果转化的意见，依据“碑林数据智能小镇”和环大学创新产业带的总体定位，经过调研研究中关村科学城-“中国硅谷”、南京大学-鼓楼高校国家大学科技园的发展模式和经验，结合西安建筑科技大学的学科优势和产业基础，将老校区定位以特色学科为依托、产学研一体化发展为基础、生态体育于东为特色，融合应用、孵化、服务功能，引领城市发展典范的新型大学科创园区。
三、“双创”视阈下高校老校区建设发展路径研究
大学科创园区建设主要的优势是科研和孵化以及具有创新性的人才，主要目的是为了推动产学研结合、科技成果转化、企业孵化、创新创业人才培养、战略性新产业培育以及服务区域经济发展。大学的资源有限，必须整合政府、企业资源，搭建好园区这个服务平台，创造适宜企业成长的软硬件环境。
（一）发展校地融合，打造“大学+”发展模式
近年来，“校友经济”为大学带来了新的发展机遇。校友们与高校之间的良好互动近些年来频频见诸报端。武汉的“百万校友资智回汉工程”，成都的“蓉归故里”计划，以及西安“梦回长安-百万校友回归”等活动，彰显出校友已成为学校发展和城市经济重要的助推力量。校友经济不仅意味着资金的投入，更包含着智慧、成果、人才等城市发展所需的重要要素。西安市在支持碑林环大学创新产业带发展的意见中也明确鼓励校地人才深度合作，支持共建校友创新创业平台、创新创业学院，引进校友企业，承接校友回归创业与大学生创业。学校应抓住机遇将校友工作放在更加突出的位置，进一步建设好校友“大数据”，整合校友资源，提供好“云服务”，建成一座信息畅通的“桥”。为校友企业与学校的合作共建敞开大门，为校友企业的运行营造良好的环境。
（二）构建技术核心、集聚产业链企业
大学科技园的发展壮大离不开其所拥有的核心科技的聚集效力，每一个国家大学科技园都独有核心的科技优势和产业方向。具有核心科技、技术、知识产权的科技园区会集聚一大批在此产业链条上下游的科技类企业、人才以及资本的参与，才有利于聚集效应的发挥。学校应依托优势的学科资源，发挥西部绿色建筑国家重点实验室，陕西省循环经济工程技术研究院、陕西省新型城镇化和人居环境研究院等平台的优势，在智慧城市、绿色建筑、工艺节能、新能源开发、固废资源化、环保、新材料开发等领域吸引高端人才和企业的加入，构建学校在该领域内的核心科技优势。
（三）整合园区功能，盘活空间资源
《西安市进一步加强重点历史文化区域管控疏解人口降低密度的规划管理意见》中明确提出，至2025年初步形成历史文化底蕴彰显、服务配套设施完善、城市特色突出的历史文化核心区。在当前形势下大拆大建的老城更新改造方式已不符合低碳城市发展理念。西建大老校区的发展应注重现有空间的置换与提升，对校园内现有建筑和土地资源进行整合，根据功能分区进行适度开发建设，盘活存量资源，植入相应的孵化、应用、服务功能。功能布局以“创新科研-孵化-应用-服务”的发展路径为主要功能轴线，主题功能分为创新科研区、创新孵化区、创新应用区、创新服务区等。
（四）实现开放共享，践行高校社会责任担当
参照南京大学-鼓楼高校国家大学科技园的发展模式，地处西安市碑林环大学创业产业带上核心区域的西建大具有与其相似的背景，在西安市打造硬科技之都、“一带一路”创新创业之都、丝路科创中心的发展战略形势下，学校应学习借鉴成功模式，整合利用周边高校、科研院所的资源，打开校门，打造好“众创”平台。
四、结束语
综上所述，通过分析“双创”视阈下高校老校区发展现状，围绕老校区区位优势和发展定位，对高校老校区建设科创园区进行了深入研究。发挥好老校区的既有资源，通过发展校地融合打造“大学+”发展模式，构建技术核心、集聚产业链企业，整合园区功能盘活空间资源等，激活大学园区作为创新创业孵化基地的活力和平台，进一步实现开放共享，践行高校社会责任担当。
参考文献：
[1]中共西安市委 西安市人民政府关于支持碑林环大学创新产业带发展的若干意见[Z].市字【2018】105号.
