打造人口红利再分配洼地

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  在2015年12月20日舉行的北大光华新年论坛上,著名经济学家厉以宁讲述了一个故事。
  十多年前,厉以宁接任贵州毕节试验区专家组组长后,曾经给北大光华管理学院布置了一个任务,希望教授们轮流去毕节学院讲课。
  不久前,厉以宁又去了一趟毕节,发现这所学院没有了,房子还在,而且房子比过去更大了,更多了。
  为什么没有了?因为毕节学院是综合性的学院,学生找不到工作。
  现在改成了一个大招牌,叫贵州工程综合学院,变成高等职业技术学院了,反而百分之九十几的学生都找到工作了。
  为什么?
  原因很简单,随着深化改革,转型升级,掌握有专业技能的人才成了香饽饽。
  这就意味着,谁拥有更多有技能的人才,谁就将在下一轮的发展中谋得先机。
  那么怎样去挖掘这个宝藏?
  厉以宁给出答案:“谁拥抱了有技能的农民工,谁就率先享受了我国新的人口红利。”
  简而言之,留住回流的返乡农民工,就能享受到这一轮新的人口红利。
  在我国,规模庞大的农村富余劳动力经转移后,为东部地区带来了巨大的人口红利,推动了经济持续高速发展。
  经济发展规律表明,一旦经济后发地区实现崛起,农村劳动力流向将出现逆转,进入农村劳动力转移本地化的新阶段。
  这一逆转的拐点出现在2008年。
  一场罕见的金融危机席卷全球后,东南部经济发达地区的劳动密集型产业用工需求急剧缩减,大量农民工开始返乡就业、创业。
  与此对应的是,西部地区农村劳动力转移工作也实现了转型升级,由以往的鼓励向域外转移,到着力引导农民本地就近转移;由将农民培训成为各类技术工人,到向农民传授最新农业生产技能,以适应农业产业化经营需要,从而适应了劳动力转移发展的需要。
  自2012年开始,重庆市外出劳动力数量开始下滑,农民工回流数量逐年上升。
  但是,农村劳动力转移虽然呈现出了本地就近的特点,但无论在数量上还是在结构上都存在一定的问题。
  在农村劳动力流动已基本遵循市场规律的今天,重庆在参与这轮“人口红利”再分配时应该更加主动,积极打造人口红利再分配的新洼地。
  【支招】
  加强农村劳动力技能培训,在引导农民本地就近就业的同时,向他们传授符合主导产业发展需要的各类技能,开展订单培训、定向培训、创业培训、农村实用技术培训等,着力提高返乡农民工择业竞争力、就业适应力、自主创业力。
  相关部门要形成合力,探索建立增加农民工收入的长效机制,维护农民工的合法权益,从源头上消除返乡农民工在社会保障、子女就学、就业培训、医疗住房等方面的后顾之忧,让包括新生代农民工在内的务工农民乐于返乡,安于返乡。
  站在城乡统筹的高度,还应将促进小城镇建设和农村富余劳动力转移结合在一起,加快发展现代农业,实现小城镇内生性发展,促进农村就业岗位开发,塑造农村投资和就业之间高效的传导机制,积极发展农村服务业,促进农村富余劳动力的就近就业。
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