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党的十九大报告明确指出:"坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。"这一全新提法将成为我国住房市场改革和发展的根本性指导思想。本文在梳理党的十八大以来住房制度建设方面重要政策的基础上,对党的十九大所提出的住房制度进行解读,并针对如何贯彻落实住房制度建设提出相应政策建议。