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结合世界银行与建设部（MOC）共同实施的中国GEF供热改革与建筑节能（HRBEE）项目一《既有住宅节能改造技术措施与成本分析》，以包头口岸花苑小区作为示范工程，介绍了既有居住建筑节能改造前诊断的基本思路和方法。简要测试数据并分析测试过程，指出了我国北方地区住宅集中供热存在的一些问题，提出了既有建筑节能改造应该将热源、管网、终端用户，进行整体分析和诊断，着力解决系统的水力失调，提高热源效率、注重运行管理等思路。