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【摘 要】 近些年来,建筑行业对于合同管理的重视越来越强烈,逐渐意识到合同管理对于建筑工程项目的重要性,这是因为建筑工程项目合同管理能够充分保证建筑工程项目整体的施工质量与效率,更是可以对建筑工程项目中潜在风险进行有效的控制。这也对建筑工程项目合同管理工作提出了较高的要求,建立完善的建筑工程项目合同管理体系,制定明确的合同管理制度,不断提高建筑工程项目合同管理水平,加强对合同管理人员职业素质的培训教育,从而确保建筑工程项目合同工作的效率与质量。
【关键词】 建筑工程项目项目;合同管理;重要性
一、建筑工程合同管理的重要性
从建筑工程的角度来讲,合同就是经过建设单位双方共同商议制定的关于整个工程建设所包含的具体内容、最终目标等多个方面的一种经济合同,而合同管理就是在建设单位、承建单位共同遵守的条件下,由工商行政管理部门、其他相关监理部门根据我国相关行政法规、制度对合同的执行情况进行监督,最终使其真正成为建筑施工过程中各种行为的重要法律依据,并保障工程双方能够认真落实合同中的每一项规定,关于建筑工程合同管理的重要意义本文从以下三点进行表述。
首先,建筑工程合同管理是我国社会主义市场经济的必然要求,也为推动市场经济又好又快发展提供重要条件。在市场经济不断完善的情况下,建筑市场也逐渐走向了规范化,合同便是这种社会发展的产物,通过多年的合同管理与规范的实践可以看出,建筑工程合同管理能够有效的对建筑市场进行规范。在管理建筑市场时,通常会出现由于没有具体的条款要求而出现的不能执行某些职权的情况,合同的出现及应用恰好解决了这一问题,它可以通过具体的法律、法规对工程中出现的不合法行为进行管理与制约。随着我国市场经济逐渐走向法制化,这一时代背景也要求建筑行业实现法制化管理,因此,加强建筑工程合同管理既为建筑行业的顺利发展奠定基础,同时也是市场经济发展的客观要求,又为市场经济的繁荣进步提供重要条件。
其次,合同管理是建筑工程项目实施的前提,当前建筑领域中,任何建筑工程的首要任务就是签订相应的项目合同,合同是保障项目顺利进行的必要条件,它可以对整个建筑工程的质量、工序、施工技术、目标等进行严格、合理的规定,如果不能对建筑工程合同进行有效的管理,就会严重影响工程的进展,各种影响工程质量、进度等的问题就会屡见不鲜,最终导致工程目标无法实现的现象,因此,合同管理应当是建筑工程正式实施的首要步骤与重要前提。
二、当前建筑工程项目合同管理过程中存在的问题
工程建设是一项极其艰巨复杂的活动,这就使得合同管理工作具有挑战性和易出错性,同时现阶段我国工程建设领域的法律法规还不尽完善,建筑市场不够规范,造成建设工程项目管理工程存在一系列问题。
(1)缺乏完善的合同管理法律法规。我国建设工程领域合同法律体系还有待健全与完善,部分法律条文不严谨,有漏洞存在,对于某些合同各方主体之间发生的违法行为,缺乏处理的依据,给一些不法分子谋取利益带来了空间。
(2)对合同作用的重视程度严重不足,缺乏对合同管理的监督控制。有一部分建筑企业对合同重要性的意识不强,把合同管理工作视为简单的文档性管理的事务性工作,造成合同管理工作缺乏条理性和严密性,没有对合同签订后履行情况进行后续追踪调查,缺乏对合同结算的控制,合同管理程序不够明确,也缺乏一些必要的审核步骤以及对合同管理的有效监督和控制。
(3)普遍存在违法签订合同、违法分包、非法转包等现象。我国法律明令禁止违法分包现象,同时规定转包是非法行为,而当前的建筑市场中,存在非法转包和违法分包等现象,如承包人在承包建设工程后,将其承包的建设工程全部或者部分转让给第三人,分包活动未经业主同意、分包给不具备相应资质的单位、总包单位将建筑主体结构分包、分包单位将其承包的工程再分包等等。
(4)普遍存在低资质等级企业利用他人名义签订合同的现象。建筑行业利润较低,一些低资质等级企业为了生存,在不具备相应资质等级的情况下非法借用他人资质参与投标,签订无效合同。这些低资质等级企业缺乏对承包工程的进度控制和质量控制能力,并且未采取有效的监督手段,对工程建设进度和质量造成严重影响。
(5)合同管理行业人才资源匮乏,普遍专业素质不高。建设合同涉及面广泛,内容繁多,这就要求合同管理工作需要高素质、专业知识丰富并且能随机应变、掌控全局的人,他们不仅要熟知法律知识,还要精通工程项目的运作流程。现阶段,我国很多建设项目合同管理机构专业人才稀缺,普遍存在不具备专业知识的一般人员代办合同管理工作的现象。
