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传统的学校管理偏重于用“科学的规章制度”对教师进行控制、监督，强调“计划性”、“统一性”、“服从性”及“量化考核”，忽视了人的正常感情和理性需要，教师在很大程度上被当作了“物”来管理，在这种管理理念下，教师的潜能难以得到最大限度的挖掘。进入21世纪，世界民主化进程正在加快，个性化及价值观念的多元化迅速扩展，“以人为本”的教育管理理念在世界更多国家广泛应用。