论文部分内容阅读
摘要：蔬菜农药污染日趋严重，已成为危害人体健康和生态环境的重要因素之一。我国是农药生产使用大国和蔬菜生产大国的国情决定了由农药在蔬菜生产中的大量使用所带来的农药残留污染问题将持续存在。因此本文分析了蔬菜农药残留污染现状，探讨了蔬菜农药残留污染的主要原因，并提出了控制蔬菜农药残留污染的有效措施。
关键词：蔬菜 农药 污染 对策
中图分类号：X835 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）04-0055-01
我国是农业大国，而蔬菜也是我国很大的产业，农药在农业生产中有着关键作用。我国使用的农药需求量大，每年使用农药一百万吨，据报道，我国单位面积使用农药的平均用量是世界发达国家的3-6倍[1]。农药的残留造成的中毒事件在全球都受到广泛的关注，农药污染的食品事件约占食物中毒总人数的1/3[2]，在1998-2000年中农药残留引起的中毒事件分别占22.5%，39.7%，37.3%[3]。因此，我们要采取有效控制措施，确保合理的使用农药，保证蔬菜的安全，从而保障人类身体健康。
1 蔬菜农药残留污染现状
2000年农业部对5个省市蔬菜样品抽检，不合格率达22%。中山市2005、2006两年共采集127份水果蔬菜类农产品，检测12种有机磷农药残留水平，监测结果显示检出有机磷超标样品60份，超标率为47.24%[4]。2006年重庆市对农贸市场进行蔬菜样品的12种有机磷农药进行抽检，结果检出32.2%的样品不合格，在所检测的12种有机磷类农药中共检测出10种，其中有8种残留量超标，检测结果表明有机磷农药在市售蔬菜中的残留情况很不乐观，滥用农药情况比较严重[5]。2006-2011年期间南通市、连云港市、宁波市镇海区、西安市等省市分别进行了蔬菜中农药的残留量监测调查工作，监测结果表明，蔬菜中有机磷农药检出率高，并且禁用有机磷农药在相当一部分蔬菜中检出，这是有机磷农药超标的主要原因。氨基甲酸酯类、拟除虫菊酯类也有相当程度的超标问题。
2 蔬菜农药残留污染的原因
2.1 菜农安全用药意识差
菜农未合理规范的使用农药是致使蔬菜农药残留超标的重要因素。一方面，菜农多数文化素质和组织化程度不高，对如何合理使用农药认识不够，安全用药意识薄弱。另一方面，菜农在认识和使用农药存在误区。很多菜农误把低毒农药当做无毒农药，在蔬菜生产过程中随意增加农药施用频率和剂量。
2.2 农药市场监管有漏洞
虽然政府监管部门连续几年开展了农业投入品“绿剑护农”等专项整治行动，但是农药的管理上还是存在一些问题，而且监管触角覆盖面还不够广。一方面，农药市场秩序未合理维持与完善。有些销售农产品的主体不规范，有的销售网点农药销售种类杂乱，有的农药零售市场假冒“三无”农药，另一方面，农药市场准入制度的制定与使用过程脱节。虽然有关部门制定了农药市场准入制度，但是未得到很好地实施，为假冒伪劣和禁用限用农药销售提供了便利条件。
2.3 监管部门没有建立统一长效管理机制
蔬菜质量安全监管涉及很多部门，各单位各自为政，市场监管混乱，没有形成监管合力。一是未建立统一的管理机制。蔬菜市场管理工作未有效分工，农业部门在管，工商部门也在管，这样增加了市场的监管难度，也导致市场准入标准不一致。二则没有采取长期有效的管理措施。有关部门没有制定行之有效的农业投入品规范化的管理制度和措施，蔬菜标准化生产程度低，蔬菜整个生产过程达不到有效的把握，蔬菜品质优良得不到保护。
3 控制蔬菜农药残留污染的对策
3.1 健全蔬菜安全监管体系
（1）健全基层监管体系。开展监管站标准化建设，发挥监管站作用，延伸监管触角，丰富监管手段，提高监管时效，提升蔬菜质量安全水平。
（2）追溯体系建设。目前在一些企业建立了追溯试点，还需进一步加强追溯体系建设。对蔬菜种植中产前（农业环境）、产中（农业投入品）和产后（包装加工）等关键控制点进行溯源地全程控制。