(6)合同签订不规范,法律意识和索赔意识淡薄,合同索赔工作难以得到实现。一些建设项目不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签订合同。通过自制的、粗略的、模糊的文本条件,减轻自身责任,将工程风险转移给他人。有的甚至仍然采用口头形式下达任务,待工程竣工后,再补签合同。同时由于我国建筑市场长期处于买方市场,很多建设工程合同存在有失公正,合同双方当事人权利义务不对等的现象,干扰了索赔工作的顺利进行,而承包方普遍法律观念不强、自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致索赔工作难上加难,致使承包方承受很大损失。
三、建筑工程项目合同管理
一般情况下,建筑工程项目合同管理涉及层面较广,需要很多部门之间的共同合作管理才可以完成。因此,本文具体归纳了建筑工程项目合同管理工作中需要注意的几个问题。
(一)重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析
对于合同文本的拟定形式上,要尽可能采取合同示范文本的形式。这是因为在很多的建筑工程项目中,由于不同形式的合同所引发的经济纠纷并不常见。因此,除非必要条件下,一般是不提倡采用建筑招标单位和中标单位自行拟定的合同内容。此外,合同管理人员在拟定合同文本内容以前,要对整个建筑工程项目有一个充分的了解,这样才能使合同更具有说服力,并对合同中每一条条款进行细致的分析,从而避免建筑工程双方当事人发生分歧。因此,合同管理人员在拟定合同文本时,要注意以下几点: 首先,要确定和合同订立的准确时间以及顺序的排列,向双方当事人讲述合同文本内容,并着解释顺序问题。其次,在拟定索赔条款时,应该要对建筑工程双方当事人有着全面的掌握,确定其是否具备签订合同的条件,并按照相应的法律法规来进行合同的拟定。
(二)建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用
合同管理环节繁多,包括合同的洽谈、学习、责任分解、履行跟踪、中止、解除、终止等,建筑单位要规范本单位的合同管理,就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。其次,合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。最后,在合同签订以后,合同管理人员还要对建筑工程项目的管理人员和相关部门人员进行合同交底,使其能够详细了解合同文本中内容,建立完善的合同交底工作体系,真正将不同施工阶段的责任落实到相对应的部门中,增强其责任意识,从而充分体现建筑工程合同管理的作用和价值。
(三)对建筑工程项目合同进行动态管理
在很多建筑工程项目中,合同变更问题是时常存在的,这也就导致索赔纠纷的发生。因此,合同管理人员在拟定合同文本以后,需要对建筑工程项目合同进行实时的动态管理,具体表现在以下几个方面:
(1)施工单位高度重视施工现场的签证工作,根据相应的合同条款进行支付过程时,应该进行认真仔细的思考,不要急于签证,避免日后发生合同纠纷问题。其次,要也别注意在合同变更或是补充协议时,一定要慎重的做出决定,从而真正实现签证相互制约的重要作用。
(2)合同管理人员要对建筑工程项目中所设计的合同文件进行收集整体,并对合同变更内容进行认真的审查。通常情况下,合同的变更工作应该与索赔工作同时开展,业主和建筑商双方协调一致后,才可以进行合同的变更工作。
(四)认真开展建筑工程项目合同履行情况评价工作
要高度重视建筑工程项目合同履行情况的评价工作,并且在评价过程中吸取有益的经验,总结自身的不足,逐步实现建筑工程中合同管理的规范统一。将合同履行情况与实际施工情况结合在一起,对合同履行情况作出正确客观的评价,并对于其中所存在的弊端进行分析阐述,从而不断完善合同履行情况的评价工作,促进合同管理的快速发展。其次,通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作,总结合同履行与管理的经验与教训,用于指导今后的合同管理工作,实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。
四、结语
建筑工程项目合同管理是一项艰巨、复杂、综合、系统的工程,是工程项目管理成功与否的关键步骤,现阶段我国建筑工程项目合同管理中还存在一系列问题,但随着相关法律法规的不断完善和合同管理人员素质的不断提高,必将会为工程建设领域项目管理水平的提高和经济社会效益的增加做出贡献。
参考文献:
[1]张朝成.建筑工程合同管理及其风险防范[J].中国高新技术企业,2009,04:7-8.
[2]魏文涛.建设工程合同管理与索赔研究[D].青岛理工大学,2011.
[3]丁洪涛.浅析建筑工程合同管理及其风险防范[J].河南建材,2012,05:65-66.
