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【摘要】随着我国高校改革的不断深入，需要进一步发挥高校基层党组织的政治核心作用，我们党明确提出以人为本的理念，既是社会主义建设的内在要求，又是全面加强党的建设的要求。
【关键词】高校 党组织 以人为本 创新
当前高校基层党组织面临的形势和存在的问题
目前，高校党员和党组织普遍发挥了较好的先锋模范作用，然而由于国际国内环境和党的执政地位的变化，高校党建工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。主要体现在以下四个方面：
党员队伍再教育问题。有的党员理想信念不够坚定，对党和国家未来的发展缺乏足够的信心；有的党员党性意识淡薄，在校风、教风、学风、班风建设中先锋模范作用不明显，在处理与群众的关系中突出自我，计较个人名利，团结带领群众的意识和能力不强；有的党员组织纪律观念淡薄，埋头于业务而经常不参加党的组织生活、不愿做党组织分配的工作，等等。这些既是党员先进性集中教育的主要问题，更是基层组织建设长效机制要探索的问题。
基层党组织工作方法、运行机制问题。有些基层组织工作薄弱，凝聚力、战斗力不够强，组织生活不健全，作用发挥不明显。特别是理论学习和支部生活开展不正常，活动内容陈旧，形式单一，淡化政治学习、思想教育，党员教育管理的内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性；对支部建设思想重视程度不够，民主生活会质量不高，开展批评与自我批评的优良作风体现不明显。
党务干部队伍建设问题。加强高校基层党组织建设重点是要建设好一个党支部，关键是选好一个党支部书记。目前基层党支部书记的优势是学历层次较高，年富力强，并有一定的党的基层工作经验；不足之处是兼职太多，不少支部书记由教师兼任，教学科研任务繁重，学校重视教学和科研的现行评价导向对支部书记有很大的影响，存在“干党务不如干业务”的倾向。部分党务干部知识面窄、综合能力不强；少数干部不安心本职工作；思想观念、工作方式不能完全适应教育、管理现代化的要求等。
党组织宗旨意识、服务理念问题。有的基层党组织对吸收“新鲜血液”的战略意义认识不够，工作的主动性不强，特别是对高层次人才的发展和培养工作方面需进一步加大力度。党员关心群众、为师生排忧解难的宗旨意识还需加强，还未得到绝大部分党员和群众的认可，从而影响了基层党组织政治核心和战斗堡垒作用的发挥。在学生党建中，存在着重组织发展、轻管理教育，重学习成绩、轻思想素质等诸多不尽人意的地方。
推进高校基层党组织建设创新的必要性
推进基层党组织建设创新，是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的必然要求。邓小平同志曾经强调指出，“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论才能顺利发展。”党的基层组织建设理论与实践作为党的建设理论与实践的一个有机组成部分，理所当然应当随着实践的发展和时代的变化而不断地创新和发展。
推进基层党组织建设创新，是改革开放和现代化建设的客观要求。改革开放以来，我们党不断推进经济体制、文化体制和其他各方面改革，作为上层建筑重要组成部分的党的建设要为经济建设、文化建设提供组织保证，也必须进行相应改革。党的基层组织建设工作要为实现全面建设小康社会的奋斗目标提供组织保证，也要有新思路、新举措、新突破，不断开创新局面。
推进基层党组织建设创新，是实现党的建设总目标的内在要求。党的十六大提出了新世纪加强和改进党的建设的总目标，提出了加强党的基层组织建设的新方针，即坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。实现上述目标，必须不断研究党建工作中的新情况、新问题，推进党的建设包括党的基层组织建设创新。
加强高校基层党组织建设的工作思路
高度重视基层党组织的领导班子建设。加强党的基层组织建设，关键是建设一个好的领导班子，尤其是要选好配强党支部，党总（书记）。要按照干部“四化”方针和德才兼备原则，努力选拔那些政治素质好、工作能力强、公道正派、廉洁务实、责任心强、熟悉和热心学校党务工作的党员干部，充实党支部党总支班子。同时抓好工作落后和战斗力不强的基层组织领导班子的调整，立足于教育提高，把思想建设与组织调整结合起来。
充分发挥学校党的基层组织的政治核心和战斗堡垒作用。学生党建工作要适应近年来发展党员不断增加的新形式，在工作基础好，条件成熟的专业、年级、班级成立学生党支部，充分发挥学生党员在大学生中的先锋模范作用。各级党的基层组织，要紧密联系学校工作的实际，不断探索基层党建工作的新思路、新途径和新方法，增强党的创造力。
切实抓好干部队伍思想作风建设。党的作风，关系党的形象和生命。高等学校是科技进步和创新的主战场，广大党员干部应自觉担当起历史赋予的重任，克服一切安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的错误思想，以良好的精神状态和科学的创新精神，开创各项工作的新局面。
更好地发挥党员的先锋模范作用。改进党员教育内容和教育方法，不断增强针对性和实效性。要特别重视在中青年教师中发展党员工作，要针对中青年教师中党员比例有较大幅度提高。进一步加大大学生党员的培养发展力度，在继续保证质量的前提下，努力使高校学生党员的比例不断提高。落实发展党员公推公示、书记与新党员谈话以及失职追究制度。
我们认为，要推进基层党组织建设创新，就要树立强烈的创新意识，倡导敢为天下先的创新观念，营造勇于创新、敢于突破的创新文化氛围。高校党员干部特别是领导干部，要深刻认识环境和条件的变化对党的建设工作提出的新课题，用新思路来研究新情况，用新办法来解决新问题，高校能否积极推进基层党组织建设创新，对于增强高校党组织的战斗力和凝聚力，保持党的生机和活力，有着重要意义。（作者单位：河北工业大学）
