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摘要:当前由于激烈的行业竞争以及各种因素的共同作用,导致建筑工程质量得不到保障,引发多起安全事故。所以必须采取科学有效的安全监理策略对建筑施工现场进行管理,才能确保我国经济建设才能更快更好发展,文章就重点展开对这一问题的分析研究。
关键词:建筑工程;施工现场;安全监理;措施
一、监理工作在建筑施工现场发挥的重要作用
1、保障施工质量。建筑工程监理人员最基本的职责是控制施工质量,并对项目进程进行评价和调整,主要内容涉及全局控制、协调合作关系、审查方案和工程验收四项内容。全局控制需要有执行效果强、详细的监理规划和细则;审查方案是针对开工条件是否符合国家规定、设计方案合理性进行的审查,包括承包商资质条件等内容;而在验收工程工作中,监理人员以施工合同和技术标准为基本把关和验收工程各关键部位和隐蔽性工程,客观行使质量验收权。
2、控制建筑施工进度。监理人员对建筑工程施工进程进行跟踪,根据内部要求的多变因素,以及业主方资金投入、建筑市场材料价格、自然天气和建筑施工法律法规等可变因素相应的调整,平衡建筑施工各项内容进度,从而保证建筑工程顺利完成。
3、协调工程参建方关系。参与建筑工程的人员多,会涉及到不同的利益组织,监理人员工作之一就是协调多方利益关系,以及妥善处理施工安全事故和突发事件,正确解决问题,配合相关部门调查,从而保证施工现场工作人员人身安全,促使建筑施工稳定、协调进行。
4、控制建筑工程投资。建筑工程投资内容成本费用和造价,监理人员对工程造价评估、费用跟踪和调整需要贯穿于施工投资整个过程中,保证建筑工程进行,还要达到“绿色施工”目标,高效益控制投资成本,这也是间接提高企业经济效益的路径。
5、管理工程建设资料。根据工程规模不同,建筑工程建设设计施工设计图纸、资金流和各方协议等资料,监理人员应该妥善保管资料,明确建筑施工各方义务和责任,通过这些信息资料,相应的调整建设细节。
二、建筑施工现场存在的安全问题
1、施工人员安全意识缺乏
建筑施工行业具有一定的风险性,并且在施工的过程中稍有不慎就会引发一系列的安全问题,因此需要施工人员树立安全理念,在施工中严格依照规程操作。但是实际的施工作业中,很多施工人员自身的素质相对较低,施工单位也没有针对上岗人员进行安全教育,很多施工人员以侥幸的心理进行违章操作,因此致使安全事故的产生。
2、安全责任落实不到位。某些建筑施工企业,他们虽然开设了安全责任生产负责制,但是在真正地现场施工时候,安全问题却是最为忽视的一个环节,甚至陷入了一个无人管理的局面。在一些单位当中,会议当中强调安全生产的重要性,一旦现场施工的时候却是出现无人管理,安全隐患巨大。同时,在我国由于没有一个具体的政策法规规定建筑安全生产的责任人,这就造成了一旦发生了安全管理问题,就出现不知道惩罚何人的局面,或者是惩罚力度不够,这就加重了在建筑现场施工中对安全的漠视。
3、缺乏有效安全管理培训。在我国的建筑施工现场中,现场的从业人员的素质偏低,他们一般都是一些农民工,文化层次低,缺乏安全意识,自我的保护能力差,甚至一些现场的施工人员连基本的安全标识也不认识,这给现场施工造成了很大的安全隐患。另外,在我国目前的一些管理当中,主要是通过外包的形式进行工程建设的,总包进行安全教育,而劳务分包公司为了节约成本不对工人进行安全培训。一些农民工直接在工地上干活,缺乏基本的安全意识,导致安全事故频发。
三、建筑施工现场安全监理的措施探究
1、强化现场施工的事前控制
项目开工前监理部审核施工项目部报送的有关安全的备案文件、施工组织设计及应急预案;审查施工单位现场安全管理规章制度的建立和实施情况。审查施工单位和分包单位的企业资质和分包资质、安全生产许可证和项目经理、专职安全生产管理人员的资格,特种人员操作证书;审查提交的危险性较大的分部分项工程专项施工方案,主要审查内容为施工单位编制审核程序是否符合相关规定,签章齐全,安全技术措施是否符合工程建设强制性标准及验算符合要求;专监审查通过后报送总监审核,审核未通过总监签署意见退回施工单位修改后重新申报审批,通过后监督施工项目部按方案组织实施。监理单位在实施监理前要根据所监理的具体工程分析具体项目的主要安全危险源,安全监理要点,编制有针对性的安全监理内容的监理规划,安全监理实施细则。前期安全检查为检查“三通一平”,项目经理到位情况;安全员配备到位情况,检查施工单位的三级安全教育、安全措施准备落实情况。