[4]黄明德.对建筑工程合同管理的探讨[J].现代物业(上旬刊),2011,05:93-94.
【关键词】 建筑工程项目项目;合同管理;重要性
一、建筑工程合同管理的重要性
从建筑工程的角度来讲,合同就是经过建设单位双方共同商议制定的关于整个工程建设所包含的具体内容、最终目标等多个方面的一种经济合同,而合同管理就是在建设单位、承建单位共同遵守的条件下,由工商行政管理部门、其他相关监理部门根据我国相关行政法规、制度对合同的执行情况进行监督,最终使其真正成为建筑施工过程中各种行为的重要法律依据,并保障工程双方能够认真落实合同中的每一项规定,关于建筑工程合同管理的重要意义本文从以下三点进行表述。
首先,建筑工程合同管理是我国社会主义市场经济的必然要求,也为推动市场经济又好又快发展提供重要条件。在市场经济不断完善的情况下,建筑市场也逐渐走向了规范化,合同便是这种社会发展的产物,通过多年的合同管理与规范的实践可以看出,建筑工程合同管理能够有效的对建筑市场进行规范。在管理建筑市场时,通常会出现由于没有具体的条款要求而出现的不能执行某些职权的情况,合同的出现及应用恰好解决了这一问题,它可以通过具体的法律、法规对工程中出现的不合法行为进行管理与制约。随着我国市场经济逐渐走向法制化,这一时代背景也要求建筑行业实现法制化管理,因此,加强建筑工程合同管理既为建筑行业的顺利发展奠定基础,同时也是市场经济发展的客观要求,又为市场经济的繁荣进步提供重要条件。
其次,合同管理是建筑工程项目实施的前提,当前建筑领域中,任何建筑工程的首要任务就是签订相应的项目合同,合同是保障项目顺利进行的必要条件,它可以对整个建筑工程的质量、工序、施工技术、目标等进行严格、合理的规定,如果不能对建筑工程合同进行有效的管理,就会严重影响工程的进展,各种影响工程质量、进度等的问题就会屡见不鲜,最终导致工程目标无法实现的现象,因此,合同管理应当是建筑工程正式实施的首要步骤与重要前提。
二、当前建筑工程项目合同管理过程中存在的问题
工程建设是一项极其艰巨复杂的活动,这就使得合同管理工作具有挑战性和易出错性,同时现阶段我国工程建设领域的法律法规还不尽完善,建筑市场不够规范,造成建设工程项目管理工程存在一系列问题。
(1)缺乏完善的合同管理法律法规。我国建设工程领域合同法律体系还有待健全与完善,部分法律条文不严谨,有漏洞存在,对于某些合同各方主体之间发生的违法行为,缺乏处理的依据,给一些不法分子谋取利益带来了空间。
(2)对合同作用的重视程度严重不足,缺乏对合同管理的监督控制。有一部分建筑企业对合同重要性的意识不强,把合同管理工作视为简单的文档性管理的事务性工作,造成合同管理工作缺乏条理性和严密性,没有对合同签订后履行情况进行后续追踪调查,缺乏对合同结算的控制,合同管理程序不够明确,也缺乏一些必要的审核步骤以及对合同管理的有效监督和控制。
(3)普遍存在违法签订合同、违法分包、非法转包等现象。我国法律明令禁止违法分包现象,同时规定转包是非法行为,而当前的建筑市场中,存在非法转包和违法分包等现象,如承包人在承包建设工程后,将其承包的建设工程全部或者部分转让给第三人,分包活动未经业主同意、分包给不具备相应资质的单位、总包单位将建筑主体结构分包、分包单位将其承包的工程再分包等等。
(4)普遍存在低资质等级企业利用他人名义签订合同的现象。建筑行业利润较低,一些低资质等级企业为了生存,在不具备相应资质等级的情况下非法借用他人资质参与投标,签订无效合同。这些低资质等级企业缺乏对承包工程的进度控制和质量控制能力,并且未采取有效的监督手段,对工程建设进度和质量造成严重影响。
(5)合同管理行业人才资源匮乏,普遍专业素质不高。建设合同涉及面广泛,内容繁多,这就要求合同管理工作需要高素质、专业知识丰富并且能随机应变、掌控全局的人,他们不仅要熟知法律知识,还要精通工程项目的运作流程。现阶段,我国很多建设项目合同管理机构专业人才稀缺,普遍存在不具备专业知识的一般人员代办合同管理工作的现象。
(6)合同签订不规范,法律意识和索赔意识淡薄,合同索赔工作难以得到实现。一些建设项目不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签订合同。通过自制的、粗略的、模糊的文本条件,减轻自身责任,将工程风险转移给他人。有的甚至仍然采用口头形式下达任务,待工程竣工后,再补签合同。同时由于我国建筑市场长期处于买方市场,很多建设工程合同存在有失公正,合同双方当事人权利义务不对等的现象,干扰了索赔工作的顺利进行,而承包方普遍法律观念不强、自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致索赔工作难上加难,致使承包方承受很大损失。