3.2 加强蔬菜质量安全监管
（1）加大专项整治力度。以农药和农药残留整治为重点，提倡举办“安全农药企业用户”等一系列活动，试点推进高毒农药定点经营和实名购买制定。
（2）推进档案管理。对蔬菜生产企业和农民专业合作社经济组织积极推进蔬菜生产档案管理，推行生产过程档案记载工作，力求从生产起源处、加入原料、生产环节、蔬菜品质等每个环节达到监管的作用。
3.3 强化蔬菜安全监督检测
（1）加大抽检力度。以居民日常消费量大的蔬菜为侧重点，强化主要蔬菜质量安全抽检力度，加快监测频率，加大抽检规模，确保食用蔬菜消费安全。开展农残检测技术培训，逐步建立检测体系，全力保障生产消费安全。
（2）强化信息发布。每月将蔬菜质量安全例行监测结果通过媒体向社会发布，全年发布12次。自觉接受大众监督舆论，让消费者了解蔬菜安全情况，正确引导消费。
3.4 加强对菜农合理用药技术的宣传
利用“放心农资下乡”、“12.4”法制宣传日、《食品安全法》实施纪念日等活动，通过印发宣传资料、组织科技赶场、利用多媒体宣传等有效形式，向农药生产经营企业和广大农户宣传蔬菜质量安全法律法规，进一步增强蔬菜生产技术人员蔬菜质量安全意识，意识到高毒高残留等国家禁用农药的危害性，对农药的性质和使用方法、剂量更了解。通过多种形式的宣传，同时也提高了消费者对农药的认识，自觉抵制农药残留超标的蔬菜，购买安全放心的无公害蔬菜，形成重视蔬菜质量安全的良好氛围。
参考文献
[1]麦充志.美国食品安全监管现状及其对我国的启示[J].中国热带医学，2008，8（5）：880-882.
[2]杨俊全，姜海燕.中国的食品安全[J].国际理论动态，2009，5（2）：63-65.
[3]王芳，陈松，钱永忠.发达国家食品安全风险分析制度建立及特点分析[J].中国牧业通讯，2009（1）：40-42.
[4]冯银凤，罗小铭，周日东等.中山市食品化学污染物调查分析[J].职业与健康，2006，22（22）：1947-1949.
[5]罗军，向晓霞，周江等.蔬菜及水果中 12 种有机磷农药残留抽检结果与分析[J].中国卫生检验杂志，2007，17（4）：663-664.
关键词：蔬菜 农药 污染 对策
中图分类号：X835 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2015）04-0055-01
我国是农业大国，而蔬菜也是我国很大的产业，农药在农业生产中有着关键作用。我国使用的农药需求量大，每年使用农药一百万吨，据报道，我国单位面积使用农药的平均用量是世界发达国家的3-6倍[1]。农药的残留造成的中毒事件在全球都受到广泛的关注，农药污染的食品事件约占食物中毒总人数的1/3[2]，在1998-2000年中农药残留引起的中毒事件分别占22.5%，39.7%，37.3%[3]。因此，我们要采取有效控制措施，确保合理的使用农药，保证蔬菜的安全，从而保障人类身体健康。
1 蔬菜农药残留污染现状
2000年农业部对5个省市蔬菜样品抽检，不合格率达22%。中山市2005、2006两年共采集127份水果蔬菜类农产品，检测12种有机磷农药残留水平，监测结果显示检出有机磷超标样品60份，超标率为47.24%[4]。2006年重庆市对农贸市场进行蔬菜样品的12种有机磷农药进行抽检，结果检出32.2%的样品不合格，在所检测的12种有机磷类农药中共检测出10种，其中有8种残留量超标，检测结果表明有机磷农药在市售蔬菜中的残留情况很不乐观，滥用农药情况比较严重[5]。2006-2011年期间南通市、连云港市、宁波市镇海区、西安市等省市分别进行了蔬菜中农药的残留量监测调查工作，监测结果表明，蔬菜中有机磷农药检出率高，并且禁用有机磷农药在相当一部分蔬菜中检出，这是有机磷农药超标的主要原因。氨基甲酸酯类、拟除虫菊酯类也有相当程度的超标问题。
2 蔬菜农药残留污染的原因
2.1 菜农安全用药意识差
