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安徽省利辛县地处淮北平原，是典型的农业大县。现有耕地12．7万公顷，人口145万，土壤以砂礓黑土为主，主产小麦、玉米、黄豆等。农业增效、农民增收和农村稳定是农村工作的首要任务。经济增长了，收入提高了，生活富裕了，才能从根本上保证农村稳定。因而，农业增效、农民增收是农村稳定的前提、基础和保障。而科技兴农是达到这个目标的重要措施和手段。是这个首要任务的重中之重。