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摘要就西藏近些年的森林资源特点、现状、存在的问题进行分析、研究,提出自己对于如何实现西藏天然林保护和可持续发展的观点,以更好的促进森林植物、生态环境、生物保护和西藏地区经济的发展。
关键词西藏天然林现状;问题;策略;保护;可持续发展
中图分类号 S7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0012-02
西藏是青藏高原的主体,位于我国西南边陲,以其高大而雄伟被誉为“世界屋脊”。这里山高谷深,地势落差大,(差别7000m以上),气候变化异常,特殊而复杂的自然环境孕育着世界上较为丰富的动植物及中药材等林业资源。由于西藏是我国人均森林面积和人均需水量最多的省,全区现有森林面积和活立木总蓄积量分别居全国第5 位和第1位,因而它在水源涵养、水土保持、维护生态平衡等方面有着不可替代的地位和作用,也因此被称为我国乃至中南亚地区的“江河源”和“生态源”。可见我国把西藏作为天然林保护工程(天保工程)的重点保护和建设区域,保护好西藏林业生态体系,对实现西藏和国家的可持续发展都具有十分重要的意义。
1西藏天然林林资源分布现状
西藏作为我国现在重要的国有原始林区,其森林资源主要分布于东南部喜马拉雅山脉、横断山脉和念青唐古拉山脉的高山峡谷地带,以雅江大峡谷以南及其中下游最为集中,广大西部或北部,则是少林或无林区。西藏全区总面积122.8万km2,现有天然林751万hm,约占全国天然林面积的27.8%,活立木蓄积量为20184亿m,约占国有天然林蓄积量的72%。天然林资源主要集中分布于藏东南喜玛拉雅山脉东段和横断山脉以及念青唐古拉山脉的湿润坡地及高山峡谷地带。其中林芝地区位于青藏高原东南部,藏东南雅鲁藏布江中下游地区,是原始森林植被最集中分布的地区 ,是西藏木材生产的重要基地和林副产品的主要产区。森林总面积584万hm,活立木总蓄积量17亿m;而我国实际控制线内森林面积264万hm,原始林木主要是云冷杉;次之是东北部森林区,包括澜沧江、怒江、金沙江流域上游地区的昌都、那曲地区东北部森林面积155万hm,其中昌都地区的江达、贡觉、芒康是我国长江流域的重要区域,并已全面禁止砍伐,纳入到国家天保工程中;第三是雅鲁藏布江中部及拉萨河、年楚河宜林区天然林面积0.175万hm;最后还有山南和日喀则地区是喜马拉雅山脉南麓外流水系森林区,森林面积11.5万hm。另外西部和北部约占自治区总面积55%的14县为无林县。
2天然林分布的特点
2.1森林带状分布明显
西藏位于北纬26°52至36°32之间,自东南至西北依次分布着从热带雨林带到高山冰雪带的各种气候带,故森林在平面和空间上,带状分布十分明显,自东南向西北自下而上依次分布着潮湿、湿润、半湿润和半干旱等植被群落。而低海拔之森林覆盖率高的地区,森林、树种带状层次分布尤为鲜明:从山体下部到林线以上,依次是河谷灌丛、有林地、灌木林地或高山灌丛。并随干旱程度增加,带谱构成趋向单调,且中生一旱生成份增加,同一类型植被带状分布趋疏。
2.2种类的丰富性和物种的多样性
西藏森林类型有热带雨林、热带季雨林、亚热带常绿阔叶林、山地落叶阔叶林、硬叶常绿栎叶林、山地温带松林、山地柏树林和亚高山落叶针叶林、亚高山暗针叶林。森林资源有天然林、疏林、次生林、灌木、迹地及林下植物。按作用分,有中幼林、近成熟林、过熟林、防护林、经济林、薪炭林。西藏几乎拥有北半球从热带到寒带的各种植物科属。区内有高等植物5766种,隶属270多科、1500余属;属西藏分布并在全国其他地方也分布及西藏特有的分别为2055种和955种,各占西藏植物总种数的42%和18%。其中木本植物104科、36属、1498种,是我国木本植物最富集的省区之一;裸子植物8科、16属、40余种;属西藏和喜马拉雅特有的有14个种和3个变种,其植物区系组成中,也含有一定数量的古老成份和孑遗植物。大多集中分布在森林资源富集区的西藏动物资源亦很丰富:已知的脊椎动物798种,其中鸟类488种,兽类、哺乳类142种,爬行类55种,两栖类45种,鱼类68种及软体动物昆虫类2300余种;国家重点保护的野生动物约占全国重点保护野生动物种类的1/3,被称为“世界上最高天然动物园”。
