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宪法适用包括两个层面：宪法诉讼中的宪法适用、合宪性审查中的宪法适用。我国并没有建立起宪法诉讼制度，宪法还不能进入诉讼；初步建立起来的合宪性审查制度并没有得到实施。究其原因，我国的宪法适用存在制度和现实实施上的困境。基于我国政治力量对比关系的现状，我们应采取稳健的方式建立和完善我国的宪法适用制度。