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加快全面小康进程，努力在2011年前达到四大类18项25个指标值，是江苏省委、省政府对盐城的殷切期望，也是盐城市810万人民的内在要求。盐城是农业大市，实现全面小康，重点在农村，难点在农民收入。近年来，始终以促进农民增收为目标，以发展特色农业为抓手，加快全面小康进程，各项指标基本达到时序进度要求。本文根据盐城市农业普查资料和历年农业统计数据，对盐城特色农业的现状、问题以及对农民增收的贡献作用进行深入的分析研究，可以看出发展特色农业对于推动农业经济可持续发展具有十分重要的作用。