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轨道站场用地综合开发是指在保障运输功能和运营安全的前提下,对轨道站场及毗邻地区特定范围内的土地,以"多式衔接、立体开发、功能融合、节约集约"为原则,实施综合开发利用,促进轨道站场及相关设施用地布局相协调,实现交通设施无缝衔接、地上地下空间充分利用、轨道运输功能和城市综合服务功能大幅提高。