三、建筑工程项目合同管理
一般情况下,建筑工程项目合同管理涉及层面较广,需要很多部门之间的共同合作管理才可以完成。因此,本文具体归纳了建筑工程项目合同管理工作中需要注意的几个问题。
(一)重视建筑工程项目合同文本的拟定与分析
对于合同文本的拟定形式上,要尽可能采取合同示范文本的形式。这是因为在很多的建筑工程项目中,由于不同形式的合同所引发的经济纠纷并不常见。因此,除非必要条件下,一般是不提倡采用建筑招标单位和中标单位自行拟定的合同内容。此外,合同管理人员在拟定合同文本内容以前,要对整个建筑工程项目有一个充分的了解,这样才能使合同更具有说服力,并对合同中每一条条款进行细致的分析,从而避免建筑工程双方当事人发生分歧。因此,合同管理人员在拟定合同文本时,要注意以下几点: 首先,要确定和合同订立的准确时间以及顺序的排列,向双方当事人讲述合同文本内容,并着解释顺序问题。其次,在拟定索赔条款时,应该要对建筑工程双方当事人有着全面的掌握,确定其是否具备签订合同的条件,并按照相应的法律法规来进行合同的拟定。
(二)建立健全建筑工程项目合同管理制度并善加利用
合同管理环节繁多,包括合同的洽谈、学习、责任分解、履行跟踪、中止、解除、终止等,建筑单位要规范本单位的合同管理,就应该首先就合同管理全过程的每一个环节建立和健全一系列可操作的合同管理制度,使其合同管理有章可循。其次,合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度是每一个建筑单位都应该建立的合同管理制度。最后,在合同签订以后,合同管理人员还要对建筑工程项目的管理人员和相关部门人员进行合同交底,使其能够详细了解合同文本中内容,建立完善的合同交底工作体系,真正将不同施工阶段的责任落实到相对应的部门中,增强其责任意识,从而充分体现建筑工程合同管理的作用和价值。
(三)对建筑工程项目合同进行动态管理
在很多建筑工程项目中,合同变更问题是时常存在的,这也就导致索赔纠纷的发生。因此,合同管理人员在拟定合同文本以后,需要对建筑工程项目合同进行实时的动态管理,具体表现在以下几个方面:
(1)施工单位高度重视施工现场的签证工作,根据相应的合同条款进行支付过程时,应该进行认真仔细的思考,不要急于签证,避免日后发生合同纠纷问题。其次,要也别注意在合同变更或是补充协议时,一定要慎重的做出决定,从而真正实现签证相互制约的重要作用。
(2)合同管理人员要对建筑工程项目中所设计的合同文件进行收集整体,并对合同变更内容进行认真的审查。通常情况下,合同的变更工作应该与索赔工作同时开展,业主和建筑商双方协调一致后,才可以进行合同的变更工作。
(四)认真开展建筑工程项目合同履行情况评价工作
要高度重视建筑工程项目合同履行情况的评价工作,并且在评价过程中吸取有益的经验,总结自身的不足,逐步实现建筑工程中合同管理的规范统一。将合同履行情况与实际施工情况结合在一起,对合同履行情况作出正确客观的评价,并对于其中所存在的弊端进行分析阐述,从而不断完善合同履行情况的评价工作,促进合同管理的快速发展。其次,通过开展建筑工程项目合同履行情况评价工作,总结合同履行与管理的经验与教训,用于指导今后的合同管理工作,实现提高建筑工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。
四、结语
建筑工程项目合同管理是一项艰巨、复杂、综合、系统的工程,是工程项目管理成功与否的关键步骤,现阶段我国建筑工程项目合同管理中还存在一系列问题,但随着相关法律法规的不断完善和合同管理人员素质的不断提高,必将会为工程建设领域项目管理水平的提高和经济社会效益的增加做出贡献。
参考文献:
[1]张朝成.建筑工程合同管理及其风险防范[J].中国高新技术企业,2009,04:7-8.
[2]魏文涛.建设工程合同管理与索赔研究[D].青岛理工大学,2011.
[3]丁洪涛.浅析建筑工程合同管理及其风险防范[J].河南建材,2012,05:65-66.
[4]黄明德.对建筑工程合同管理的探讨[J].现代物业(上旬刊),2011,05:93-94.