2.3西藏天然林分布组成不均
现有天然林多为针叶林,云冷杉为主的暗针叶林占林分组成的五分之四左右。
2.4林龄不合理
天然林组成中中幼林极少,导致林份更新的速度赶不上过熟林的被砍伐以及自然腐朽的速度。
2.5生态脆弱
加之西藏西部尤其是无林区气候、土壤等恶劣条件的影响,生物圈小,生态链简单,“链”中各物种间关联影响度小,使得该地区的生态环境脆弱,一旦被破坏很难甚至无法恢复。
3天然林保护存在的主要问题
天保工程作为一项功在当代,利在千秋的大业,自我国实施天然林保护工程以来,全国的天然林保护取得了一定的成效,部分地区的生态环境正在得到缓慢恢复。加之西藏开发比较晚,人为破坏程度较轻,故西藏森林生态系统、环境系统与社会系统基本相对平衡。不过,也存在不容忽视的问题,主要有以下几个方面:
3.1全民环境保护意识淡薄
我国公民森林资源意识较低,没有充分认识到森林保护和地区长远发展的关系,不但毁林现象时有发生,而且偷砍滥伐森林资源的行为也屡禁不止,加速了森林资源的减少。部分干部特别是有些领导干部,缺乏环境保护意识,仍然存在着“砍树致富”、“发展就是经济增长”等错误观念,以牺牲环境为代价,求得经济暂时发展,甚至为毁林肇事者开脱,有的直接涉及破坏生态环境、浪费资源的事件。群众常常为了生计,有意无意地做出一些有损于森林生态系统平衡的行为。我国公众参与森林资源管理决策的基本原则虽然已经确立,但是在法律法规和决策程序上还缺乏公众参与的具体实施办法,这都使得相关的林业保护政策、措施,难以很好的推行和实施。
3.2迫于生存所需,破坏严重
我国主要林区的农牧民收入主要是木材生产、林产品加工和原木运输,天然林停止采伐以后,林区农牧民的收入大大减少。而西藏由于经济、科技等力量发展的不足,常规能源、新能源未得到充分开发、引进,以木材为主的生物性能源在生活、生产用能中占有很大比重。
薪材利用中的过度消耗,导致植被减少、水土流失、土壤风蚀、生态环境质量下降等一系列问题。
3.3政府在人力和技术的不足,缺乏科学、有效的管理
多年来,西藏由于受经济、地理位置、教育科技等多种因素的制约和影响,无论是从政府体制、部门设置、相关专业技术人员,还是从林业消防、林业科技建设和环境资源保护上,不仅缺乏健全的部门机构与部门之间的协调合作,而且也在专业人员中,森保、森工、林化等方面的人才奇缺。这些就使得林业相关政府部门在开展森林资源二类清查后,由于缺少对基本情况的掌握,使采伐限额、经营方案等无法做到切合实际、科学合理。档案管理制度不健全,重点林区林业主管部门尚无森林资源档案管理系统。配套的地方性林业法规、技术规程和实施意见缺乏,先后颁布的《区森林保护条例》、《区实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》、《区木材运输检查暂行规定》等林政法规,仍不适应其林业发展需要,缺乏可操作性。
3.4天然林保护资金、设备不足,保护缺乏规范性
我国在天然林的资源管理费用上标准过低,2004年,国家全面实行森林生态效益补偿基金制度中天然林天然林保护区却不享受这项政策。这使得西藏天然林保护区普遍存在经费不足、保护设施差、手段落后(如珠峰区清除垃圾靠登山者手捡,外运垃圾用牦牛驮)、机构不健全、人员不整、区内群众生活贫困而环境保护压力大等问题。主要靠民间、群众组织,“散兵游勇”式管理,形不成自然保护区综合、规范化运作,这实质上是环境保护意识淡薄、管理欠缺的集中反映。认识不到位,管理失衡,加之自然因素影响,已经或正在使西藏森林资源遭到破坏,生态系统、环境系统与社会系统三者及其之间的动态平衡受到威胁。
4完善天然林保护与实现可持续发展的对策建议
4.1加强环境与发展的宣传与教育