2、加强对建筑工程施工现场的事中控制
2.1监理过程的控制。施工过程中监理部需加强日常安全检查,巡视,检查施工单位各项安全措施、文明施工的具体落实情况。如:不定期抽查施工项目部现场持证上岗情况,大型施工机械的定期检查和维护保养情况,有无保养记录。出入口防护棚、“四口、五临边”的防护设施是否符合安全规定等。根据安全监理细则针对监控重点组织专项安全检查,节假日后、台风天气过后的检查、安全月的重点检查等。检查重点为施工项目部是否按施工组织设计的安全质保体系、技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案组织施工;及时纠正制止违法违规施工现象;检查施工现场的安全标志和安全防护设施是否符合要求;及时审查签认施工项目部安全报验资料,如:材料、机械检验报告和试验报告,签署分项工程安全检查资料,分部工程安全评验资料签署安全评价意见。监理部做好对施工项目部安全监理技术交底工作。
2.2做好施工控制的安全检查。加强对施工方安全设施施工的三检(自检、互检、交接检查)制度的监督检查,未经自检合格监理部不与检查验收。监理部需严格施工方安全设施安装拆卸的报验申请制度,如:建筑外脚手架、模板支撑每层安装需验收合格方可进入下道工序施工。模板拆除需申报拆除报验资料并提供主体砼试块强度报告。施工电梯、塔吊的安装监理部需审核告知材料、第三方检测报告,参与四方验收,施工电梯、塔吊的备案资料上网登记领取登记牌方可投入使用。监理部根据每月施工情况,督促施工单位的安全生产自查自纠工作,并对自查情况反应的问题进行抽查落实施工项目部整改;开展项目监理部安全动态管理自查自纠纠正安全偏差如实填写表格。公司定期对监理项目部安全动态检查并根据检查情况填写公司检查表督促项目部整改。监理方对检查发现的安全问题加强与业主、施工方的沟通协调解决。
3、完善建筑施工现场的事后控制
3.1妥善处理安全事故。当施工现场发生安全事故后,现场监理立即向总监报告,总监立即发出工程暂停令,并向建设单位、工程监理单位、当地工程质量安全监督站报告,要求施工单位立即启动安全生产应急救援预案,采取有效措施抢救伤员,保护现场,防止事故扩大,按事故等级及报告程序及时向建设主管部门报告。并积极配合有關部门、单位做好应急救援和现场保护工作;协助有关部门对事故进行调查分析;督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。项目监理机构如实整理与事故有关的安全监理资料,并配合主管部门或事故调查组的调查和事故处理;项目监理部督促施工项目部按有关主管部门或事故调查组提出的事故处理意见进行整改,事故处理完毕,具备复工条件,由施工方提出复工申请,专监审查报送的工程复工报审表及有关材料,符合要求后总监签署审核意见,并报建设单位批准后签发工程复工令恢复施工。
3.2做好竣工后的安全总结。工程竣工验收后项目监理部向建设单位、监理单位提交监理工作总结,监理工作总结需体现安全监理工作内容,对该工程的安全总体评价和安全监理工作的成果,监理工作中发现的安全问题及处理情况。总结作为下一个工程项目开展安全监理工作的指导依据
结束语
建筑施工阶段的安全监理管理是施工阶段监理工作的重要组成部分,加强对其安全问题的监控,才能更好地履行建筑安全生产管理法定的监理职责,使项目的安全管理在可控范围内,直至工程顺利验收交付使用。
参考文献:
[1]徐明安.建筑工程监理操作指南[D].北京:中国建筑工业出版社,2010.
[2]孙海东.关于建筑工程施工现场安全监理问题分析[J].东方企业文化.2014(18):316-317.