【关键词】高校 党组织 以人为本 创新
当前高校基层党组织面临的形势和存在的问题
目前，高校党员和党组织普遍发挥了较好的先锋模范作用，然而由于国际国内环境和党的执政地位的变化，高校党建工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。主要体现在以下四个方面：
党员队伍再教育问题。有的党员理想信念不够坚定，对党和国家未来的发展缺乏足够的信心；有的党员党性意识淡薄，在校风、教风、学风、班风建设中先锋模范作用不明显，在处理与群众的关系中突出自我，计较个人名利，团结带领群众的意识和能力不强；有的党员组织纪律观念淡薄，埋头于业务而经常不参加党的组织生活、不愿做党组织分配的工作，等等。这些既是党员先进性集中教育的主要问题，更是基层组织建设长效机制要探索的问题。
基层党组织工作方法、运行机制问题。有些基层组织工作薄弱，凝聚力、战斗力不够强，组织生活不健全，作用发挥不明显。特别是理论学习和支部生活开展不正常，活动内容陈旧，形式单一，淡化政治学习、思想教育，党员教育管理的内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性；对支部建设思想重视程度不够，民主生活会质量不高，开展批评与自我批评的优良作风体现不明显。
党务干部队伍建设问题。加强高校基层党组织建设重点是要建设好一个党支部，关键是选好一个党支部书记。目前基层党支部书记的优势是学历层次较高，年富力强，并有一定的党的基层工作经验；不足之处是兼职太多，不少支部书记由教师兼任，教学科研任务繁重，学校重视教学和科研的现行评价导向对支部书记有很大的影响，存在“干党务不如干业务”的倾向。部分党务干部知识面窄、综合能力不强；少数干部不安心本职工作；思想观念、工作方式不能完全适应教育、管理现代化的要求等。
党组织宗旨意识、服务理念问题。有的基层党组织对吸收“新鲜血液”的战略意义认识不够，工作的主动性不强，特别是对高层次人才的发展和培养工作方面需进一步加大力度。党员关心群众、为师生排忧解难的宗旨意识还需加强，还未得到绝大部分党员和群众的认可，从而影响了基层党组织政治核心和战斗堡垒作用的发挥。在学生党建中，存在着重组织发展、轻管理教育，重学习成绩、轻思想素质等诸多不尽人意的地方。
推进高校基层党组织建设创新的必要性
推进基层党组织建设创新，是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的必然要求。邓小平同志曾经强调指出，“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论才能顺利发展。”党的基层组织建设理论与实践作为党的建设理论与实践的一个有机组成部分，理所当然应当随着实践的发展和时代的变化而不断地创新和发展。
推进基层党组织建设创新，是改革开放和现代化建设的客观要求。改革开放以来，我们党不断推进经济体制、文化体制和其他各方面改革，作为上层建筑重要组成部分的党的建设要为经济建设、文化建设提供组织保证，也必须进行相应改革。党的基层组织建设工作要为实现全面建设小康社会的奋斗目标提供组织保证，也要有新思路、新举措、新突破，不断开创新局面。
推进基层党组织建设创新，是实现党的建设总目标的内在要求。党的十六大提出了新世纪加强和改进党的建设的总目标，提出了加强党的基层组织建设的新方针，即坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。实现上述目标，必须不断研究党建工作中的新情况、新问题，推进党的建设包括党的基层组织建设创新。
加强高校基层党组织建设的工作思路
高度重视基层党组织的领导班子建设。加强党的基层组织建设，关键是建设一个好的领导班子，尤其是要选好配强党支部，党总（书记）。要按照干部“四化”方针和德才兼备原则，努力选拔那些政治素质好、工作能力强、公道正派、廉洁务实、责任心强、熟悉和热心学校党务工作的党员干部，充实党支部党总支班子。同时抓好工作落后和战斗力不强的基层组织领导班子的调整，立足于教育提高，把思想建设与组织调整结合起来。
充分发挥学校党的基层组织的政治核心和战斗堡垒作用。学生党建工作要适应近年来发展党员不断增加的新形式，在工作基础好，条件成熟的专业、年级、班级成立学生党支部，充分发挥学生党员在大学生中的先锋模范作用。各级党的基层组织，要紧密联系学校工作的实际，不断探索基层党建工作的新思路、新途径和新方法，增强党的创造力。
切实抓好干部队伍思想作风建设。党的作风，关系党的形象和生命。高等学校是科技进步和创新的主战场，广大党员干部应自觉担当起历史赋予的重任，克服一切安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的错误思想，以良好的精神状态和科学的创新精神，开创各项工作的新局面。
更好地发挥党员的先锋模范作用。改进党员教育内容和教育方法，不断增强针对性和实效性。要特别重视在中青年教师中发展党员工作，要针对中青年教师中党员比例有较大幅度提高。进一步加大大学生党员的培养发展力度，在继续保证质量的前提下，努力使高校学生党员的比例不断提高。落实发展党员公推公示、书记与新党员谈话以及失职追究制度。
我们认为，要推进基层党组织建设创新，就要树立强烈的创新意识，倡导敢为天下先的创新观念，营造勇于创新、敢于突破的创新文化氛围。高校党员干部特别是领导干部，要深刻认识环境和条件的变化对党的建设工作提出的新课题，用新思路来研究新情况，用新办法来解决新问题，高校能否积极推进基层党组织建设创新，对于增强高校党组织的战斗力和凝聚力，保持党的生机和活力，有着重要意义。（作者单位：河北工业大学）