[2]西安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[Z].2016年2月4日西安市第十五届人民代表大会第六次会议通过.
[3]中共西安市委办公厅 西安市人民政府办公厅.“创业西安”行动计划（2017-2021）[Z].2017年7月4日.
[4]吴莹.南京鼓楼区高校老校区土地整合利用研究[D].南京工业大学，2012.
[5]姚伟坤，等.大学科技园如何打造高水平众创空间[J].企业技术开发，2016，35（19）：1-3.
关键词：发展定位;“双创”;老校区;科创园区
中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2019）06-0041-03
Abstract： The article focuses on the historical orientation of the university's development strategy in the context of "double innovation" and seeks to deepen reform and promote connotative development.By analyzing the current situation of the development of the old campus， and centering on the planning and positioning of cities and regions， the driving force of the development of the old campus was found. This paper puts forward some approaches to the construction of science and innovation parks in old campuses of colleges and universities， such as building a "university +" development mode based on the integration of university and local development， constructing core technological advantages， gathering industrial chain enterprises， integrating the functions of the science and technology innovation parks and revitalizing space resources， so as to activate the vitality of university parks as incubation bases for innovation and entrepreneurship.
Keywords： development orientation; double innovation; old campus of colleges and universities; Science and Technology Innovation Park
十八大后，国家推动以创新驱动经济发展的战略，让市场在资源配置中起主导作用。国家“双创”政策的制定及实施，带动了高校、科研院所、企业以及各行各业的人兴起了创新创业的热潮。互联网+经济在深刻的影响和改变着各行各业。以知识经济为标志的全球竞争日趋激烈，各国都在加大教育改革与高校科研创新成果的孵化，抢战科技创新的制高点。随着国家“双一流”政策和各地人才政策的实施，全国各高校都开始了前甩后追的竞争。在当前“大众创业、万众创新”的背景下，高校作为国家以创新驱动经济发展战略的重要落脚点，作为培养和孵化创新创业人才和企业的主要平台和阵地，如何转变思维激发大学生的创新创业意识和潜能，激活大学园区作为创新创业孵化基地的活力和平台，发挥好老校区的既有资源，以期达到高校深化内涵改革的目标，提升高校综合实力的目的，已经成为了高校目前亟待解决的重要课题。
一、“双创”视阈下高校深化改革的现实意义