充分利用西藏特有的民族传统文化中与环保理念相吻合的内容(如藏文化的朴素生态思想、儒家文化伦理观及人文精神),有重点、有针对性地做好和增进群众对森林生态系统状况及环境国(区)情、国策的整体了解;普及环保知识,增进环境健康常识和自我保护意识,提高绿色环保意识和参与森林资源保护(尤其是监督环保政策落实)的积极性、自觉性。使群众充分认识到天然林保护、生态环境与生产生活的关系。同时开展环保教育,从孩子做起,从小树立环保意识,培养相关的环保观念,为今后实现西藏社会的可持续发展和全面进步奠定思想基础。
4.2加强相关工作的组织建设
森林资源是否能够实现可持续发展,领导决策正确与否至为关键。所以,必须切实加强对林业建设工作的领导和支持,明确各级政府责任和义务。并积极研究制定适应新形势下林业建设组织管理机制,切实落实好各级领导任期目标责任制度,层层签订责任状。
4.3发展生态旅游
充分凭借和利用青藏铁路的通车、国家天保工程以及西藏得天独厚的环境资源优势与条件,大力发展生态旅游业,以此支持和带动第一、二产业的发展以及其他行业的出现与发展,在增加农门收入的同时让他们更能充分认识到天然林业对资源环境的重要性,以此来更好的实现西藏社会的可持续发展。
4.4林业工作中逐步加大科技投入
林业健康有序的发展,离不开科技进步的带动。建立、完善天然林资源监测体系,提高西藏天然林保护的水平建立、完善全区天然林资源监测体系,应用多种技术、方法去调查和收集西藏各地区天然林区的森林生态系统的类型、分布面积和生长状况、土地资源类型、分布及利用状况。这样才能有的放矢,正确制订出“天保”工程的各项措施,才能提高西藏天然保护的水平。
4.5因地制宜,多能互补,解决群众实际问题
解除群众生活用能源的近忧:林地群众生活用能源完全依赖森林,并因此生存环境日趋恶化。特别在森林覆盖率低的地区,农牧民集中居住在山麓,而周围森林或被伐将尽或保护生态需要被封,群众生活用能受阻。对此,要多能互补,因地制宜地加以解决。在太阳幅射较强的中部地区,可以补贴方式推广太阳灶、日光太阳能温室等。羌唐(藏北)牧区,发展风能、太阳能,有条件的地方可开发地热能。太阳幅射弱,不适于太阳能利用的东部三江流域上游及雅江下游和喜马拉雅山南部地区,可开发小型水电站。人口密集、水能丰富的“一江两河”中部流域,依附于城镇可建几座大型水电站。生态环境极其脆弱,又不适于人类规模居住地区,可实施人口异地迁移,在条件许可的地方,可推广使用沼气、液化气等。
4.6实行依法治林,积极制定高效务实的林业政策
积极贯彻和执行国家和区级相关森林和资源的法律法规,抓好林木资源和林地资源的管理,建立健全森林防火、防止病虫害、制止乱砍滥伐和乱捕盗猎的“三防”管理体系,强化林业监督工作。
天然林是人类生存和发展的基础,是我国森林资源的主体,保护好天然林资源,对生态环境发挥着巨大的保护功能。但目前天然林的急剧减少,已成为全球范围的主要问题,引起了许多生态环境上及经济上的问题。如导致气候失调,灾害增加;影响水土保持与流域水源涵养;江河、水库等水流失控,旱涝成灾;严重削弱森林作为生物资源库的作用;从而导致生物多样性减少;因毁林引起的土壤退化,病虫害增多;土地生产力和收成下降;森林木材产品资源减少,增加了当地居民 的生活压力。可见,森林的日趋减少,不仅造成资源和环境的破坏,同时也威胁人类的生存,并成为子孙后代发展的隐患。因此保护森林,特别是天然林,这是全世界最紧迫的任务,地处世界屋脊的青藏高原生态系统对全球的生态平衡有着重要影响,森林是青藏高原生态系统的主体;对西藏天然林的保护,不仅是林业经济持续发展的需要,也是保护高原生态环境的客观要求。不仅关系到林业的发展与繁荣,更关系到整个国家的可持续发展。
参考文献
[1]张佩昌,周晓峰等.天然林保护工程概论[M].北京:中国林业出版社,1999.4-15.
[2]祝列克.西藏的森林资源与林业可持续发展战略[M].哈尔滨:东北林业大学出版社,2000.
[3]保护发展天然林资源初议,林业勘察设计,2003年01期.
[4]天然林资源保护政策问题分析及建议,绿色中国:理论版,2005年5M期.
[5]王永清.国有林区可持续发展管理体制的调整和重构研究[J].林业科学,2003,39(4):118.