[3]刘新元.浅谈建筑工程安全生产监理工作[J].山西建筑.2012(25):147-149.
关键词:建筑工程;施工现场;安全监理;措施
一、监理工作在建筑施工现场发挥的重要作用
1、保障施工质量。建筑工程监理人员最基本的职责是控制施工质量,并对项目进程进行评价和调整,主要内容涉及全局控制、协调合作关系、审查方案和工程验收四项内容。全局控制需要有执行效果强、详细的监理规划和细则;审查方案是针对开工条件是否符合国家规定、设计方案合理性进行的审查,包括承包商资质条件等内容;而在验收工程工作中,监理人员以施工合同和技术标准为基本把关和验收工程各关键部位和隐蔽性工程,客观行使质量验收权。
2、控制建筑施工进度。监理人员对建筑工程施工进程进行跟踪,根据内部要求的多变因素,以及业主方资金投入、建筑市场材料价格、自然天气和建筑施工法律法规等可变因素相应的调整,平衡建筑施工各项内容进度,从而保证建筑工程顺利完成。
3、协调工程参建方关系。参与建筑工程的人员多,会涉及到不同的利益组织,监理人员工作之一就是协调多方利益关系,以及妥善处理施工安全事故和突发事件,正确解决问题,配合相关部门调查,从而保证施工现场工作人员人身安全,促使建筑施工稳定、协调进行。
4、控制建筑工程投资。建筑工程投资内容成本费用和造价,监理人员对工程造价评估、费用跟踪和调整需要贯穿于施工投资整个过程中,保证建筑工程进行,还要达到“绿色施工”目标,高效益控制投资成本,这也是间接提高企业经济效益的路径。
5、管理工程建设资料。根据工程规模不同,建筑工程建设设计施工设计图纸、资金流和各方协议等资料,监理人员应该妥善保管资料,明确建筑施工各方义务和责任,通过这些信息资料,相应的调整建设细节。
二、建筑施工现场存在的安全问题
1、施工人员安全意识缺乏
建筑施工行业具有一定的风险性,并且在施工的过程中稍有不慎就会引发一系列的安全问题,因此需要施工人员树立安全理念,在施工中严格依照规程操作。但是实际的施工作业中,很多施工人员自身的素质相对较低,施工单位也没有针对上岗人员进行安全教育,很多施工人员以侥幸的心理进行违章操作,因此致使安全事故的产生。
2、安全责任落实不到位。某些建筑施工企业,他们虽然开设了安全责任生产负责制,但是在真正地现场施工时候,安全问题却是最为忽视的一个环节,甚至陷入了一个无人管理的局面。在一些单位当中,会议当中强调安全生产的重要性,一旦现场施工的时候却是出现无人管理,安全隐患巨大。同时,在我国由于没有一个具体的政策法规规定建筑安全生产的责任人,这就造成了一旦发生了安全管理问题,就出现不知道惩罚何人的局面,或者是惩罚力度不够,这就加重了在建筑现场施工中对安全的漠视。
3、缺乏有效安全管理培训。在我国的建筑施工现场中,现场的从业人员的素质偏低,他们一般都是一些农民工,文化层次低,缺乏安全意识,自我的保护能力差,甚至一些现场的施工人员连基本的安全标识也不认识,这给现场施工造成了很大的安全隐患。另外,在我国目前的一些管理当中,主要是通过外包的形式进行工程建设的,总包进行安全教育,而劳务分包公司为了节约成本不对工人进行安全培训。一些农民工直接在工地上干活,缺乏基本的安全意识,导致安全事故频发。
三、建筑施工现场安全监理的措施探究
1、强化现场施工的事前控制
项目开工前监理部审核施工项目部报送的有关安全的备案文件、施工组织设计及应急预案;审查施工单位现场安全管理规章制度的建立和实施情况。审查施工单位和分包单位的企业资质和分包资质、安全生产许可证和项目经理、专职安全生产管理人员的资格,特种人员操作证书;审查提交的危险性较大的分部分项工程专项施工方案,主要审查内容为施工单位编制审核程序是否符合相关规定,签章齐全,安全技术措施是否符合工程建设强制性标准及验算符合要求;专监审查通过后报送总监审核,审核未通过总监签署意见退回施工单位修改后重新申报审批,通过后监督施工项目部按方案组织实施。监理单位在实施监理前要根据所监理的具体工程分析具体项目的主要安全危险源,安全监理要点,编制有针对性的安全监理内容的监理规划,安全监理实施细则。前期安全检查为检查“三通一平”,项目经理到位情况;安全员配备到位情况,检查施工单位的三级安全教育、安全措施准备落实情况。