（一）紧随趋势，助力科技创新发展
推进大众创业、万众创新，是实施人才强国战略的必由之路，是推动我国创新型经济发展的动力之源，也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。随着新技术的应用和普及，将会在未来彻底颠覆我们之前的生活习惯，將会改变很多行业或者职业的格局，许多传统行业或职业将面临消失，同时也会诞生许多新“业态”。当前社会已经进入空前的密集创业和产业变革的时代，高校只有在教育和科技方面占据主导优势，在未来的产业格局中占据主导地位，才能引导未来科技发展的走向。
（二）盘活资源，促进高校内涵式发展
在国家确定以创新驱动经济发展的战略定位下，高校作为培养高层次人才的基地，应该抓住机遇，发挥自身的优势资源，在“双创”背景下，高校应该将聚焦盘活学校现有资源，将其建设成为创新人才的培养平台、科研成果转化的平台、产学研用合作的示范基地、校企科研合作的平台，推动大学校园完成转型升级，全面提升高等学校科技创新能力和综合实力。
二、“双创”视阈下高校老校区发展现状与定位
（一）高校老校区现状
在位于城市近郊自然形成的老校区，随着高等教育的蓬勃发展，90年代后各大高校开始在城市边缘建设新校区，截止目前高校基本已完成了新校区的建设。随着教学主体功能迁至规划更趋完善的新校区。在我国经济发展进入新常态的新形势下，发掘利用好老校区的现有资源，发挥好高校的科研创新作用、辐射带动作用、企业培育孵化作用、配套资源互享等作用将成为高校下一步谋求改革发展、校园转型升级的主旋律。
以西安建筑科技大学老校区为例（以下简称西建大），西建大坐落于历史文化名城西安，现有雁塔、草堂两个校区和一个科教产业园区。经过并校60年来的建设与发展，学校实力不断增强，已经成为一所以土木建筑、环境市政、材料冶金及其相关学科为特色，以工程技术学科为主体，工、管、艺、理、文、法、哲、经、教等学科协调发展的多科性大学。随着教学主体功能转移到新校区，老校区（雁塔校区）在承载生活住宿、教学等方面的负担将大大减轻。老校区校园将腾挪出的大量物理空间，为老校区校园空间更新整合、资产盘活提供了操作可能性和内在动力。借着城市产业转型发展的机遇，推进老校区的功能调整与土地资源的再开发已成必然趋势。激活老校区土地资源、发挥老校区最大价值用来弥补建设新校区所需的大量资金缺口，对老校区的建设也具有现实意义。作为科技创新园区规划和升级老校区来发挥老校区的“集聚效应”和“辐射效应”具有得天独厚的优势。 （二）区位优势分析
西建大老校区位于西安市碑林区环大学创新产业带的中部创意设计产业集聚区内，周边分布有多所高校，及建筑、工程設计企业，工程设计企业空间集聚初具规模。老校区及其周边区域经过几十年的建设和发展已经具备比较完善的教育、休闲、娱乐、生活等配套设施，完善的功能将会满足园区入驻企业和人才的各种需求。老校区现有的实验室、先进的仪器设备、实验装置、体育设施、图书馆、网络等资源可以整合后向创业企业有偿、有序、稳定地开放，可以为企业和人才在创业初期低成本的研究提供独有的优势。老校区毗邻城市快速路（南二环），向南接曲江大道，紧邻地铁4号线和5号线，校园西北角规划有地铁换乘枢纽，对外出行交通便捷。
（三）围绕地区发展战略准确定位
自“一带一路”计划启动以来，西安已经站在了新时期西部开放的前沿。这里有许多研究武器、船舶和核技术的公司，同时还有70所高校和3000个商业单位、国家单位和军事研究单位。碑林辖区共有17所大专院校、131家科研机构，是全省、全市智力人才、科技成果最核心的聚集区，为深入贯彻落实中省关于创新驱动发展的精神，2013年1月，碑林区、市科技局与西安交通大学等10所高校共同启动环大学创新产业带建设。《碑林环大学创新产业带规划》指出重点发展研发设计服务、工程科技服务、文化创意、电子商务、健康服务业和咨询培训等六大产业。辖区内以西安建筑科技大学、长安大学、西安科技大学为依托，已经形成了以建筑工程技术、地理信息技术、地址勘探技术为主的三大类现代工程技术服务产业的良好产业基础。按照西安市政府《关于推动大众创业万众创新的指导意见》中促进高校、科研院所、大型企业及社会机构创办众创空间，加快人才创业和技术成果转化的意见，依据“碑林数据智能小镇”和环大学创新产业带的总体定位，经过调研研究中关村科学城-“中国硅谷”、南京大学-鼓楼高校国家大学科技园的发展模式和经验，结合西安建筑科技大学的学科优势和产业基础，将老校区定位以特色学科为依托、产学研一体化发展为基础、生态体育于东为特色，融合应用、孵化、服务功能，引领城市发展典范的新型大学科创园区。