[6]张敏.西藏天然林资源保护工程现状及发展对策研究,林业科学,2005年 2期 第41卷
[7]罗大庆,薛会英,边多.西藏林芝地区林业可持续发展问题与对策,林业资源管理,2001年,第5期.
[8]张百灵,单晓燕,李希昆.天然林保护中存在的主要问题及解决建议.2006年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集.
[9]张敏.西藏天然林资源保护与可持续经营,森林工程,2002年11期 第18卷.
[10]朱玉坤,呢木才让.论西藏森林资源的功能定位与发展策略,西藏研究.2002年第1期.
[11]邓坤枚.青藏高原林业资源的可持续发展探讨,自然资源学报.2000年04期.
关键词西藏天然林现状;问题;策略;保护;可持续发展
中图分类号 S7文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)042-0012-02
西藏是青藏高原的主体,位于我国西南边陲,以其高大而雄伟被誉为“世界屋脊”。这里山高谷深,地势落差大,(差别7000m以上),气候变化异常,特殊而复杂的自然环境孕育着世界上较为丰富的动植物及中药材等林业资源。由于西藏是我国人均森林面积和人均需水量最多的省,全区现有森林面积和活立木总蓄积量分别居全国第5 位和第1位,因而它在水源涵养、水土保持、维护生态平衡等方面有着不可替代的地位和作用,也因此被称为我国乃至中南亚地区的“江河源”和“生态源”。可见我国把西藏作为天然林保护工程(天保工程)的重点保护和建设区域,保护好西藏林业生态体系,对实现西藏和国家的可持续发展都具有十分重要的意义。
1西藏天然林林资源分布现状
西藏作为我国现在重要的国有原始林区,其森林资源主要分布于东南部喜马拉雅山脉、横断山脉和念青唐古拉山脉的高山峡谷地带,以雅江大峡谷以南及其中下游最为集中,广大西部或北部,则是少林或无林区。西藏全区总面积122.8万km2,现有天然林751万hm,约占全国天然林面积的27.8%,活立木蓄积量为20184亿m,约占国有天然林蓄积量的72%。天然林资源主要集中分布于藏东南喜玛拉雅山脉东段和横断山脉以及念青唐古拉山脉的湿润坡地及高山峡谷地带。其中林芝地区位于青藏高原东南部,藏东南雅鲁藏布江中下游地区,是原始森林植被最集中分布的地区 ,是西藏木材生产的重要基地和林副产品的主要产区。森林总面积584万hm,活立木总蓄积量17亿m;而我国实际控制线内森林面积264万hm,原始林木主要是云冷杉;次之是东北部森林区,包括澜沧江、怒江、金沙江流域上游地区的昌都、那曲地区东北部森林面积155万hm,其中昌都地区的江达、贡觉、芒康是我国长江流域的重要区域,并已全面禁止砍伐,纳入到国家天保工程中;第三是雅鲁藏布江中部及拉萨河、年楚河宜林区天然林面积0.175万hm;最后还有山南和日喀则地区是喜马拉雅山脉南麓外流水系森林区,森林面积11.5万hm。另外西部和北部约占自治区总面积55%的14县为无林县。
2天然林分布的特点
2.1森林带状分布明显
西藏位于北纬26°52至36°32之间,自东南至西北依次分布着从热带雨林带到高山冰雪带的各种气候带,故森林在平面和空间上,带状分布十分明显,自东南向西北自下而上依次分布着潮湿、湿润、半湿润和半干旱等植被群落。而低海拔之森林覆盖率高的地区,森林、树种带状层次分布尤为鲜明:从山体下部到林线以上,依次是河谷灌丛、有林地、灌木林地或高山灌丛。并随干旱程度增加,带谱构成趋向单调,且中生一旱生成份增加,同一类型植被带状分布趋疏。
2.2种类的丰富性和物种的多样性