2、加强对建筑工程施工现场的事中控制
2.1监理过程的控制。施工过程中监理部需加强日常安全检查,巡视,检查施工单位各项安全措施、文明施工的具体落实情况。如:不定期抽查施工项目部现场持证上岗情况,大型施工机械的定期检查和维护保养情况,有无保养记录。出入口防护棚、“四口、五临边”的防护设施是否符合安全规定等。根据安全监理细则针对监控重点组织专项安全检查,节假日后、台风天气过后的检查、安全月的重点检查等。检查重点为施工项目部是否按施工组织设计的安全质保体系、技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案组织施工;及时纠正制止违法违规施工现象;检查施工现场的安全标志和安全防护设施是否符合要求;及时审查签认施工项目部安全报验资料,如:材料、机械检验报告和试验报告,签署分项工程安全检查资料,分部工程安全评验资料签署安全评价意见。监理部做好对施工项目部安全监理技术交底工作。
2.2做好施工控制的安全检查。加强对施工方安全设施施工的三检(自检、互检、交接检查)制度的监督检查,未经自检合格监理部不与检查验收。监理部需严格施工方安全设施安装拆卸的报验申请制度,如:建筑外脚手架、模板支撑每层安装需验收合格方可进入下道工序施工。模板拆除需申报拆除报验资料并提供主体砼试块强度报告。施工电梯、塔吊的安装监理部需审核告知材料、第三方检测报告,参与四方验收,施工电梯、塔吊的备案资料上网登记领取登记牌方可投入使用。监理部根据每月施工情况,督促施工单位的安全生产自查自纠工作,并对自查情况反应的问题进行抽查落实施工项目部整改;开展项目监理部安全动态管理自查自纠纠正安全偏差如实填写表格。公司定期对监理项目部安全动态检查并根据检查情况填写公司检查表督促项目部整改。监理方对检查发现的安全问题加强与业主、施工方的沟通协调解决。
3、完善建筑施工现场的事后控制
3.1妥善处理安全事故。当施工现场发生安全事故后,现场监理立即向总监报告,总监立即发出工程暂停令,并向建设单位、工程监理单位、当地工程质量安全监督站报告,要求施工单位立即启动安全生产应急救援预案,采取有效措施抢救伤员,保护现场,防止事故扩大,按事故等级及报告程序及时向建设主管部门报告。并积极配合有關部门、单位做好应急救援和现场保护工作;协助有关部门对事故进行调查分析;督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。项目监理机构如实整理与事故有关的安全监理资料,并配合主管部门或事故调查组的调查和事故处理;项目监理部督促施工项目部按有关主管部门或事故调查组提出的事故处理意见进行整改,事故处理完毕,具备复工条件,由施工方提出复工申请,专监审查报送的工程复工报审表及有关材料,符合要求后总监签署审核意见,并报建设单位批准后签发工程复工令恢复施工。
3.2做好竣工后的安全总结。工程竣工验收后项目监理部向建设单位、监理单位提交监理工作总结,监理工作总结需体现安全监理工作内容,对该工程的安全总体评价和安全监理工作的成果,监理工作中发现的安全问题及处理情况。总结作为下一个工程项目开展安全监理工作的指导依据
结束语
建筑施工阶段的安全监理管理是施工阶段监理工作的重要组成部分,加强对其安全问题的监控,才能更好地履行建筑安全生产管理法定的监理职责,使项目的安全管理在可控范围内,直至工程顺利验收交付使用。
参考文献:
[1]徐明安.建筑工程监理操作指南[D].北京:中国建筑工业出版社,2010.
[2]孙海东.关于建筑工程施工现场安全监理问题分析[J].东方企业文化.2014(18):316-317.
[3]刘新元.浅谈建筑工程安全生产监理工作[J].山西建筑.2012(25):147-149.