“三全”之策助推科学发展

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  近几年来,随着打造中国卡车之都区域经济发展战略的全面实施,湖北省十堰市作为东风汽车的故乡,目前正在朝着鄂豫陕渝毗邻地区中心城市的目标奋进。
  然而,经济决定金融,作为地方金融机构的十堰城区信用联社也自然能够从中分得一份羹。但同志们却说,真正使其与地方经济融为一体且实现跨越式发展的领军人物是十堰市联社党委委员、现任十堰城区联社理事长陈明斌同志。他自2007年7月上任该联社理事长至今年7月,存款净增60亿元,总额达105亿元,一举成为全省农信社各项存款突破百亿元的首家县级联社;贷款净增40亿元,余额达到75亿元;还有不良贷款降幅、中间业务增幅、资产利润率等,都由当初的“弱小”跃居当地同行业第一。5年来,他所在联社4次被评为全省先进联社,2009年湖北省政府授予他“支持中小企业先进个人”荣誉称号。
  全方位创新提效率
  23年前,陈明斌同志从担任基层信用社会计起步,一步一个脚印地走上现在县市级联社金融高管队伍行列。可见,在他成长历程里是脚踏实地、勤勉敬业的精神为他引领了进取的航向。正因如此,他到十堰城区联社上任伊始,为了大力拓展城区联社业务市场,就以业务创新为突破口,积极提高信贷办事效率,对接重大项目、中小企业、城乡居民的融资需求,助推地方经济发展。
  2007年初,市政府提出在全市实施“双亿工程”战略,重点支持产值过亿元和利税过亿元的企业发展。鉴于企业的融资需求和风险防范的需要,陈明斌同志及时带领班子和业务管理人员深入企业抓调研,组织成立信贷产品创新研发专班,突击研发能够满足不同企业需求的信贷产品和营销模式。当年就推出专业市场联保贷款、工业园区组合担保贷款、应收账款质押贷款、小微企业商会联保贷款、汽车经销商存货融资和异地销售融资等10余个差异化信贷产种,及时满足了中小企业的融资需求。
  自2008年到2011年,是金融危机波及地方企业正常发展和相继实行稳健货币政策的阶段。为此,善于学习和思考的陈明斌同志高度关注当地经济形势变化和国家金融政策走向,积极主动地厘清经营思路,明确业务拓展重点。几年来,先后采取开展存款“春天行动”、银行卡营销行动、存款低产网点短板提升工程和对公存款维护工程等措施大力组织存款,壮大资金块头,切实缓解了信贷资金需求压力。通过累计发放贷款441亿元,共支持500多家中小企业渡过资金难关,实现稳健发展。十堰普林工业园近几年里陆续入驻企业70余家,陈明斌同志所在的十堰城区联社坚持对这些入驻企业提前介入调查摸底,区别各自的具体情况制订帮扶措施,把信贷资金投放在企业发展的“刀刃上”,助推工业园区快速形成汽配产业集群和拉动地方经济增长的支柱产业,2011年总产值突破40亿元。
  陈明斌同志在领军研发创新信贷产品的同时,还注重服务方式方法的创新,先后研发推行了“1+2+X”信贷联动营销制、“351”信贷限时服务制、贷款审批零库存制和阳光信贷、贷款呈报档案瘦身等等措施,有效破解了中小企业特别是一批小微企业的贷款难问题,也取得了经济与金融共赢的成效。
  全流程管控防风险
  作为地方金融企业的管理者,陈明斌同志深深懂得企业的成长来自于规范管理,来自于稳健经营,来自于风险管控。所以,他上任城区联社理事长后,就首先提出 “业务发展力度有多大,风险防范力度就有多大;业务发展延伸到哪里,风险防范就延伸到哪里”的风险管控思路,推行全流程风险和案件管控,为确保稳健经营提供强有力的保障。目前,不良贷款率降至1.2%,比5年前下降5.9个百分点;同时到期贷款综合收回率每年都基本保持在99%以上;几年来未发生一起影响联社声誉和造成经济损失的较大经济案件和安全责任事故;而且全社员工也分享了风险管控的经营成果,现有的人均工资收入比5年前翻一番。