西藏森林类型有热带雨林、热带季雨林、亚热带常绿阔叶林、山地落叶阔叶林、硬叶常绿栎叶林、山地温带松林、山地柏树林和亚高山落叶针叶林、亚高山暗针叶林。森林资源有天然林、疏林、次生林、灌木、迹地及林下植物。按作用分,有中幼林、近成熟林、过熟林、防护林、经济林、薪炭林。西藏几乎拥有北半球从热带到寒带的各种植物科属。区内有高等植物5766种,隶属270多科、1500余属;属西藏分布并在全国其他地方也分布及西藏特有的分别为2055种和955种,各占西藏植物总种数的42%和18%。其中木本植物104科、36属、1498种,是我国木本植物最富集的省区之一;裸子植物8科、16属、40余种;属西藏和喜马拉雅特有的有14个种和3个变种,其植物区系组成中,也含有一定数量的古老成份和孑遗植物。大多集中分布在森林资源富集区的西藏动物资源亦很丰富:已知的脊椎动物798种,其中鸟类488种,兽类、哺乳类142种,爬行类55种,两栖类45种,鱼类68种及软体动物昆虫类2300余种;国家重点保护的野生动物约占全国重点保护野生动物种类的1/3,被称为“世界上最高天然动物园”。
2.3西藏天然林分布组成不均
现有天然林多为针叶林,云冷杉为主的暗针叶林占林分组成的五分之四左右。
2.4林龄不合理
天然林组成中中幼林极少,导致林份更新的速度赶不上过熟林的被砍伐以及自然腐朽的速度。
2.5生态脆弱
加之西藏西部尤其是无林区气候、土壤等恶劣条件的影响,生物圈小,生态链简单,“链”中各物种间关联影响度小,使得该地区的生态环境脆弱,一旦被破坏很难甚至无法恢复。
3天然林保护存在的主要问题
天保工程作为一项功在当代,利在千秋的大业,自我国实施天然林保护工程以来,全国的天然林保护取得了一定的成效,部分地区的生态环境正在得到缓慢恢复。加之西藏开发比较晚,人为破坏程度较轻,故西藏森林生态系统、环境系统与社会系统基本相对平衡。不过,也存在不容忽视的问题,主要有以下几个方面:
3.1全民环境保护意识淡薄
我国公民森林资源意识较低,没有充分认识到森林保护和地区长远发展的关系,不但毁林现象时有发生,而且偷砍滥伐森林资源的行为也屡禁不止,加速了森林资源的减少。部分干部特别是有些领导干部,缺乏环境保护意识,仍然存在着“砍树致富”、“发展就是经济增长”等错误观念,以牺牲环境为代价,求得经济暂时发展,甚至为毁林肇事者开脱,有的直接涉及破坏生态环境、浪费资源的事件。群众常常为了生计,有意无意地做出一些有损于森林生态系统平衡的行为。我国公众参与森林资源管理决策的基本原则虽然已经确立,但是在法律法规和决策程序上还缺乏公众参与的具体实施办法,这都使得相关的林业保护政策、措施,难以很好的推行和实施。
3.2迫于生存所需,破坏严重
我国主要林区的农牧民收入主要是木材生产、林产品加工和原木运输,天然林停止采伐以后,林区农牧民的收入大大减少。而西藏由于经济、科技等力量发展的不足,常规能源、新能源未得到充分开发、引进,以木材为主的生物性能源在生活、生产用能中占有很大比重。
薪材利用中的过度消耗,导致植被减少、水土流失、土壤风蚀、生态环境质量下降等一系列问题。
3.3政府在人力和技术的不足,缺乏科学、有效的管理
多年来,西藏由于受经济、地理位置、教育科技等多种因素的制约和影响,无论是从政府体制、部门设置、相关专业技术人员,还是从林业消防、林业科技建设和环境资源保护上,不仅缺乏健全的部门机构与部门之间的协调合作,而且也在专业人员中,森保、森工、林化等方面的人才奇缺。这些就使得林业相关政府部门在开展森林资源二类清查后,由于缺少对基本情况的掌握,使采伐限额、经营方案等无法做到切合实际、科学合理。档案管理制度不健全,重点林区林业主管部门尚无森林资源档案管理系统。配套的地方性林业法规、技术规程和实施意见缺乏,先后颁布的《区森林保护条例》、《区实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》、《区木材运输检查暂行规定》等林政法规,仍不适应其林业发展需要,缺乏可操作性。
3.4天然林保护资金、设备不足,保护缺乏规范性
我国在天然林的资源管理费用上标准过低,2004年,国家全面实行森林生态效益补偿基金制度中天然林天然林保护区却不享受这项政策。这使得西藏天然林保护区普遍存在经费不足、保护设施差、手段落后(如珠峰区清除垃圾靠登山者手捡,外运垃圾用牦牛驮)、机构不健全、人员不整、区内群众生活贫困而环境保护压力大等问题。主要靠民间、群众组织,“散兵游勇”式管理,形不成自然保护区综合、规范化运作,这实质上是环境保护意识淡薄、管理欠缺的集中反映。认识不到位,管理失衡,加之自然因素影响,已经或正在使西藏森林资源遭到破坏,生态系统、环境系统与社会系统三者及其之间的动态平衡受到威胁。