菜农未合理规范的使用农药是致使蔬菜农药残留超标的重要因素。一方面，菜农多数文化素质和组织化程度不高，对如何合理使用农药认识不够，安全用药意识薄弱。另一方面，菜农在认识和使用农药存在误区。很多菜农误把低毒农药当做无毒农药，在蔬菜生产过程中随意增加农药施用频率和剂量。
2.2 农药市场监管有漏洞
虽然政府监管部门连续几年开展了农业投入品“绿剑护农”等专项整治行动，但是农药的管理上还是存在一些问题，而且监管触角覆盖面还不够广。一方面，农药市场秩序未合理维持与完善。有些销售农产品的主体不规范，有的销售网点农药销售种类杂乱，有的农药零售市场假冒“三无”农药，另一方面，农药市场准入制度的制定与使用过程脱节。虽然有关部门制定了农药市场准入制度，但是未得到很好地实施，为假冒伪劣和禁用限用农药销售提供了便利条件。
2.3 监管部门没有建立统一长效管理机制
蔬菜质量安全监管涉及很多部门，各单位各自为政，市场监管混乱，没有形成监管合力。一是未建立统一的管理机制。蔬菜市场管理工作未有效分工，农业部门在管，工商部门也在管，这样增加了市场的监管难度，也导致市场准入标准不一致。二则没有采取长期有效的管理措施。有关部门没有制定行之有效的农业投入品规范化的管理制度和措施，蔬菜标准化生产程度低，蔬菜整个生产过程达不到有效的把握，蔬菜品质优良得不到保护。
3 控制蔬菜农药残留污染的对策
3.1 健全蔬菜安全监管体系
（1）健全基层监管体系。开展监管站标准化建设，发挥监管站作用，延伸监管触角，丰富监管手段，提高监管时效，提升蔬菜质量安全水平。
（2）追溯体系建设。目前在一些企业建立了追溯试点，还需进一步加强追溯体系建设。对蔬菜种植中产前（农业环境）、产中（农业投入品）和产后（包装加工）等关键控制点进行溯源地全程控制。
3.2 加强蔬菜质量安全监管
（1）加大专项整治力度。以农药和农药残留整治为重点，提倡举办“安全农药企业用户”等一系列活动，试点推进高毒农药定点经营和实名购买制定。
（2）推进档案管理。对蔬菜生产企业和农民专业合作社经济组织积极推进蔬菜生产档案管理，推行生产过程档案记载工作，力求从生产起源处、加入原料、生产环节、蔬菜品质等每个环节达到监管的作用。
3.3 强化蔬菜安全监督检测
（1）加大抽检力度。以居民日常消费量大的蔬菜为侧重点，强化主要蔬菜质量安全抽检力度，加快监测频率，加大抽检规模，确保食用蔬菜消费安全。开展农残检测技术培训，逐步建立检测体系，全力保障生产消费安全。
（2）强化信息发布。每月将蔬菜质量安全例行监测结果通过媒体向社会发布，全年发布12次。自觉接受大众监督舆论，让消费者了解蔬菜安全情况，正确引导消费。
3.4 加强对菜农合理用药技术的宣传
利用“放心农资下乡”、“12.4”法制宣传日、《食品安全法》实施纪念日等活动，通过印发宣传资料、组织科技赶场、利用多媒体宣传等有效形式，向农药生产经营企业和广大农户宣传蔬菜质量安全法律法规，进一步增强蔬菜生产技术人员蔬菜质量安全意识，意识到高毒高残留等国家禁用农药的危害性，对农药的性质和使用方法、剂量更了解。通过多种形式的宣传，同时也提高了消费者对农药的认识，自觉抵制农药残留超标的蔬菜，购买安全放心的无公害蔬菜，形成重视蔬菜质量安全的良好氛围。
参考文献
[1]麦充志.美国食品安全监管现状及其对我国的启示[J].中国热带医学，2008，8（5）：880-882.
[2]杨俊全，姜海燕.中国的食品安全[J].国际理论动态，2009，5（2）：63-65.
[3]王芳，陈松，钱永忠.发达国家食品安全风险分析制度建立及特点分析[J].中国牧业通讯，2009（1）：40-42.
[4]冯银凤，罗小铭，周日东等.中山市食品化学污染物调查分析[J].职业与健康，2006，22（22）：1947-1949.
[5]罗军，向晓霞，周江等.蔬菜及水果中 12 种有机磷农药残留抽检结果与分析[J].中国卫生检验杂志，2007，17（4）：663-664.