三、“双创”视阈下高校老校区建设发展路径研究
大学科创园区建设主要的优势是科研和孵化以及具有创新性的人才，主要目的是为了推动产学研结合、科技成果转化、企业孵化、创新创业人才培养、战略性新产业培育以及服务区域经济发展。大学的资源有限，必须整合政府、企业资源，搭建好园区这个服务平台，创造适宜企业成长的软硬件环境。
（一）发展校地融合，打造“大学+”发展模式
近年来，“校友经济”为大学带来了新的发展机遇。校友们与高校之间的良好互动近些年来频频见诸报端。武汉的“百万校友资智回汉工程”，成都的“蓉归故里”计划，以及西安“梦回长安-百万校友回归”等活动，彰显出校友已成为学校发展和城市经济重要的助推力量。校友经济不仅意味着资金的投入，更包含着智慧、成果、人才等城市发展所需的重要要素。西安市在支持碑林环大学创新产业带发展的意见中也明确鼓励校地人才深度合作，支持共建校友创新创业平台、创新创业学院，引进校友企业，承接校友回归创业与大学生创业。学校应抓住机遇将校友工作放在更加突出的位置，进一步建设好校友“大数据”，整合校友资源，提供好“云服务”，建成一座信息畅通的“桥”。为校友企业与学校的合作共建敞开大门，为校友企业的运行营造良好的环境。
（二）构建技术核心、集聚产业链企业
大学科技园的发展壮大离不开其所拥有的核心科技的聚集效力，每一个国家大学科技园都独有核心的科技优势和产业方向。具有核心科技、技术、知识产权的科技园区会集聚一大批在此产业链条上下游的科技类企业、人才以及资本的参与，才有利于聚集效应的发挥。学校应依托优势的学科资源，发挥西部绿色建筑国家重点实验室，陕西省循环经济工程技术研究院、陕西省新型城镇化和人居环境研究院等平台的优势，在智慧城市、绿色建筑、工艺节能、新能源开发、固废资源化、环保、新材料开发等领域吸引高端人才和企业的加入，构建学校在该领域内的核心科技优势。
（三）整合园区功能，盘活空间资源
《西安市进一步加强重点历史文化区域管控疏解人口降低密度的规划管理意见》中明确提出，至2025年初步形成历史文化底蕴彰显、服务配套设施完善、城市特色突出的历史文化核心区。在当前形势下大拆大建的老城更新改造方式已不符合低碳城市发展理念。西建大老校区的发展应注重现有空间的置换与提升，对校园内现有建筑和土地资源进行整合，根据功能分区进行适度开发建设，盘活存量资源，植入相应的孵化、应用、服务功能。功能布局以“创新科研-孵化-应用-服务”的发展路径为主要功能轴线，主题功能分为创新科研区、创新孵化区、创新应用区、创新服务区等。
（四）实现开放共享，践行高校社会责任担当
参照南京大学-鼓楼高校国家大学科技园的发展模式，地处西安市碑林环大学创业产业带上核心区域的西建大具有与其相似的背景，在西安市打造硬科技之都、“一带一路”创新创业之都、丝路科创中心的发展战略形势下，学校应学习借鉴成功模式，整合利用周边高校、科研院所的资源，打开校门，打造好“众创”平台。
四、结束语
综上所述，通过分析“双创”视阈下高校老校区发展现状，围绕老校区区位优势和发展定位，对高校老校区建设科创园区进行了深入研究。发挥好老校区的既有资源，通过发展校地融合打造“大学+”发展模式，构建技术核心、集聚产业链企业，整合园区功能盘活空间资源等，激活大学园区作为创新创业孵化基地的活力和平台，进一步实现开放共享，践行高校社会责任担当。
参考文献：
[1]中共西安市委 西安市人民政府关于支持碑林环大学创新产业带发展的若干意见[Z].市字【2018】105号.
[2]西安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[Z].2016年2月4日西安市第十五届人民代表大会第六次会议通过.
[3]中共西安市委办公厅 西安市人民政府办公厅.“创业西安”行动计划（2017-2021）[Z].2017年7月4日.
[4]吴莹.南京鼓楼区高校老校区土地整合利用研究[D].南京工业大学，2012.
[5]姚伟坤，等.大学科技园如何打造高水平众创空间[J].企业技术开发，2016，35（19）：1-3.