4完善天然林保护与实现可持续发展的对策建议
4.1加强环境与发展的宣传与教育
充分利用西藏特有的民族传统文化中与环保理念相吻合的内容(如藏文化的朴素生态思想、儒家文化伦理观及人文精神),有重点、有针对性地做好和增进群众对森林生态系统状况及环境国(区)情、国策的整体了解;普及环保知识,增进环境健康常识和自我保护意识,提高绿色环保意识和参与森林资源保护(尤其是监督环保政策落实)的积极性、自觉性。使群众充分认识到天然林保护、生态环境与生产生活的关系。同时开展环保教育,从孩子做起,从小树立环保意识,培养相关的环保观念,为今后实现西藏社会的可持续发展和全面进步奠定思想基础。
4.2加强相关工作的组织建设
森林资源是否能够实现可持续发展,领导决策正确与否至为关键。所以,必须切实加强对林业建设工作的领导和支持,明确各级政府责任和义务。并积极研究制定适应新形势下林业建设组织管理机制,切实落实好各级领导任期目标责任制度,层层签订责任状。
4.3发展生态旅游
充分凭借和利用青藏铁路的通车、国家天保工程以及西藏得天独厚的环境资源优势与条件,大力发展生态旅游业,以此支持和带动第一、二产业的发展以及其他行业的出现与发展,在增加农门收入的同时让他们更能充分认识到天然林业对资源环境的重要性,以此来更好的实现西藏社会的可持续发展。
4.4林业工作中逐步加大科技投入
林业健康有序的发展,离不开科技进步的带动。建立、完善天然林资源监测体系,提高西藏天然林保护的水平建立、完善全区天然林资源监测体系,应用多种技术、方法去调查和收集西藏各地区天然林区的森林生态系统的类型、分布面积和生长状况、土地资源类型、分布及利用状况。这样才能有的放矢,正确制订出“天保”工程的各项措施,才能提高西藏天然保护的水平。
4.5因地制宜,多能互补,解决群众实际问题
解除群众生活用能源的近忧:林地群众生活用能源完全依赖森林,并因此生存环境日趋恶化。特别在森林覆盖率低的地区,农牧民集中居住在山麓,而周围森林或被伐将尽或保护生态需要被封,群众生活用能受阻。对此,要多能互补,因地制宜地加以解决。在太阳幅射较强的中部地区,可以补贴方式推广太阳灶、日光太阳能温室等。羌唐(藏北)牧区,发展风能、太阳能,有条件的地方可开发地热能。太阳幅射弱,不适于太阳能利用的东部三江流域上游及雅江下游和喜马拉雅山南部地区,可开发小型水电站。人口密集、水能丰富的“一江两河”中部流域,依附于城镇可建几座大型水电站。生态环境极其脆弱,又不适于人类规模居住地区,可实施人口异地迁移,在条件许可的地方,可推广使用沼气、液化气等。
4.6实行依法治林,积极制定高效务实的林业政策
积极贯彻和执行国家和区级相关森林和资源的法律法规,抓好林木资源和林地资源的管理,建立健全森林防火、防止病虫害、制止乱砍滥伐和乱捕盗猎的“三防”管理体系,强化林业监督工作。
天然林是人类生存和发展的基础,是我国森林资源的主体,保护好天然林资源,对生态环境发挥着巨大的保护功能。但目前天然林的急剧减少,已成为全球范围的主要问题,引起了许多生态环境上及经济上的问题。如导致气候失调,灾害增加;影响水土保持与流域水源涵养;江河、水库等水流失控,旱涝成灾;严重削弱森林作为生物资源库的作用;从而导致生物多样性减少;因毁林引起的土壤退化,病虫害增多;土地生产力和收成下降;森林木材产品资源减少,增加了当地居民 的生活压力。可见,森林的日趋减少,不仅造成资源和环境的破坏,同时也威胁人类的生存,并成为子孙后代发展的隐患。因此保护森林,特别是天然林,这是全世界最紧迫的任务,地处世界屋脊的青藏高原生态系统对全球的生态平衡有着重要影响,森林是青藏高原生态系统的主体;对西藏天然林的保护,不仅是林业经济持续发展的需要,也是保护高原生态环境的客观要求。不仅关系到林业的发展与繁荣,更关系到整个国家的可持续发展。
参考文献
[1]张佩昌,周晓峰等.天然林保护工程概论[M].北京:中国林业出版社,1999.4-15.
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