  陈明斌同志结合本联社实际,坚持建立风险管控长效机制。一是从制度建设入手,梳理、完善、制定了一系列关于信贷、财务、安全、结算、会计核算等方面的制度办法,实现制度体系与业务体系的无逢对接。二是探寻滋生案件和風险隐患的规律,针对习惯性、无知性、盲从性违规“综合症”,实行对症下药,坚持开展案例教育、警示教育不放松,严格落实直接责任和连带责任追究、岗位轮换、强制休假制度,使全员“不愿违”、“不能违”、“不敢违”的制度意识普遍增强。三是认真落实审计稽核责任制,不断强化审计稽核队伍建设,积极发挥审计稽核职能作用,实行制度化、常规化和连续化和全方位的审计稽核,累计查纠信贷、财务等各类违规业务3000余笔,涉及资金3.8亿元,处理处罚违规人员373人次,其中处理处罚信贷违规人员141人次,从而把风险隐患及时消灭在萌芽状态。
  信贷业务作为资产经营的主体和风险管控的重点,陈明斌同志更是亲力亲为,按照信贷政策、业务类型和风险环节,主持督导所在联社积极开展业务流程再造,搭建起科学完善、具有针对性的信贷风险管控职能体系,即分别设立审贷分离、贷后管理、风险资产管理、票据业务管理职能部门和明确贷款出口监督岗等,并且严格落实风险管控责任制,由此把信贷风险管控逐步引入佳境。如通过设立票据中心,对票据业务实行审查、签发、兑付及抵质押物品集中管理和票据签发纳入统一授信管理,从严审查票据业务贸易背景真实性,几年来累计签发票据185亿元,占据全市银行同业票据规模三成,却一直保持着零风险经营。
  同时,他还特别注重强化信贷业务市场风险、政策风险的管控,对不符合环境保护、能源消耗、技术标准的客户,坚决不予贷款支持;对房地产、政府平台和“两高一剩”等行业高风险客户一一做出退出时间表,采取控新降旧措施限期退出;对过去业已形成的十堰城投公司贷款推行解包还原,于2011年追加了风险保证措施,确保政府平台贷款无风险隐患。
  全覆盖优化促转型
  如今,当人们走进十堰城区联社任何一个网点,人们都会感受到一股现代银行的清新气息扑面而来。近几年,该联社陆续在全辖营业网点普及综合柜员制、大堂经理制、保安维稳制等三项服务机制,先后斥资上千万元加快网点装修改造步伐,拓展延伸取款机、刷卡机、电话银行等科技服务手段,使全辖信用社整体形象实现了优化升级。为此,陈明斌同志说:“我们农信社带着先天的劣势跻身城市市场,只有全力加速发展模式转型,内外兼修增实力,才能重塑良好的社会形象,抢占发展的制高点。”
  在全覆盖优化的思路指导下,陈明斌同志率领他的团队推进了优化贷款、优化存款、优化收入、优化职能的经营转型。一是通过调投向、调方式、调期限等方式,把劣质贷款客户淘汰出局,使实体经济和个贷客户比重逐年增加,抵质押贷款比重由2007年的29%上升到65%,贷款期限配置由侧重短期向长、中、短期适度搭配转变。二是大力推行营业网点抓服务、客户经理抓回笼、管理人员抓系统大户的组织资金模式,拓宽增存渠道,从而实现了存款业务来源分散化、规模扩大化、成本趋低化、波动最小化的有机统一。三是发挥信用合作传统精神拓展中间业务,先后与税务、烟草、广电网络、土地局外等上千家部门和企业建立业务合作关系,利用代收费系统、网上交易系统招揽代理业务,加上闲置资产的挖掘利用,去年实现中间业务收入近两千万元,占比由2007年的1.5%上升到去年的8%。四是结合现有业务品种和风险管控两个重点科学地配置完善联社经营职能,去年联社自身实现收入就占全辖农信社总收入的49%。
  优化干部员工队伍是陈明斌同志的又一转型抓手。首先是抓好领导班子建设,全面增强班子的凝聚力、战斗力。不善长高谈阔论的他,经常在领导领导班子会议上提醒别人和告诫自己说,要带头牢记农信社艰难曲折的发展历史和来之不易的改革成果,以信用社艰苦创业的优良传统激发大家做到勤政廉洁,当好公仆。他在重大事项面前坚持公示公开制度和公司法人治理决策程序,保障员工的知情权、参与权和监督权不打折扣,营造心齐、气顺、风正、劲足的和谐信合局面。其次是注重后备干部的选拔培养,对业绩突出的新进大学生员工安排到重要岗位进行锻炼提高。三是加大全员培训学习力度,几年来全社员工基本实现每人每年一次的学习培训机会,切实优化提高了员工队伍的整体素质。
  伴随业务经营的稳健快速发展,十堰城区信用联社现已正式获批筹建农村商业银行。陈明斌同志说:“为筹建农商行奠定坚实的基础,只是我们向现代银行转型的第一步,要想长期立于不败之地,保持基业常青,我们深感任重而道远”。
  (作者单位:湖北省十堰市十堰城区农村合作联社 )
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